Судья: Машевец С.Ю. Дело № 33-18318/23

(2-546/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Гончаровой С.Ю.,

судей Пархоменко Г.В., Абловацкой Е.С.,

по докладу судьи Гончаровой С.Ю.,

при помощнике судьи Данилине Ю.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи об отмене решения об отказе в назначении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на заочное решение Адлерского районного суда г. Сочи от 25 января 2023 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи об отмене решения об отказе в назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указано, что 05.04.2021 года истец обратился в ФКУ УПФР в Адлерском внутригородском районе города курорта Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением руководителя ФКУ УПФР об отказе в установлении пенсии от 09.07.2021 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Данное решение не основано на законе по следующим основаниям: в ответе указаны лишь четыре периода, в которые у ФИО1 шел общий страховой стаж. Однако немотивированно при принятии решения не был учтен период работы ФИО1 в Кировоканском РСУ-1 треста «Ремстрой» с .......... (8 месяцев и 27 дней). Также не полностью учтен период работы ФИО1 в Сухумском производстве «Грузглавмедтехника» с ........... Вышеуказанные периоды работы четко отражены в трудовой книжке ФИО1, копия которой была приложена к заявлению о назначении трудовой пенсии но старости от ........... (3 года, 2 месяца, 8 дней).

13.17.2021 г. ФИО1 дополнительно предоставил ответчику ФКУ УПФР архивную справку от 17.11.2021 г. о работе (по совместительству) в военном санатории «Гагра» 12ГУ МО РФ с .......... г. в должности техника по радио и телевидению (не учтено 4 года, 5 месяцев 9 дней). Однако решением ФКУ УПФР от 21.03.2022г. ему было вновь отказано в назначении трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного истец просит суд отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 09.07.2021г., отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 21.03.2022 г. Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости со дня обращения 5 апреля 2021 года, включив в страховой стаж периоды работы: с ........... в должности разнорабочего в Кировоканском РСУ-1 треста «Ремстрой»; с .......... года в должности электромеханика 6 разряда в Сухумском производстве «Грузглавмедтехника»; с .......... года в должности инженера по медоборудованию в ЦРБ г. Гагра. Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с .......... г. и выплатить недоплаченную пенсию.

Обжалуемым заочным решением Адлерского районного суда г. Сочи от 25 января 2023 года исковые требования удовлетворены.

Суд

постановил:

отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 09.07.2021г.

Отменить решение Управления пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи об отказе в установлении пенсии ФИО1 от 21.03.2022 года.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по старости со дня обращения 05 апреля 2021 года, включив в страховой стаж периоды работы: с ........... в должности разнорабочего в Кировоканском РСУ-1 треста «Ремстрой»; с .......... года в должности электромеханика 6 разряда в Сухумском производстве «Грузглавмедтехника»; с .......... года в должности инженера по медоборудованию в ЦРБ г. Гагра.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с .......... года и выплатить недоплаченную пенсию.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Краснодарскому краю по доверенности ФИО2 просит решение суда отменить как незаконное, необоснованное, вынесенное с нарушением норм материального и норм процессуального права. В доводах жалобы ссылается на то, что судом первой инстанции неверно определены обстоятельства по делу, дана ненадлежащая оценка представленным в дело доказательствам, неверно применены нормы материального права. Ссылается на то, что договор о пенсионном обеспечении граждан РФ и граждан Республики Абхазия не заключен. Уплата страховых взносов истцом в Пенсионный фонд за период с .......... г. не производилась. В связи с чем, данные периоды работы не могут быть включены стаж заявителя.

В отзыве на апелляционную жалобу ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела соответствующие уведомления, уважительности причин неявки не сообщили, заявлений, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не представили. Неявка лиц, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своих прав на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела является общедоступной и размещена на официальном сайте Краснодарского краевого суда.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В страховой стаж ФИО1 были включены следующие периоды:

.......... учеба в Ереванском политехническом институте

с .......... - обычные условия, работа в Гагрском городском узле связи;

с ........... - обычные условия, работа в Бзыбском СПТУ №113;

с ........... - обычные условия, работа в Центральной районной больницей Гагрского района Республики Абхазии.

Страховой стаж на дату обращения за установлением пенсии 05.04.2001 составил - 10 лет 10 месяцев 26 дней.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 9,629.

При включении в страховой стаж периодов работы с 05.08.1976г. по 31.03.1977г. в Кироваканском РСУ-1 Треста «Ремстрой» и с .......... в Центральной районной больнице Гагрского района Республики Абхазия продолжительность страхового стажа ФИО1 составит - 22 лет 10 мес 24 дн., ИПК составил бы - 20,388, что дает ему право на установление пенсии.

При этом следует учитывать, что сведения о периоде работы с ........... (общеустановленный выходной день суббота) по .......... в Кироваканском РСУ-1 Треста «Ремстрой» внесены в трудовую книжку, которую истец не предоставлял при обращении к ответчику за установлением пенсии, текст оттиска печати, заверяющей запись об увольнении, не читаем. В связи с чем, для включения данного периода работы в страховой стаж необходимо дополнительное документальное подтверждение.

В отношении возможности включения в страховой стаж периода работы и с 01.01.1991 по 31.12.2001 в Центральной районной больнице Гагрского района Республики Абхазия необходимо учитывать, что данный период работы протекал за пределами территории Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001г. « Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Договор о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерацией и граждан Республики Абхазия не заключен. Соответственно периоды работы на территории Республики Абхазия, имевшие место после 01.01.1991 рассматриваются как периоды работы на территории государства, не заключившего с Российской Федерацией соглашение о пенсионном обеспечении.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, урегулированы Соглашением от 14 апреля 2015 года, заключенным между Российской Федерацией и Республикой Абхазия.

Частью 1 статьи 2 указанного Соглашения определено, что установление и выплата страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, за исключением граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, производятся в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением.

Поскольку ФИО1 имеет постоянную регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, действие Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия от 14 апреля 2015 г. на него не распространяется.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с .......... истцом не производилась.

С учетом изложенного, период работы истца с .......... в Центральной районной больнице Гагрского района Республики Абхазия не может быть включен в стаж для установления пенсии.

Согласно материалов дела установлено, что 05.04.2021 года ФИО1 обратился в ФКУ УПФР в Адлерском внутригородском районе города курорта Сочи Краснодарского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, однако решением руководителя ФКУ УПФР об отказе в установлении пенсии от 09.07.2021 года истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости, которым не был учтен период работы ФИО1 в Кировоканском РСУ-1 треста «Ремстрой» с ........... (8 месяцев и 27 дней). Также не полностью учтен период работы ФИО1 в Сухумском производстве «Грузглавмедтехника» с ..........

Как видно из материалов дела, ФИО1 работал с .......... - в Экспериментальном производстве по монтажу, ремонту, тех.обслуживанию медицинской техники и обеспечению мед. учреждений медицинским кислородом Г/У «Грузглавмедтехника» МЗ ГССР, в качестве электромеханика. Записи о вышеуказанном периоде работы произведены во вкладыше на национальном языке, на титульном листе которого, имеется исправление года рождения (не заверенное в установленном порядке), а также указано имя «Григорий» вместо «Григор». Территориальным органом ПФР направлен запрос в Министерство социального обеспечения и демографической политики Республики Абхазия о подтверждении стажа и заработной платы ФИО1 Согласно полученному ответу, вышеуказанная организация в Государственном статистическом управлении Республики Абхазия не значится, правопреемников не имеет По сведениям Государственного Архивного управления Республики Абхазия документы, указанной организации на хранение в Государственный архив Республики Абхазия не поступали.

ФИО1 работал с ........... в Центральной районной больнице Гагрского района Республики Абхазия в должности инженера по Т.Б. и с ........... в ТОО фирма «Рамзес» Республика Абхазия. При этом, фактов уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период работы отсутствует.

С 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. Лг» 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ от 15.12.2001г. « Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В целях оценки пенсионных прав периоды работы, имевшие место после 01.01.1991 г., гражданам, прибывшим на территорию Российской Федерации из государств, не заключивших с Российской Федерацией соглашения о пенсионном обеспечении (Азербайджан, Абхазия, Южная Осетия) могут быть засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав периоды работы за границей после 01.01.1991 г. только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенcионный фонд РФ. Факт уплаты страховых взносов ФИО1 в Пенсионный фонд Российской Федерации за указанный период работы отсутствует.

Ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 11 лет и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) меньше допустимого минимума 18,6 баллов, территориальным органом ПФР принято Решение от 21.03.2022г. ........21 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ет.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая вышеизложенное, суд первой инстанции необоснованно удовлетворил исковые требования ФИО1

Суд первой инстанции изложенные, значимые для дела обстоятельства не учел, неверно применил закон, в связи с чем, вынес неправосудное решение, которое по основаниям ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

В соответствии с нормами Федерального закона от 14.07.2022 № 236- ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» 01.01.2023 года Государственное учреждение — Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю реорганизовано в форме присоединения к нему Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования РФ.

Согласно постановлению Правления ПФР от 12.12.2022 № 358п «О переименовании Отделения ПФР по Краснодарскому краю» Отделение ПФР по Краснодарскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю).

Согласно ст. 328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления, суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия признает заочное решение Адлерского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 25 января 2023 года подлежащим отмене.

Вместе с тем, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, исходя из полноты и достаточности собранных по делу доказательств, подтверждающих обстоятельства, имеющие значение для дела, выносит новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на заочное решение Адлерского районного суда г. Сочи от 25 января 2023 года – удовлетворить.

Заочное решение Адлерского районного суда г. Сочи от 25 января 2023 года - отменить.

Вынести по делу новое решение суда.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ранее Управлению пенсионного фонда РФ в Адлерском внутригородском районе города-курорта Сочи.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течении трех месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий Гончарова С.Ю.

Судьи Абловацкая Е.С.

Пархоменко Г.В.