Дело №2-4206/2025
УИД 03RS0003-01-2025-003606-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 мая 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании понесенных расходов, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Советского района г.Уфы Республики Башкортостан обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании понесенных расходов, компенсации морального вреда, мотивировав требования тем, что прокуратурой района проведена проверки по обращению ФИО1 о ненадлежащем обеспечении лекарственными препаратами.
В ходе проверки установлено, что ФИО1 наблюдается в ГБУЗ Республики Башкортостан ГБСМП г.Уфы с диагнозами «Истинная полициметия, хроническая фаза, 2Б стадия», «Стенокардия напряженная», «Гипертоническая болезнь 3 степени», «Хронический вирусный гепатит В, неактивная фаза», «Нефроптоз слева 1 стадии», является инвалидом 3 группы.
Согласно выписному эпикризу ГБУЗ ГКБ №12 г.Уфа от 25.07.2022г. ФИО1 рекомендовано продолжить интерферонотерапию препаратом: «Интерферон альфа-2b» по 3 млн ЕД в/м или п/к 3 раза в неделю, еженедельно; «Аллопуринол» 100 мг по 1 т 1 р/день в течение 3 месяцев; прием дезагреганта («ТромбоАсс 100 мг /сутки или «Кардиомагнил» 75 мг/сутки) по 1 таб. вечером, ежедневно; прием препарата железа («Феррум-Лек», «Сорбифен», «Ферри-таб», «Мальтофер», «Фурро-Фольгамма») 100 мг по 1 таб. 2 раза в течение 4 – 6 месяцев непрерывно. Гепатопротекторная терапия («Фосфоглив», «Гептор», «Адеметионин», «Гкптрал») 400 мг 1 раз в день в течение 2 месяцев, курсами 1 – 2 раза в год.
Участковым терапевтом ГБУЗ Республики Башкортостан ГБСМП г.Уфы 31.03.2023г. ФИО1 рекомендовано лечение лекарственными препаратами: «Бисопролол» 5 мг по 1 таб 1 раз в день, длительно; «Периндоприл» 5 мг по 1 таб 1 раз в день, длительно.
Согласно рекомендациям участкового терапевта ГБУЗ Республики Башкортостан КБСМП г.Уфы от 11.04.2024г. ФИО1 рекомендовано лечение лекарственными препаратами: «Метопролол» 50 мг по 1 таб. 2 р/д, «ФИО4» 5 мг 1 таб в день, «Аспирин» 5 мг 1 таб. на ночь, «Аторвастати» 40 мг 1 таб вечером, «Интерферон альфа-2b» п/к по схеме по 3 млн, Гепатопротекторы курсами.
Решением Кировского районного суда г.Уфы от 14.08.2024г., вступившим в законную силу 23.09.2024г., исковые требования прокурора Советского района г.Уфы в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании ответчика обеспечивать ФИО1 лекарственными препаратами «Интерферон альфа-2b», «Делеза гидроксид полимальтозат», «Бисопролол», «Аллопуринол», «Периндоприл», «ФИО4», «Аторвастатин» удовлетворены.
В ходе проверки установлено, что ввиду отсутствия лекарственных препаратов, рецепты серии 80-24 №7171827 от 27.08.2024г., №7212446 от 24.12.2024г. на «Аллопуринол»; №7197485 от 08.11.2024г. №7207106 от 09.12.2024г. на «Интерферон альфа-2b»; №7212570 от 24.12.2024г., серии 80-25 №7500319 от 13.01.2025г. на «Периндоприл»; №7212572 от 24.12.2024г. на «ФИО4»; серии 80-25 №7501197 от 22.01.2024г. на «Ацетилсалициловая кислота» сняты с обслуживания в связи с истечением срока действия рецептов.
Ввиду отсутствия необходимого бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, ФИО1 приобрел их за свой счет на общую сумму 6 465,50 рублей, что подтверждается кассовыми чеками от 25.11.2024г., 29.11.2024г., 11.12.2024г., 23.12.2024г., 25.12.2024г., 26.12.2024г., 22.03.2025г.
Обратившись в суд с иском, прокурор просит взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан в пользу ФИО1 сумму денежных средств в размере 6 465,50 рублей, затраченных им на приобретение лекарственных препаратов, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
В судебном заседании представитель ответчика Министерство здравоохранения Республики Башкортостан ФИО2 с иском не согласилась, просила отказать в его удовлетворении по основаниям, приведенным в письменных возражениях.
Представитель третьего лица ГБУЗ РБ Клиническая больница скорой медицинской помощи г. Уфы: ФИО3 в иске просила отказать, сообщила, что средствами больницы в январе 2025г. ФИО1 обеспечен всеми необходимыми препаратами.
Прокурор, ФИО1, третьи лица Министерство Финансов Республики Башкортостан, ГУП «Башфармация» Республики Башкортостан на рассмотрение дела не явились, извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статей 167, 113, 116, 117 ГПК Российской Федерации, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдается в ГБУЗ Республики Башкортостан ГБСМП г.Уфы с диагнозами «Истинная полициметия, хроническая фаза, 2Б стадия», «Стенокардия напряженная», «Гипертоническая болезнь 3 степени», «Хронический вирусный гепатит В, неактивная фаза», «Нефроптоз слева 1 стадии», является инвалидом 3 группы.
Согласно выписному эпикризу ГБУЗ ГКБ №12 г.Уфа от 25.07.2022г. ФИО1 рекомендовано продолжить интерферонотерапию препаратом: «Интерферон альфа-2b» по 3 млн ЕД в/м или п/к 3 раза в неделю, еженедельно; «Аллопуринол» 100 мг по 1 т 1 р/день в течение 3 месяцев; прием дезагреганта («ТромбоАсс 100 мг /сутки или «Кардиомагнил» 75 мг/сутки) по 1 таб. вечером, ежедневно; прием препарата железа («Феррум-Лек», «Сорбифен», «Ферри-таб», «Мальтофер», «Фурро-Фольгамма») 100 мг по 1 таб. 2 раза в течение 4 – 6 месяцев непрерывно. Гепатопротекторная терапия («Фосфоглив», «Гептор», «Адеметионин», «Гкптрал») 400 мг 1 раз в день в течение 2 месяцев, курсами 1 – 2 раза в год.
Участковым терапевтом ГБУЗ Республики Башкортостан ГБСМП г.Уфы 31.03.2023г. ФИО1 рекомендовано лечение лекарственными препаратами: «Бисопролол» 5 мг по 1 таб 1 раз в день, длительно; «Периндоприл» 5 мг по 1 таб 1 раз в день, длительно.
Согласно рекомендациям участкового терапевта ГБУЗ Республики Башкортостан КБСМП г.Уфы от 11.04.2024г. ФИО1 рекомендовано лечение лекарственными препаратами: «Метопролол» 50 мг по 1 таб. 2 р/д, «ФИО4» 5 мг 1 таб в день, «Аспирин» 5 мг 1 таб. на ночь, «Аторвастати» 40 мг 1 таб вечером, «Интерферон альфа-2b» п/к по схеме по 3 млн, Гепатопротекторы курсами.
Решением Кировского районного суда г.Уфы от 14.08.2024г., вступившим в законную силу 23.09.2024г., исковые требования прокурора Советского района г.Уфы в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан об обязании ответчика обеспечивать ФИО1 лекарственными препаратами «Интерферон альфа-2b», «Делеза гидроксид полимальтозат», «Бисопролол», «Аллопуринол», «Периндоприл», «ФИО4», «Аторвастатин» удовлетворены.
В соответствии с ст.4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" основными принципами охраны здоровья являются:
1) соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий;
2) приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи;
3) приоритет охраны здоровья детей;
4) социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья;
5) ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья;
6) доступность и качество медицинской помощи;
7) недопустимость отказа в оказании медицинской помощи;
8) приоритет профилактики в сфере охраны здоровья;
9) соблюдение врачебной тайны.
Согласно ст.9 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации, организации социального обслуживания и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, должностные лица организаций несут в пределах своих полномочий ответственность за обеспечение гарантий в сфере охраны здоровья, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994г. №890 утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2022г. №2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023г. и на плановый период 2024 и 2025 гг.
Согласно разделу V указанной программы, за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется обеспечение лекарственными препаратами в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия в соответствии с законодательством Российской Федерации отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
В соответствии с ст. 4.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной п.1 ч.1 ст.6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей – инвалидов: осуществление закупок (в том числе организация определения поставщиков) лекарственных препаратов для медицинского применения, медицинских изделий, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей – инвалидов; организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей – инвалидов, закупленными по государственным контрактам.
Статьей 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 29 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ).
Исходя из части 1 статьи 43 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ). Указанный принцип в соответствии со статьей 8 названного федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (пункт 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.
Как следует из п.3.24, 4.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства РБ от 09.07.2014г. №310, Министерство здравоохранения республики формирует заявку на получение бюджетных средств на очередной финансовый год, осуществляет в установленном порядке экономический анализ и финансирование деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, объектов капитального строительства для нужд здравоохранения, а также финансирование мероприятий, проводимых в сфере здравоохранения; организовывает обеспечение населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей – инвалидов, закупленными по государственным контрактам и др.
Таким образом, обязанность по бесплатному обеспечению граждан лекарственными препаратами возложена на Министерство здравоохранения Республики Башкортостан.
Между тем, в связи с ненадлежащим обеспечением лекарственными препаратами, ФИО1 понесены расходы на их самостоятельное приобретение: кассовый чек от 11.12.2024г. на сумму 1 171 рублей на приобретение Альтевир, кассовый чек от 25.12.2024г. на сумму 152 рубля на приобретение препарата Аллопуринол, кассовый чек от 25.12.2024г. на сумму 199 рублей на приобретение препарата Периндоприл, кассовый чек от 25.12.2024г. на сумму 84,50 рублей на приобретение препарата ФИО4, кассовый чек от 22.03.2025г. на сумму 150 рублей на приобретение препарата Аллопуринол, кассовый чек от 23.12.2024г. на сумму 2 347 рублей на приобретение препарата Альтевир (2 амп. По 1 173 рублей каждая), кассовый чек от 29.11.2024г. на сумму 1 181 рублей на приобретение препарата Альтевир, кассовый чек от 25.11.2024г. на сумму 1 181 рублей на приобретение препарата Альтевир, всего в размере 6 465,50 рублей.
Необходимость приобретения препаратов подтверждается вышеприведенными выписками о назначенном лечении, сведениями о выписанных и обслуженных рецептах, приложенными к иску рецептами, обращением ФИО1, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с ст.51 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Поскольку в ходе рассмотрения дела обоснованность исковых требований нашла свое подтверждение, права ФИО1, являющегося инвалидом 3 группы, нарушены, суд считает возможным требования о компенсации морального вреда удовлетворить в размере 1 000 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Советского района г.Уфы Республики Башкортостан, действующего в интересах ФИО1, к Министерству здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании понесенных расходов, компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (№) в пользу ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) сумму денежных средств в размере 6 465,50 рублей, затраченных им на приобретение лекарственных препаратов, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.
В удовлетворении остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 09.05.2025г.
Судья Э.И. Табульдина