Дело № 2-887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года

Мотовилихинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кондратьевой И.С.

с участием помощника прокурора Зеленина А.А.

при ведении протокола помощником судьи Сухаревой К.Ю.

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образования город Пермь в лице администрации г. Перми о взыскании выкупной стоимости

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию город Пермь в лице администрации г. Перми о взыскании выкупной стоимости за 2/3 доли жилого помещения, указав в заявлении, что ему на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.07.2015 г. принадлежит 2/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>. На основании заключения межведомственной комиссии об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от 08.02.2010, указанный выше многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Объект недвижимости включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, сроки для принятия решения о сносе не установлены, но с учетом степени аварийности дома, истечения срока сноса дома, при отсутствии решения об изъятии жилых помещений у собственников, истец просит взыскать с муниципального образования город Пермь в качестве возмещения за принадлежащие 2/3 доли жилого помещения выкупную стоимость в размере 1 392 483 рубля, в том числе: 1 167 867 рублей за жилое помещение с учетом стоимости общего имущества в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество; 55 366 рублей за право требование возмещения убытков причиненных собственнику жилого помещения его изъятием; 169 250 рублей за право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, с учетом доли, приходящейся на оцениваемое помещение; также просил взыскать судебные издержки в размере 25 000 рублей за составление оценочного отчета, 300 рублей расходы по оплате государственной пошлины.

Истец и его представитель в судебном заседании настаивали на иске, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Перми в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве, просил рассматривать дело без участия представителя, с указанием на то, что с предъявленными исковыми требованиями не согласен по основаниям, того, что установленная законом процедура изъятия жилого помещения не соблюдена.

Третьи лица ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Пермскому краю в письменном отзыве на иск, указал, что в отношении 1/3 доли жилого помещения по адресу <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО3 внесены записи о запрещении регистрации на основании постановлений судебного пристава –исполнителя.

Выслушав истца, его представителя, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, в числе прочего, обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на праве долевой собственности на основании свидетельства о праве на наследства по закону от 10.07.2015 года принадлежит 2/3 доли жилого помещения однокомнатной квартиры общей площадью 31.4 кв.м. по адресу <адрес>, вторым долевым собственником 1/3 доли указанной квартиры является ФИО3.

На основании заключения межведомственной комиссии № от 27.11.2019, назначенной распоряжением главы администрации Мотовилихинского района г.Перми от 25.09.2019 №, жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми № от 10.12.2019 многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, собственникам жилых помещений предложено освободить занимаемые жилые помещения в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления, отделу расселения жилищного фонда принять меры по отселению граждан, проживающих в доме в срок до 31.12.2026г.

Судом установлено, что указанный многоквартирный дом в муниципальную адресную программу по переселению граждан города Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Администрации города Перми от 31.05.2019 №, а также в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 №-п, не включен.

Решение об изъятии у собственников жилых помещений многоквартирного дома и земельного участка под многоквартирным домом по адресу <адрес> администрацией МО «Город Пермь» не принималось.

Согласно исследованного в судебном заседании заключению ООО «АлексГрупп» по результатам обследования жилого дома по адресу: <адрес>, установлено, что процент физического износа многоквартирного дома составляет 73 процента, что указывает на аварийное состояние, общее состояние конструкций здания оценено как аварийное, рекомендуется признать дом аварийным и подлежащим сносу, учитывая состояние конструкций (физический износ), капитальный ремонт здания нецелесообразен. Стоимость капитального ремонта составит более 100 процентов от восстановительной стоимости здания. Таким образом, стоимость строительства, точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости ремонта существующего.

На основании данного заключения было принято решение о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Из экспертного заключения № от 27.09.2022 года выполненного Саморегулируемой организацией оценщиков Ассоциация «Межрегиональный союз оценщиков» следует, что рыночная стоимость объекта оценки – однокомнатной квартиры общей площадью 31.4 кв.м. по адресу <адрес>, составляет 1 751 800 рублей, в том числе стоимость 2/3 доли на объект недвижимости составляет 1 167 867 рублей, убытки причиненные собственнику жилого помещения его изъятием связанные с временным вынужденным проживанием в другом жилом помещении до приобретения другого составят 83 049 рублей, в том числе пропорционально 2/3 доли - 55 366 рублей, право требования компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, с учетом доли, приходящейся на оцениваемое помещение составляет 169 250 рублей.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Если лицо является собственником жилого помещения, находящегося в многоквартирном доме, признанном аварийным и непригодным для проживания, то разрешение вопроса о выплате возмещения за жилое помещение в виде выкупной цены возможно только с одновременным разрешением вопроса о судьбе данного жилого помещения и земельного участка, на котором расположено жилое помещение, то есть при решении вопроса об изъятии жилого помещения и земельного участка.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья.

При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения непригодным для проживания, не может являться достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением либо для принятия досрочного решения об изъятии жилого помещения и выплаты стоимости изымаемого имущества, поскольку одним из юридически значимых обстоятельств в данном случае является объективная нуждаемость в ином жилом помещении.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости у ФИО1 имеется в собственности жилое помещение по адресу: <адрес> площадью 53.2 кв.м. (на основании договора безвозмездной передачи жилой площади в собственность 16.02.2015).

В судебном заседании истец пояснил, что он постоянно проживает по адресу <адрес>, в квартире по адресу <адрес> он не проживает, квартира получена в порядке наследования.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для досрочного изъятия спорного жилого помещения по адресу <адрес>, взыскания в пользу ФИО1 возмещения за изымаемое жилое помещение, поскольку нуждаемость истца в жилом помещении отсутствует.

Решение об изъятии земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: по адресу <адрес> жилого помещения, принадлежащего истцу на праве собственности в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, органом местного самоуправления не принималось.

Распоряжение начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 10.12.2019 № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» со сроком расселения жильцов до 31 декабря 2026 года прав истца не нарушает, поскольку в данном случае установлено отсутствие угрозы в связи с наличием у истца для проживания иного жилого помещения.

С учетом изложенного, требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения.

руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении требований о взыскании с Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми возмещения за изымаемое жилое помещение адресу: <адрес> размере 1 392 483 рубля, а также расходов по оценке объекта недвижимости, государственной пошлины отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированной части решения.

Судья: подпись. копия верна. судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 16.03.2023 г.

Решение суда не вступило в законную силу. Секретарь: