<***>

Дело №2-3191/2022

УИД № 66RS0003-01-2022-002261-42

Мотивированное решение изготовлено 08.07.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Екатеринбург 04 июля 2022 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Деминой Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Дворяниновой Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, представителей третьего лица ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную выплату за три года, предшествующие обращению с заявлением на данную выплату,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную выплату за три года, предшествующие обращению с заявлением на данную выплату.

В обоснование своих требований указал, что в период с *** по *** являлся участником боевых действий в Афганистане. В *** году подал заявление в Военный комиссариат г.Ревды для оформления звания «Ветеран боевых действий». Однако документы, подтверждающие его право на данное звание, были найдены и переданы по месту их запроса в *** году и удостоверение выдано ***. *** он обратился к ответчику в заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, в том числе за последние 3 года. Ежемесячная денежная выплата установлена с ***. В выплате за три предшествующих года до обращения за ее назначением было отказано. Истец считает решение ответчика незаконным и необоснованным, вынесенным в нарушение п. 18 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.01.2015 N 35н. Полагает, что право на получение ежемесячной денежной выплаты возникло у него с ***.

На основании изложенного просит обязать ответчика выплатить ежемесячную денежную выплату ветерана боевых действий за прошедшее время, за три года, предшествующие обращению за ее получением, то есть в период с *** по ***.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле по устному ходатайству, иск поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области – ФИО3, действующая на основании доверенности от ***, иск не признала, поддержала доводы отзыва и пояснила, что назначение ежемесячной выплаты носит заявительный характер, истец обратился с заявлением ***. Ежемесячная выплата была установлена с ***, то есть с даты обращения за ней. Иных правовых оснований для установления ежемесячной денежной выплаты с более раннего срока не имеется.

Представители Военного Комиссариата Свердловской области ФИО4, ФИО5, в судебном заседании оставили вопрос о разрешении заявленных исковых требований на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат города Ревда, Артинского и Нижнесергинского районов Свердловской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 23.1 Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» право на ежемесячную денежную выплату имеют: 3) ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации»: Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа ветеранов, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается на период, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных абзацем вторым пункта 5 настоящего Порядка.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При направлении заявления и приложенных к нему всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, по почте, днем обращения за ежемесячной денежной выплатой считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, *** ФКУ «Объединенное стратегическое командование Центрального военного округа» истцу ФИО1 выдано удостоверение о праве на льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

*** истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты.

Решением ГУ – Отделение ПФР по Свердловской области № *** с *** ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата по категории «ветераны боевых действий» (код 30).

Оценивая требования иска о назначении ежемесячной денежной выплаты за три года, предшествующие обращению с заявлением на данную выплату, то есть с ***, суд приходит к следующему.

Исходя из п. 18 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н, причитающиеся гражданину суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы им своевременно, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за ее получением.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача удостоверения ветерана боевых действий носит заявительный характер, то и ежемесячная денежная выплата устанавливается гражданам из числа ветеранов со дня обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении указанной выплаты с документами, подтверждающими право на выплату.

С заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты истец обратился ***, представив удостоверение ветерана боевых действий от ***, с даты обращения *** ему назначена ежемесячная денежная выплата, доказательств обращения в установленном законом порядке с соответствующим заявлением ранее этой даты истцом не представлено, истцом данный факт не оспаривается, равно как и отсутствуют доказательства виновного поведения ответчика, находящегося в причинно-следственной связи с неполучением выплаты, в связи с этим отсутствуют основания для взыскания с ответчика сумм ежемесячной денежной выплаты.

Доводы истца о том, что заявление о выдаче удостоверения было подано в 2016 году и по причинам, независящим от истца, получено только в 2021 году, что дает ему право на получение выплаты, подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ и пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий, выдача которого была осуществлена истцу только 21.12.2021, следовательно, и право на получение выплаты возникло только с момента подтверждения статуса.

Ссылки истца на то, что ежемесячная денежная выплата в соответствии с пунктом 18 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н должна быть взыскана за три года, предшествующие дню обращения за ее получением, судом признаются не состоятельными, поскольку указанная норма регулирует правоотношения сторон в том случае, когда по заявлению гражданина ежемесячная денежная компенсация назначена к выплате, но по каким-либо причинам не была им востребована. В данном случае ежемесячная денежная выплата до *** истцу не назначалась, оснований для ее назначения ранее не имелось, так как удостоверение ветерана боевых действий ему выдано в 2021 году.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную выплату за три года, предшествующие обращению с заявлением на данную выплату - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья <***> Т.Н. Демина