ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 августа 2023 года г.п. Угольные Копи

Судья Анадырского районного суда Чукотского автономного округа Разоренов В.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Г.,

УСТАНОВИЛ:

07.08.2023 в Анадырский районный суд Чукотского автономного округа поступил протокол № 038453 от 01.08.2023 об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении Г.

Проверив протокол об административном правонарушении и приложенный к нему материал прихожу к следующему решению.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 КоАП РФ о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно содержанию ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении № 038453 от 01.08.2023 г. (далее Протокол), составленного государственным инспектором отдела контроля надзора и охраны ВБР и среды их обитания Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Д. в отношении Г. по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, что «10.07.2023 Г. <дата> относящийся к КМНС, …., заявку на добычу, вылов ВБР и на представления ВБР не подававший на 2023 год, не имея путевки на добычу (вылов) в 10 часов 00 минут установил, а в 12.00 часов 00 минут снял (время Чукотское), в воду бухты Мелкое, п. Шахтерский, сеть рыболовную длинной 31,5 метров, высотой сетевого полотна 3 метра, размером ячейки 60 мм, для ловли рыбы на личное пропитание. Рыбы не добыл. Квота на добычу (вылов) ВБР у гражданина Г. на 2023 год отсутствует.»

Диспозиция ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ является бланкетной нормой, отсылающая к установлению конкретных нарушений правил, регламентирующих рыболовство лицом, привлекаемым к административной ответственности, что государственным инспектором Д. не выполнено.

Кроме того, в нарушение требования ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ Протокол не содержит точного места совершения правонарушения, он составлен небрежно, с многочисленными сокращениями, предложения составлены стилистически безграмотно с пунктуационными ошибками, материал в большом количестве содержит копии документов, а протокол изъятия от 10.07.2023 частично не читаем (л.д. 1, 2, 4, 6).

Кроме того, из содержания задания № 18 от 10.07.2023 Федерального агентства по рыболовству Северо-Восточного территориального управления (л.д. 24) следует, что государственный инспектор отдела контроля надзора и охраны ВБР и среды их обитания по Елизовскому и Усть-Большерецкому районам Д. получил задание на выездную проверку обследования водных объектов бассейна реки Анадырь с 11 по 12 июля 2023 года, в то время, как выездную проверку инспектор Д. провел на территории Анадырского района Чукотского автономного округа без предоставления ему полномочий на проведения такой проверки 10.07.2023.

Кроме того, в деле содержится сведения о значительном количестве изъятых предметов рыболовства, которые не имеют отношения к настоящему протоколу об административном правонарушении.

Срок для привлечения Г. к административной ответственности не истек.

С учетом вышеизложенного, судья считает, что протокол об административном правонарушении № 038453 от 01.08.2023 г. и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, направившему административный материал, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 038453 от 01.08.2023, в отношении Г., по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ возвратить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков, препятствующих рассмотрению административного дела по существу.

Определение может быть обжаловано в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение 10 дней, со дня его вынесения.

Судья В.В. Разоренов