34RS0001-01-2023-001048-44
Дело № 2-1504/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 мая 2023 года город Волгоград
Ворошиловский районный суд г. Волгограда
в составе: председательствующего судьи Митьковской А.В.
при помощнике судьи Лобыревой О.Ю.
с участием:
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в Ворошиловский районный суд г. Волгограда с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области, в котором просит обязать ответчика производить начисления пенсии в размере 19362 рубля 36 копеек.
В обоснование иска истец указала, что является работающим пенсионером. Согласно Конституции РФ в РФ формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, предусмотренном федеральным законом. В нарушение норм Конституции РФ ответчиком пенсия выплачивается без учёта индексации, тогда как в соответствии с действующим законодательством пенсия подлежит к выплате с индексацией в размере 19 362 рубля 36 копеек. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения за судебной защитой нарушенных прав.
Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, о дате времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области, действующая на основании доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что согласно сведениям, имеющимся в распоряжении территориального органа в настоящее время Истец является работающим пенсионером, в связи с чем в соответствии с решением ОСФР по Волгоградской области №/в от ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии ФИО6 производится в сумме 11 188 рублей 82 копейки. В случае прекращения Истцом трудовой деятельности размер страховой пенсии по старости, подлежащий к выплате с учетом произведенных индексаций, составит 19362 рублей 36 копеек. Данная информация была доведена до сведения Истца в письме ОСФР по Волгоградской области №л от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в указанном сообщении подробно приведены данные расчетов, перерасчетов, валоризации и индексации пенсии вышеназванного лица.
Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, перерасчетов, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).
С 01 января 2015 года установление и выплата пенсий регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).
Ранее для этих целей действовал Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а до 01 января 2002 года - Закон РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов.
Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке. установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При этом размер трудовой пенсии определяется в индивидуальном порядке на основании представленных документов.
? Следовательно, размер страховой пенсии каждого конкретного гражданина определяется индивидуально, с учетом продолжительности общего трудового стажа до 01 января 2002 г., сведений о заработной плате пенсионера за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы до 01 января 2002 г., которые должны быть подтверждены документально, а также страховых взносов начисленных (уплаченных) работодателем в Пенсионный фонд РФ за периоды работы после 01 января 2002 года (в случае осуществления работы после указанной даты).
В судебном заседании установлено, что ФИО6 является получателем страховой (трудовой) пенсии по старости с 10 сентября 2007 года л.д.79-80).
При назначении пенсии исходя из сведений, представленных в Выплатном деле ФИО6, учтены в полном объеме сведения о трудовом стаже по представленной трудовой книжке и согласно сведениям индивидуального лицевого счета ФИО6 в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Двнный факт сторонами не оспаривается.
Сведения о заработной плате ФИО6 за период с 1977 по 1987 годы, исходя из которых был исчислен размер страховой пенсии по старости и произведен перерасчет в соответствии с частью 7.2 статьи 22 Закона №400-ФЗ предоставлены ГУ <адрес> «Государственный архив <адрес>» в справках №/г-2272от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (д.<адрес>).
В соответствии со статьей 30.1 Закона № 173-ФЗ производится валоризация (увеличение) величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица. Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30 данного Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Согласно части 5 статьи 35 Закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий лиц, которым до дня вступления в силу настоящего Федерального закона установлены трудовые пенсии, в том числе доля страховой части трудовой пенсии, с 1 января 2015 года подлежали уточнению по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размеров указанных трудовых пенсий, в том числе доли страховой части трудовой пенсии, по состоянию на 31 декабря 2014 года в порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 17 Закона № 173-ФЗ.
Для лиц, которым по состоянию на 31 декабря 2014 года установлена трудовая пенсия по старости в соответствии с Законом № 173-ФЗ, величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года определяется на основании документов выплатного дела исходя из размера установленной им трудовой пенсии по старости, (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, накопительной части трудовой пенсии), деленного на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 1 января 2015 года, указанную в части 10 статьи 15 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 34 Закона №400-ФЗ).
На основании пункта 3 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ ежегодно с 1 августа производится перерасчет страховой пенсии, без заявления пенсионера исходя из суммы страховых, взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при её назначении.
В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (часть 6 статьи 16 Закона № 400-ФЗ).
Согласно части 7 статьи 16 Закона №400-ФЗ ежегодно с 1 апреля Правительство РФ вправе принять решение о дополнительном увеличении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом роста доходов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Коэффициент индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.
Размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании ?соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день (часть1 статьи 18 Закона № 400-ФЗ).
В соответствии со статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ размер выплачиваемой страховой пенсии (с учетом или без учета корректировки (индексации)) зависит от осуществления пенсионером работы по данным, имеющимся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В рассматриваемом случае, ФИО6 ежегодно 1 августа в соответствии с действующим законодательством до 01 января. 2015 г. производилась корректировка размера пенсии Истца, с 01 января 2015 года производится перерасчет ранее назначенной пенсии ФИО6 исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при её назначении, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, имеющейся в материалах дела.
С 01 февраля 2015 года с учетом индексации, размер пенсии ФИО6 составил 10 198 рублей (л.д. 27)
Исходя из сведений индивидуального персонифицированного учета на основании сведений, представленных страхователем на июнь 2020 года, истец прекратила свою трудовую деятельность, в связи с чем пенсионным органом 11 августа 2020 года вынесено решение от № о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом индексации с февраля 2016 года. При этом общий размер страховой пенсии по старости ФИО6 составил 13 685 рублей 18 копеек, включая в себя фиксированную выплату к страховой пенсии - 5 686 рублей 25 копеек (л.д.34).
? Кроме того с 01 августа 2020 года в результате перерасчета, произведённого в беззаявительном порядке, размер пенсии ФИО6 составил 15 104 рублей 96 копеек исходя из расчета 10 721 руб. 37 коп. + 4 383 руб. 59 коп. (фиксированная выплата к страховой пенсии по старости).
В соответствии с частью 2 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При этом, пенсионеры вправе представить в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, заявление о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности в порядке, предусмотренном частями 2 и 4 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
Исходя из положений части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели. кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).
Часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ устанавливает, что в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
? В силу положений части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством' Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
На основании представленных страхователем сведений на май 2021 года ФИО6 осуществляет трудовую деятельность в связи с чем Центром ПФР № по установлению пенсий в Волгоградской области произведен расчет сумм, подлежащих выплате данному лицу без учета индексации и корректировок в соответствии с частью 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ. С августа 2021 года указанная сумма составила 10 610 рублей 11 копеек (л.д.38).
14 февраля 2022 года в связи с несвоевременным предоставлением работодателем ФИО6 сведений об осуществлении работы и (или) иной деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ территориальным пенсионным органом была обнаружена ошибка в выплате сумм страховой пенсии по старости ФИО6 за указанный выше период
На основании части 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ пенсионным органом по <адрес> о принято решение № об устранении ошибки, допущенной при выплате пенсии ФИО6 (л.д.41).
Общий размер излишне выплаченных сумм зафиксирован в протоколе о выявлении излишне выплаченных сумм № от ДД.ММ.ГГГГ и составил 43540 рублей 06 копеек (л.д.42). Излишне выплаченная сумма, возращена в пенсионный орган.
Пенсионерам, осуществляющим работу и (или иную деятельность) в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167 -ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 1 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).
В настоящее время ФИО6, является работающим пенсионером, данный факт подтвержден истцом и при подаче иска в суд.
На основании решения Отделения по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №/в выплата пенсии ФИО6 производится в сумме 11 188 рублей 82 копеек (л.д.70). При этом, размер страховой пенсии по старости, подлежащий к выплате с учетом индексаций сумма в размере 19362 рублей 36 копеек может быть выплачен истцу исключительно в случае прекращения ФИО6 трудовой деятельности.
Таким образом, исходя из оценки имеющихся в материалах дела сведений, установлено, пенсионным полномочным органом была проведена должная проверка правильности исчисления размера страховой пенсии с учетом осуществления трудовой деятельности пенсионером.
Анализ установленных по делу фактических обстоятельств и правовая оценка представленных в материалы дела доказательств дают основание для вывода о том, что утверждение истца ФИО6 о неправомерном начислении пенсионным органом размера пенсии, является ошибочным, поскольку указанное опровергается сведениями, содержащимися в материалах пенсионного дела.
При имеющихся данных правовые основания для возложения на пенсионный орган обязанности по начислению ФИО6 пенсии в размере 19 362 рубля 36 копеек, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии отсутствуют, а потому возложение на ответчика такой обязанности не может быть признано законным и обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Волгоградской области о возложении обязанности - отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Митьковская
Мотивированное решение составлено 15 мая 2023 года
Судья А.В. Митьковская