Дело №2-2680/2022

УИД 91RS0003-01-2022-002846-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года город Симферополь

Центральный районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Благодатной Е.Ю.,

при секретаре – Сорокиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО2 учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по<адрес> признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением к ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по<адрес>, согласно которого просит признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости – незаконными, обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО3 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ по правилам «Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза» от ДД.ММ.ГГГГ, ратифицировано РФ 09.11.2020г №-Ф3, установив её размер по ст. 15, ст. 16 закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ г№-ФЗ.

Исковое заявление мотивировано тем, что истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по<адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии, однако решением от ДД.ММ.ГГГГ № и решением от ДД.ММ.ГГГГ 1 г № ему было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Указанные решения ответчика истец считает необоснованным и ограничивающими его право на пенсионное обеспечение.

В судебное заседание истец не явился, подал заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие, поддержал исковые требования по изложенным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, ранее по запросу суда представлена копия пенсионного дела истца.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о дате, месте и времени слушания дела.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Государственные пенсии, согласно ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются законом.

Правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, определяет Федеральный Закон Российской Федерации «О страховых пенсиях» от28.12.2013№-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных к Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (п.3 ст. 3 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от28.12.2013№-ФЗ).

Право на установление страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом статьи 35 Закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом №- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» для мужчин возникает при достижении общеустановленного пенсионного возраста 61 год 6 месяцев, при наличии в 2021 году страхового стажа не менее 12 лет и минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов в размере 21.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Как установлено су<адрес>.06.2021г. ФИО3обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением страховой пенсии согласно ст. 8 Федерального Закона от28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в установлении страховой пенсии.

При рассмотрении права на назначении пенсии ответчиком в страховой стаж не учтены периоды трудовой деятельности истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Автобазе СевКазОблпотребсоюза (оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению. Предоставленную архивную справку №.20.3-02-05/ФЛ-М-1274 от ДД.ММ.ГГГГ учесть не представляется возможным, т.к. документ не подтвержден компетентными органами государства Казахстан, в справке отсутствует подпись архивиста);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Свердловском юридическом институте, (оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению. Справка подтверждающая период работы, не предоставлена);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Свердловском юридическом институте (отсутствует печать заверяющая запись об увольнении. Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Оргкомитете МЖК при ОК ЛКСМ Казахстана, (оттиски печатей, заверяющие запись о принятии и увольнении не поддаются прочтению. Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в <адрес> коллегии адвокатов (В справках №, 01/13 от ДД.ММ.ГГГГ, 01/216 от 22.10.2021отсутствуют сведения об уплате взносов);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Петропавловске с учетно-экономическом техникуме (В записи о принятии отсутствует куда принят, а также оттиск печати заверяющий запись об увольнении не поддается прочтению. В предоставленной архивной справке №.20.2-02-03/ЮЛ-К-1089 от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует информация об увольнении, стаж учтен частично по заработной плате);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Альфа», (период работы возможно будет учесть при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требования законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентным органами государства Казахстан, в том числе об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование).

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации за назначением страховой пенсии по старости.

Решением Отделения № от 26.11.2021г. истцу отказано в установлении страховой пенсии.

При рассмотрении права на назначении пенсии ответчиком повторно в страховой стаж не учтены периоды трудовой деятельности истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Автобазе СевКазОблпотребсоюза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Свердловском юридическом институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Свердловском юридическом институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Оргкомитете МЖК при ОК ЛКСМ Казахстана;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в <адрес> коллегии адвокатов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Петропавловске с учетно-экономическом техникуме;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Альфа».

По подсчетам ответчика страховой стаж истца составил 18 лет 9 месяцев и 6 дней, ИПК-17,749.

Как следует из пенсионного дела ФИО3, Отделением 26.05.2022г. вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости во изменения решения от 26.11.2021г., согласно которого истцу дополнительно включены периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по 29.06.1984гг.

Решением ГУ-Отделение пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от 17.06.2022г. (во изменение решения № от 26.11.2021г.) истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

По подсчетам Отделения общий страховой стаж истца составил 19 лет 10 месяцев 17 дней, ИПК истца составляет 18,129.

При рассмотрении права на назначении пенсии ответчиком повторно в страховой стаж не учтены периоды трудовой деятельности истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Автобазе СевКазОблпотребсоюза;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Оргкомитете МЖК при ОК ЛКСМ Казахстана;

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в <адрес> коллегии адвокатов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Альфа».

Определяя правомерность принятых ответчиком решений, суд исходит из следующего.

Главой 3 Закона № 400-ФЗ предусмотрены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, иные периоды, засчитываемые в страховой стаж, порядок исчисления страхового стажа, а также правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, необходимый для установления страховой пенсии. В соответствии со статьей 11 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от15.12.2001№-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ №н утвержден перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также Постановлением Правительства Российской Федерации отДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с пп. 10.11 Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведения индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от13.03.1992

Статьей 6 Соглашения отДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от13.03.1992пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от31.01.1994№ пенсионное обеспечение граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от13.03.1992(<адрес>, Туркменистан, <адрес>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

Статьей 11 Соглашения предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или доДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от27.07.2010№-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг2 перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ).

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил №н).

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения отДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения отДД.ММ.ГГГГ.Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым законы, иные нормативные правовые акты, а также трудовой договор связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставление определенных льгот и преимуществ.

По смыслу ч. 4 ст. 66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

Совмином СССР и ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ принято Постановление N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих".

Пунктом 1 этого Постановления было предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат ФИО2 социальному страхованию.

В пункте 5 указано, что заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью.

Согласно пункту 13 Постановления, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, в учреждении, организации, заверяются подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью.

Таким образом, обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась и возлагается на работодателя.

Согласно имеющимся в материалах дела документов трудовая книжка серии ЕТ-I № была заведена ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ДД.ММ.ГГГГ при принятии на работу в Бишкульский райколхоз.

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, спорные периоды отражены в трудовой книжке, записи внесены последовательно.

Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела архивной справки №.20.3-02-05/ФЛ-М-1274 от 21.05.2018г. подтверждается период работы ФИО3 с 20.06.1980г. по 21.08.1981г. водителем 2 класса в Бишкульской автоколонне Укрупненной автобазы <адрес> потребительского союза <адрес>. Представлены сведения о заработной плате с июня 1980 г. по август 1981г.

Согласно имеющихся в материалах пенсионного дела сведений, подтверждается период работы ФИО3 с 15.03.1989г. по 06.01.1992г. в Юридической консультации <адрес>, с 07.04.1992г. по 08.02.1993г. в юридической консультации <адрес>, с 04.02.2002г. по 28.05.2014г. в <адрес> (справка о стаже работы № от 25.03.2021г.).

Так согласно представленным документам, постановлением президиума Коллегии адвокатов <адрес> от 14.03.1989г. ФИО3 принят переводом в члены коллегии адвокатов с 15.03.1989г., отчислен из коллегии адвокатов с 06.01.1992г. по собственному желанию в связи с переменой места жительства на основании протокола от 03.01.1992г. №. На основании постановления президиума <адрес> коллегии адвокатов № от 07.04.1992г. ФИО3 принят в члены коллегии адвокатом с 07.04.1992г. с постоянным местом работы в КК <адрес>, отчислен из членов коллегии по собственному желанию с 08.02.1993г. На основании постановления президиума <адрес> коллегии адвокатов № от 04.02.2022г. ФИО3 принят в члены коллегии адвокатом с местом работы в <адрес>, 28.05.2014г. исключен из членов коллегии адвокатом с 28.05.2014г. по собственному желанию в связи с переездом на постоянной место жительства в РФ.

Согласно архивной справки № от 22.01.2021г. выданной коллегией адвокатов <адрес> Республики Казахстан представлены сведения о заработной плате ФИО3 за период с 15.03.1989г. по 06.01.1992г., с 07.04.1992г. по 08.02.1993г., а также сведения о заработке за период с 2002г. по 2014г.

Также в материалах дела имеется справка № от 07.07.2015г. о доходах ФИО3 за период с 2009г. по 2014г.

В соответствии с архивной справкой №.20.2-02-03/ЮЛ-К-1089 от 17.08.2021г. подтверждается период работы ФИО3 в качестве преподавателя-совместителя на отделении «Правоведения» с 01.04.1993г., представлены сведения о заработной плате за период с апреля по июль 1993г.

Как установлено судом вышеуказанные архивные справки были представлены компетентными органами Республики Казахстан по запросу пенсионного органа, а также самим заявителем с нотариальным переводом.

Суду представлена информация о внесенных обязательных взносов в накопительные пенсионные фонды за период с 24.04.1998г. по26.03.2014г., пенсионный договор № от 08.09.1999г. о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, выписка с индивидуального пенсионного счета.

Поскольку обязанность ведения трудовой книжки и внутренних документов на работников возложена на работодателя, невозможность прочтения оттиска печати в трудовой книжке, не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по старости.

Учитывая, что истец является добросовестным участником гражданских правоотношений, его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей по надлежащему оформлению и хранению кадровой документации по личному составу..

Таким образом, оценив представленные доказательства, учитывая, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а записи в трудовой книжке последовательны, имеют надлежащие реквизиты, в ней указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц, суд полагает необходимым возложить на ГУ - Отделение ПФРФ по <адрес> обязанность включить в страховой стаж истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Автобазе СевКазОблпотребсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Оргкомитете МЖК при ОК ЛКСМ Казахстана; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в <адрес> коллегии адвокатов как не требующие дополнительного подтверждения компетентными органами в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Также суд полагает необходимым возложить на ГУ - Отделение ПФРФ по <адрес> обязанность включить в страховой стаж истца период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в <адрес> коллегии адвокатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Петропавловске с учетно-экономическом техникуме (с учетом включенного пенсионным органом периода с 01.04.1993г. по 31.10.1993г.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Альфа» поскольку вышеуказанные периоды подтверждены представленными архивными справками, а также исходя из следующего.

Спорный период работы проходил на территории Республики Казахстан.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывших в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №р) предусмотрено, что для определения права на трудовую (страховую) пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую (страховую) пенсию по старости лицам прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчёта указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступление в силе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3) могут быть включены в подсчёт трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №па утверждён Перечень документов, необходимых для установления трудовой (страховой) пенсии и пенсии по ФИО2 пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О ФИО2 пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Перечень).

Пунктом 13 Перечня установлено, что в подтверждение права на трудовую (страховую) пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке и подлинники или копии других документов, предусмотренных данным Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами.

Кроме того, Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации N 884н от ДД.ММ.ГГГГ утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по ФИО2 социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О ФИО2 пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 31 Правил, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25 - 28 настоящих Правил.

Таким образом, при поступлении заявления о назначении пенсии, в обязанности пенсионного органа входит проверка полноты представленных документов, разъяснение лицу, обратившемуся за перерасчетом пенсии, какие документы он должен представить дополнительно, выдача уведомления с перечнем документов, которые в соответствии с законом необходимо представить заявителю.

Согласно Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством и за счет средств государства их постоянного проживания. Вышеуказанное международное Соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера.

Учитывая изложенное, при новом установлении пенсий в рамках данного Соглашения необходимо подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных органов этих государств.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что отсутствие необходимых документов, подтверждающих факт работы истца, не может быть расценено судом как основание для отказа ФИО3 в праве на получение страховой пенсии.

Вины истца в том, что документы на хранение в соответствующий архив не передавались, не имеется.

Само же по себе отсутствие документов не может являться основанием для ущемления права гражданина на назначение страховой пенсии по старости и при наличии у последнего надлежащим образом оформленной трудовой книжки, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения вышеуказанных периодов в страховой стаж.

Доказательств, опровергающих доводы истца и свидетельствующих о том, что в указанные периоды ФИО3 не работал, ответчиком не представлено.

Основываясь на информации предоставленной Акционерным обществом «Единый накопительный пенсионный фонд» от ДД.ММ.ГГГГ, принимая во внимание выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 23.08.2014г., суд приходит к выводу о том, что ФИО3 зарегистрирован в качестве застрахованного лица 08.09.1999г., за периоды с 24.04.1998г. по 26.03.2014г. работодателями перечислялись обязательные пенсионные взносы за истца в <адрес>.

Как указывает ответчик в служебной записке, с учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составит 35 лет 3 месяц 15 дней, ИПК 21,446.

Без отмены в части состоявшегося решения Отделения реализация социальных прав гражданина (истца) не представляется возможным. Для восстановления прав истца суд полагает необходимым выйти за рамки заявленных требований и признать также незаконными в части решения ответчика № от 26.05.2022г. и № от 17.06.2022г.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, суд обязывает ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по<адрес> назначить истцу страховую пенсию по старости с момента возникновения права – 12.07.2021г.

На основании вышеизложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к ФИО2 учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным и возложении обязанности совершить определенные действия– удовлетворить.

Обязать ФИО2 учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Автобазе СевКазОблпотребсоюза; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Оргкомитете МЖК при ОК ЛКСМ Казахстана; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-работа в <адрес> коллегии адвокатов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в Петропавловском учетно-экономическом техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ТОО «Альфа», признав незаконными в указанной части решения ФИО2 учреждения – Отделение пенсионного фонда ФИО1 Федерации по Республики Крым № от 08.10.2021г., № от 26.11.2021г., № от 26.05.2022г., № от 17.06.2021г. об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать ФИО2 учреждение - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 страховую пенсию по старости с момента возникновения права- с ДД.ММ.ГГГГ года

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд Республики Крым в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Благодатная Е.Ю.

Решение изготовлено в окончательной форме 19.10.2022г.