63RS0039-01-2022-006909-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>
Ленинский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Борисовой Е.А.,
при секретаре Хажмуратовой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ ОПФ РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу было отказано в назначении пенсии в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», из-за невыполнения условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных данной статьей.
В страховой стаж истца не включены периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. – периода учебы, так как отсутствует уплата страховых взносов;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – период службы в органах внутренних дел, так как отсутствует уплата страховых взносов;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – период работы в Управлении юстиции <адрес>, так как отсутствуют сведения в выписке из индивидуального лицевого счета;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – период получения пособия по безработице, так как отсутствует уплата страховых взносов.
Истица полагает решение ответчика незаконным, поскольку в период ДД.ММ.ГГГГ. истица работала судьей Сергиевского районного суда <адрес>, что подтверждается записью в трудовой книжке. Далее У.П. РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. истица назначена судьей на неограниченный срок полномочий. ДД.ММ.ГГГГ. исключена из штата Сергиевского районного суда <адрес> в связи с прекращением полномочий судьи по письменному заявлению об отставке.
Также ответчиком неправомерно не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. службы в органах внутренних дел, поскольку пенсионные права истицы не могут быть поставлены в зависимость от уплаты или неуплаты страховых взносов.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, с учетом уточнений, истица просила суд признать в части неправомерным изменение решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. №, решение от ДД.ММ.ГГГГ №, обязать ответчика включить в страховой стаж истицы периоды работы:
- с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – служба в органах внутренних дел УВД Куйбышевского облисполкома;
- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности судьи Сергиевского районного суда <адрес>.
Истица в судебном заседании требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ГУ ОПФ РФ по <адрес> ФИО2 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, указав, что включению в страховой стаж для назначения страховой пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат периоды осуществления работы на территории РФ, за которые производились страховые взносы.
На основании постановления правления Пенсионного фонда РФ от 12.12.2022г. № п наименование ответчика изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ. № и решением в изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 37 лет.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч. 1.2. ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).
В страховой стаж истца не включены периоды работы:
- - с ДД.ММ.ГГГГ. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- с ДД.ММ.ГГГГ – служба в органах внутренних дел УВД Куйбышевского облисполкома;
- с ДД.ММ.ГГГГ. – в Управлении юстиции <адрес>, работа в должности судьи Сергиевского районного суда <адрес>.Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не входят.
Таким образом, из анализа действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.
При этом, период ухода одного из родителей за ребенком до достижения им возраст полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, к таким периодам не относится.
Требования истицы о включении в страховой стаж периода службы в органах внутренних дел УВД Куйбышевского облисполкома с 29.05.1991г. по 12.10.1992г. также не подлежат удовлетворению, поскольку с учетом статей 8, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», при исчислении страхового стажа в целях определения права на выход на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в указанный стаж не подлежат включению период работы в органах внутренних дел, поскольку при исчислении страхового стажа в целях определения права на досрочный выход на пенсию за длительный страховой стаж (37 лет для женщин), данные периоды не могут быть учтены в страховом стаже как периоды работы, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом (статья 118, часть 1). Судьи как носители судебной власти реализуют публично-правовые цели правосудия, чем предопределяется закрепление в Конституции Российской Федерации независимости, несменяемости и неприкосновенности судей, а также необходимости их надлежащего материального содержания (статьи 119, 120, 121, 122 и 124) в качестве элементов конституционного статуса судьи.
Закрепленные Конституцией Российской Федерации основы правового статуса судей конкретизированы в Федеральном конституционном законе от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и базовых нормах Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О статусе судей в Российской Федерации».
К числу гарантий независимости судей при осуществлении правосудия статья 9 Закона о статусе судей относит предоставление судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его высокому статусу (пункт 1), что обусловлено не только предъявляемыми к ним высокими требованиями, но и установленными для судей запретами и ограничениями, предопределенными спецификой их профессиональной деятельности.
Законом о статусе судей, предусмотрен специальный механизм пенсионного обеспечения судей, он отличен от назначения трудовых пенсий на общих основаниях, что обусловлено особенностями конституционного статуса судьи, предопределяющими специфику его правового положения, в отличие от правового статуса лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию (в частности, работающих по трудовому договору или самостоятельно обеспечивающих себя работой).
В случаях, когда судья не приобрел право на ежемесячное пожизненное содержание либо утратил его с прекращением отставки, а также по его собственному выбору, ему может быть назначена трудовая пенсия по старости или по инвалидности на общих основаниях.
Вместе с тем, поскольку на заработную плату судей не начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в силу ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж не могут быть включены периоды работы истца, поскольку за эти периоды страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились.
Таким образом, учитывая, с ДД.ММ.ГГГГ введено новое правовое регулирование и условия для назначения пенсии, которые действуют только при совокупном их применении, в связи с чем спорные периоды могут быть засчитаны в страховой стаж для назначения пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», т.е. на общих основаниях, но не для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным ч. 1.2 ст. 8 указанного закона, поскольку для ее назначения в страховой стаж засчитываются только периоды, предусмотренные ч. 1 ст. 11 и периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 указанного закона, а положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при назначении пенсии по ч. 1.2 ст. 8 указанного закона не применяются.
В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ограничен и расширительному толкованию не подлежит, у истицы на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил менее 37 лет, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Решение принято в окончательном виде 16.02.2023г.
Судья Е.А. Борисова
Копия верна
Судья