Решение по делу № 2-2335/2023 от 07.11.2023

Дело №2-2335/2023

УИД: 91RS0009-01-2023-003338-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2023 года г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – Полиш Д.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения страховой пенсии по старости сведений о заработной плате, содержащиеся в архивной справке и принятии к зачету справку для перерасчета пенсии с момента назначения пенсии, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, в котором просил суд:

Обязать государственное учреждение «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>» принять к начислению страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате содержащиеся:

в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив <адрес>» о наличии в лицевых счетах рабочих и служащих Открытого акционерного общества «Евпаторийский мясокомбинат» сведений о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1999 года включительно денежные суммы заработной платы считать указанными в гривнах.

в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ выданная Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив <адрес>» о наличии в лицевых счетах рабочих и служащих Открытого акционерного общества «Евпаторийский мясокомбинат» сведений о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 1996 года включительно, следует, что заработная плата выплачивалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 1996 года денежные суммы заработной платы считать указанными в карбованцах.

Обязать принять к зачету архивную справку 1213/03-20 от ДД.ММ.ГГГГ выданную Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив <адрес>» о наличии в лицевых счетах рабочих и служащих Открытого акционерного общества «Евпаторийский мясокомбинат» сведений о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1999 года включительно и архивную справку № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив <адрес>» о наличии в лицевых счетах рабочих и служащих Открытого акционерного общества «Евпаторийский мясокомбинат» сведений о начисленной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31 декабрь 1996 года включительно и произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения.

Исковое заявление мотивированно тем, что истец, для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с пакетом документов. В Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в том числе, были представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>». Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что по результатам оценки представленных документов установлено, что в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы с января 1992 года по февраль 1999 года, и принять к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанные справки для назначения страховой пенсии по старости законных оснований нет. Поскольку иной возможности, кроме как в судебном порядке установить, в каких денежных единицах начислялась и выплачивалась заработная плата за период с января 1992 года по февраль 1999 года, у истца отсутствует, последний обратился в суд с настоящим иском.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена ненадлежащего ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, надлежащим - Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, ввиду чего, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения оформлена трудовая книжка АТ-III №.

Согласно записям в трудовой книжке, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал на Евпаторийском мясокомбинате, что также подтверждается сведениями о работе внесенными в архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданные МБУ «Архив <адрес>».

Как усматривается из указанных справок, в документах архивного фонда Открытого акционерного общества «Евпаторийский мясокомбинат», в лицевых счетах рабочих и служащих Организации арендаторов «Креат» за 1992 – 1995 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Арендное предприятие «Евпаторийский мясокомбинат» за 1996, Открытого акционерного общества «Евпаторийский мясокомбинат» за 1997 – 2000 год имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, машинисту за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1999 года.

Как установлено судом, истец, для проведения заблаговременной работы по проверке и подготовке документов, необходимых для назначения пенсии по старости, обратился в Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с пакетом документов, в том числе, были представлены архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1999 года), выданные Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что по результатам оценки представленных документов установлено, что в архивных справках № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, не указано наименование денежной единицы, в которой производилась выплата заработной платы с января 1992 года по февраль 1999 года, и принять к исчислению среднемесячного заработка вышеуказанные справки для назначения страховой пенсии по старости законных оснований нет.

Как установлено судом и следует из представленных архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате выданных МБУ «Архив <адрес>» за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1999 года, вид денежных единиц, в которых производились начисления, не указан.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее — Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» (далее – Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО3 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица – купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта – карбованец.

В соответствии с ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО3» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО3 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта – гривна.

Согласно ФИО3 переход на новую валюту совершался постепенно на протяжении двух недель со 02 по 16 сентября - действительными были два платёжные средства - купоно-карбованец и гривна. Со второго сентября 1996 г. НБУ прекратил эмиссию украинских карбованцев и выпустил в обращение банкноты стоимостью гривен и биллонные монеты копеек. Обмен совершался в соотношении 100 тыс. карбованцев за 1 гривну.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленных истцом архивных справок о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате выданных МБУ «Архив <адрес>», усматривается, что данные о заработной плате за период № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, о заработной плате выданных МБУ «Архив <адрес>», внесены в них на основании документов архивного фонда, а именно в лицевых счетов рабочих и служащих Открытого акционерного общества «Евпаторийский мясокомбинат», Организации арендаторов «Креат», Арендного предприятия «Евпаторийский мясокомбинат» за 1992-1999 годы и указаны в денежных единицах, которые действовали на момент начисления заработной платы.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата по представленной архивной справке начислялась и выплачивалась ФИО2, в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ - до ДД.ММ.ГГГГ в «карбованцах», за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1999 года в денежных единицах – «гривнах», что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО3.

Относительно исковых требований об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера пенсии с момента ее назначения, суд полагает указать на то, что поскольку истец не является лицом, которому назначена пенсия по старости, размер которой подлежит перерасчету, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и о наличии правовых оснований для их частичного удовлетворения.

Кроме того, суд также полагает необходимым отметить, что ненадлежащее оформление работодателем документов, необходимых для назначения пенсии, определения ее размера, не может служить основанием для отказа в назначении такой пенсии, исчислении пенсии в соответствии с действующим законодательством на основании оформленных работодателем документов, содержащиеся в которых сведения не опровергнуты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять к исчислению страховой пенсии по старости, сведения о заработной плате содержащиеся в архивных справках:

- № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Муниципальным Бюджетным учреждением «Архив <адрес>», в которой суммы заработной платы считать в следующих денежных единицах:

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «карбованцах»;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1999 года в «гривнах».

- за период с ДД.ММ.ГГГГ по февраль 1999 года включительно в «гривнах».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований - отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в пользу ФИО2 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья /подпись/ Е.В. Слободюк