Дело № 2-1147/2025

36RS0035-01-2025-001841-16

Стр.2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Семилуки 4 августа 2025 года

Семилукский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Енина М.С.,

при секретаре Щеблыкиной О.Н.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере профилактики ландшафтных (природных) пожаров,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Семилукского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере профилактики ландшафтных (природных), по тем основаниям, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры области проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления Перлевского сельского поселения законодательства в сфере профилактики природных пожаров.

В результате проверки установлено, что вокруг <адрес> не созданы минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

По результатам ранее проведенной проверки в отношении ответчика вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере, однако, до настоящего времени продолжают иметь место, выявленные ранее нарушения.

Указанные обстоятельства могут спровоцировать возникновение чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и, как следствие этого, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, круг которых не определен.

Просит обязать администрацию Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить создание минерализованных полос вокруг <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Семилукского района Воронежской области Мерзляковой Н.В. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований предусмотрено статьей 45 ГПК РФ, вытекает из полномочий прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов и надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, установленных Федеральным законом от 17 января 1992 г. № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения.

Статьей 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к полномочиям органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов отнесено принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, содержащие требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрено, что в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Как установлено судом, вокруг <адрес> не созданы минерализованные полосы шириной не менее 10 метров.

По результатам ранее проведенной проверки в отношении ответчика вносилось представление об устранении нарушений законодательства в анализируемой сфере.

Вместе с тем, результаты повторной проверки показали, что выявленные нарушения продолжают иметь место, что свидетельствует о ненадлежащей реализации органами местного самоуправления Перлевского сельского поселения полномочий.

Постановлением правительства Воронежской области от 25.03.2025 N 224 на территории Воронежской области с 15.04.2025 установлен особый противопожарный режим.

Пунктом 4.4 указанного постановления органам местного самоуправления предписано создать (обновить) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров вокруг территорий населенных пунктов и обеспечить своевременное обновление по мере зарастания их травянистой растительностью.

Постановлением правительства Воронежской области от 05.02.2025 N 70 утвержден Перечень населенных пунктов Воронежской области, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году.

Согласно указанному перечню, <адрес>, вокруг которого не созданы минерализованные полосы, отнесено к населенным пунктам, подверженным угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров в 2025 году.

Выявленные нарушения могут спровоцировать возникновение чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования и, как следствие этого, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, круг которых не определен.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик заявленные требования не оспорил.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к исполнению требований законодательства в сфере профилактики ландшафтных (природных) пожаров - удовлетворить.

Обязать администрацию Перлевского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области обеспечить создание минерализованных полос вокруг <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья М.С. Енин

Мотивированное решение изготовлено 7 августа 2025 года.