Решение по делу № 2-288/2023 от 26.05.2023

№ 2-288/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

26 мая 2023 года п. Новоорск

Новоорский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Квиринг О.Б.,

при секретаре Авериной А.А.,

с участием представителя истца - помощник прокурора Новоорского района Гречкина А.А., представителя отдела образования администрации МО Новоорский район ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, муниципальному автономному учреждению «Средняя образовательная школа № п. Энергетик» Новоорского района, отделу образования администрации МО Новоорский район, администрации МО Новоорский район о возложении обязанности произвести капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения,

установил:

Прокурор Новоорского района Оренбургской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения.

В обоснование заявленных исковых требований, указывая следующие обстоятельства.

Прокуратурой Новоорского района проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

Проверкой установлено, что на основании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № водопроводные сети протяженностью 18634 м. (кадастровый №) администрацией МО Энергетикский поссовет данные сети предоставлены ООО «Белый парус» по временное владение и пользование за плату для эксплуатации и текущего обслуживания водопроводных сетей, в целях оказания услуг холодного водоснабжения, расположенные на территории Энергетикского поссовета.

На основании договора на оказание услуг по обслуживанию инженерных систем от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Белый парус» передал на обслуживание водопроводные сети (инженерные системы холодного водоснабжения) протяженностью 18634 метра (кадастровый №) ООО УК «Энергетик» для оказания услуг обслуживания данных сетей.

Также установлено, что комиссией составлен дефектный акт от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен аварийный участок стального трубопровода холодного водоснабжения, подлежащий капитальному ремонту, а именно: от ВК-79 до ввода в СОШ № <адрес> (протяженность – 0,05 км., диаметр – 110 мм.).

В нарушение требования законодательства о водоснабжении, учитывая высокую степень износа, органом местного самоуправления не обеспечено надлежащее содержание сетей холодного водоснабжения и водоотведения. Допущенные нарушения законодательства приводят к возникновению аварийных ситуаций, сопровождаются перерывом подачи холодного водоснабжения и водоотведения населению.

Просит обязать администрацию МО Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области организовать проведение капитального ремонта аварийного участка сетей холодного водоснабжения на территории МО <адрес>, а именно: от ВК-79 до ввода в СОШ № <адрес> (протяженность – 0,05 км., диаметр – 110 мм.) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судом приняты уточненные исковые требования, согласно в ходе подготовки к судебному заседанию прокурором района установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Белый Парус» (ресурсоснабжающая организация) и МАОУ «СОШ № <адрес>» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №, в соответствии с пп. «к» п. 12 абонент обязан ликвидировать повреждения и неисправности водопроводных сетей находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Приложением № к договору холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети, согласно которому участка сетей холодного водоснабжения от ВК – 79 до ввода в СОШ № <адрес> находится в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МАОУ «СОШ № <адрес>».

Отдел образования администрации Новоорского района является отраслевым (функциональным) органом администрации Новоорского района, осуществляющим управление в сфере образования Новоорского района в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладающим правами юридического лица и находящимся в непосредственном подчинении заместителя главы Новоорского района.

Администрация Новоорского осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Новоорского района, предусмотренных на содержание администрации района и реализацию возложенных на нее полномочий.

Согласно Уставу МАОУ «СОШ № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-П учредителем учреждения является администрация МО Новоорский район Оренбургской области. Функции и полномочия учредителя учреждения от имени учредителя осуществляет отдел образования администрации Новоорского района Оренбургской области.

В ходе проведения прокуратурой района проверки установлено,. что комиссией в составе генерального директора ООО «Белый Парус» ФИО3, мастера ООО «УК Энергетик» ФИО4, специалиста 1 категории администрации МО Энергетикский поссовет ФИО5 составлен дефектный акт технического состояния оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен аварийный участок стального трубопровода холодного водоснабжения, подлежащий капитальному ремонту, а именно: от ВК – 79 до ввода в СОШ № <адрес> (протяженность –0.05 км.; диаметр – 110 мм.).

В нарушение требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, учитывая высокую степень износа, должностными лицами МАОУ «СОШ № <адрес>», администрации МО Новоорский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области не обеспечено надлежащее содержание сетей холодного водоснабжения.

Допущенные нарушения законодательства приводят к возникновению аварийных ситуаций, сопровождающихся перерывом подачи холодного водоснабжения в образовательную организацию, наличие сквозных отверстий, коррозии трубопровода может привести к ненадлежащему качеству воды, используемой для приготовления пищи, санитарных нужд учащихся и педагогического состава в МАОУ «СОШ № <адрес>».

Просит суд обязать администрацию муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, муниципальное автономное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» Новоорского района Оренбургской области, отдел образования администрации МО Новоорский район Оренбургской области, администрацию МО Новоорский район Оренбургской области организовать проведение капитального ремонта аварийного участка сетей холодного водоснабжения на территории муниципального образования п. Энергетик Новоорского района Оренбургской области, а именно: от ВК – 79 до ввода в СОШ № <адрес> (протяженность –0.05 км.; диаметр – 110 мм.) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца помощник прокурора Новоорского района Гречкин А.А. в судебном заседании поддержал исковые требования на вышеизложенных основаниях. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Белый парус» и МАОУ «СОШ № <адрес>» заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №. Приложением к договору утвержден акт о разграничении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности водопроводной сети, согласно которому участок сетей холодного водоснабжения от ВК-79 до ввода в СОШ № <адрес> находится в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности МАОУ «СОШ № <адрес>». В связи с тем, что учредителем школы является администрация МО Новоорский район, она обязан проводить капитальный ремонт сетей, относящихся к школе. просил удовлетворить иск за счет администрации МО Новоорский район.

Представитель ответчика – администрации МО Энергетикский поссовет в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В письменном отзыве указал, что ресурсоснабжающей организацией в области холодного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> является ООО «Белый парус». В соответствии с заключенным договором холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ООО «Белый парус» и МАОУ «СОШ №» <адрес>, границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводной сети является место врезки запорной арматуры Ду 50 мм., в трубопровод холодного водоснабжения, расположенный в существующем водопроводном колодце ВК-79, т.е. квартальный трубопровод и водопроводной колодец находятся в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, а запорная арматура и трубопровод до абонента, находятся на балансе МАОУ «СОШ №» <адрес>. Учредителем МАОУ СОШ №» <адрес> является МО Новоорский район Оренбургской области.

Представитель ответчика МАОУ «СОШ №» <адрес> в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика отдела образования администрации МО Новоорский район ФИО1 в судебном заседании пояснила, что

между ООО «Белый парус» (ресурсоснабжающей организацией - РСО) и МАОУ «СОШ № <адрес>» (абонентом) ДД.ММ.ГГГГ заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №, согласно условиям которого РСО обязуется в соответствии с договорными объемами подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду, а также осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и передачу на очистные сооружения. Срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения РСО и абонента определяются в соответствии с актом разграничения по форме согласно приложению № (п.п. 2,3 договора). Согласно Приложению № к договору, границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводной сети является место врезки запорной арматуры Ду 50 мм в трубопровод холодного водоснабжения, расположенный в существующем водопроводном колодце ВК-79, т.е. квартальный трубопровод и водопроводный колодец находятся в эксплуатационной ответственности РСО, а запорная арматура и трубопровод до абонента, находятся на балансе абонента.

При составлении дефектного акта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому установлен аварийный участок, подлежащий капитальному ремонту не присутствовал представитель МАОУ «СОШ № <адрес>».

По информации ООО «Белый парус» планируется капитальный ремонт водопроводных сетей от ВК-77 до ВК-80 с исключением ВК-78 из системы водоснабжения. В связи с этим колодец ВК-79 при выполнении данных работ будет смещен в сторону здания школы и как следствие изменится в сторону уменьшения протяженность аварийного участка сетей. Считают, что капитальный ремонт спорного аварийного участка сетей холодного водоснабжения возможен только после капитального ремонта участка сетей от ВК-77 до ВК-80.

Представитель ответчика администрации МО Новоорский район в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В письменном отзыве на исковое заявление указал, что в реестре муниципального имущества муниципального образования Новоорский район Оренбургской области отсутствует информация об объектах имущества вышеуказанного участка сетей холодного водоснабжения (ни в разделе недвижимого имущества, ни в разделе - движимого). Отсутствуют данные о балансовой принадлежности спорного участка сетей холодного водоснабжения.

Представитель третьего лица ООО «Белый парус» в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

В письменном отзыве указал, что ресурсоснабжающей организацией в области холодного водоснабжения и водоотведения на территории <адрес> является ООО «Белый парус». ». В соответствии с заключенным договором холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ООО «Белый парус» и МАОУ «СОШ №» <адрес>, границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводной сети является место врезки запорной арматуры Ду 50 мм., в трубопровод холодного водоснабжения, расположенный в существующем водопроводном колодце ВК-79, т.е. квартальный трубопровод и водопроводной колодец находятся в эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации, а запорная арматура и трубопровод до абонента, находятся на балансе МАОУ «СОШ №» <адрес>. Учредителем МАОУ СОШ №» <адрес> является МО Новоорский район Оренбургской области.

Представитель третьего лица ООО УК Энергетик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора органов прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в этом пункте (п. 1).

При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (п. 2).

Согласно ст. 6 ФЗ от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится, помимо прочих, организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях городских округов. Аналогичные полномочия определены в п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу пп. "г" п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ от 7 февраля 2011 года N 416 "О водоснабжении и водоотведении" собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Белый Парус» (ресурсоснабжающая организация) и МАОУ «СОШ № <адрес>» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №, в соответствии с пп. «к» п. 12 абонент обязан ликвидировать повреждения и неисправности водопроводных сетей находящихся в границах его эксплуатационной ответственности.

Согласно п. 12 ресурсоснабжающая организация обязана осуществлять подачу абоненту холодной воды установленного качества в объеме, установленном договором, обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности,

Из п. 14 следует, что абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, согласно требованиям нормативно-технических документов; обеспечивать в сроки, установленные законодательством РФ ликвидацию повреждения или неисправности водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или на ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, а также устранить последствия таких повреждений и неисправностей.

Согласно п. 5, 6 ч. 1 ст. 6 Устава МО Энергетикский поссовет к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения населения.

Согласно дефектного акта № составленного комиссией в составе: генерального директора ООО «Белый парус» ФИО3, мастера УК Энергетик ФИО4, специалиста 1 категории администрации МО Энергетикский поссовет ФИО5, при осмотре напорного канализационного коллектора на участке от ВК-79 до ввода в СОШ № <адрес>, построенного в 1970 г., были установлены следующие дефекты: сквозные отверстия ф1-2,5 мм. на стальном трубопроводе ф 110 мм.- 17 шт.; уменьшение толщины стенки стального трубопровода – 1,5-4,9 мм.; внутренняя коррозия поверхности стального трубопровода – 67%.

Комиссия

решила:

произвести капитальный ремонт трубопровода ХВС с заменой существующего стального трубопровода диаметром 110 мм., толщиной стенки 5,3 мм. на пластиковый трубопровод диаметром 110 мм., толщиной стенки 5,3 мм., с установкой задвижек диаметром 110 мм., в количестве 2 штук, в связи с износом сетей на 65 %.

Дефектный акт подписан членами комиссии и утвержден главой администрации МО Энергетикский поссовет ДД.ММ.ГГГГ.

Также главой администрации МО Энергетикский поссовет утверждены дефектные ведомости, включающие в себя перечень 8 работ, которые необходимо выполнить при капитальном ремонте, в том числе: разработка грунта в отвал экскаваторами, разработка грунта в отвал экскаваторами «драглайн» или «обратная лопата» с ковшом вместимостью: 0,5 (05-0,63) м3, группа грунтов 3; засыпка вручную траншей, пазух котлованов и ям, группа грунтов: 3; разработка грунта с погрузкой на автомобили-самосвалы экскаваторами с ковшом вместительностью: 0,5 (05-0,63) м3, группа грунтов 2; устройство подстилающих слоев : песчаных; планировка площадей: механизированным способом, группа грунтов 2; укладка трубопроводов из полиэтиленовых труб диаметром: 110 мм; установка полиэтиленовых фасонных частей: отводов, колен, патрубков, переходов; приварка фланцев к стальным трубопроводам диаметром: 100 мм.

Согласно экспертному заключению №, составленному ДД.ММ.ГГГГ ГАУ «Государственная экспертиза Оренбургской области» сметная документация по объекту «Капитальный ремонт трубопровода ХВС участка от ВК-79 до ввода в СОШ № <адрес>» соответствует объемам работ, предусмотренным ведомостью объемов работ, представленной и утвержденной заказчиком;

сметная документация по объекту «Капитальный ремонт трубопровода ХВС участка от ВК-79 до ввода в СОШ № <адрес>» соответствует действующим сметным нормативам, внесенным в федеральный реестр сметных нормативов;

в ходе проведения экспертизы выявлена возможность экономии денежных средств в размере 19,751 тыс. рублей.

Оценивая экспертное заключения, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

Определяя надлежащего ответчика, суд пришел к следующему.

Статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, создание условий для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся и работников образовательной организации.

На основании п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 абонент обязан обеспечивать эксплуатацию водопроводных и канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Из п. 7.1 устава следует, что имущество организации закрепляется за ней на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Собственником имущества организации является МО Новоорский район.

Согласно п. 7.6 крупная сделка совершается организацией с предварительного одобрения наблюдательного совета организации.

Согласно уставу муниципальное образование Новоорский район Оренбургской области входит в состав Оренбургской области, является муниципальным образованием в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области, объединен общей территорией, имеет муниципальную собственность, районный бюджет (и выборные органы местного самоуправления, обеспечивающие самостоятельное решение проживающим населением вопросов местного значения.

Из ч. 1 ст. 27 Устава следует, что администрация <адрес> наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области.

Согласно ч. 2 ст. 27 администрация Новоорского района в вопросах местного значения: управляет и распоряжается муниципальной собственностью Новоорского района в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов, ведёт учёт объектов муниципальной собственности в Реестре; исполняет районный бюджет.

Из п. 3, 4 ст. 27 следует, что администрация Новоорского района обладает правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности администрации Новоорского района и ее органов предусматриваются в бюджете Новоорского района отдельной строкой.

В силу ч. 3 ст. 40 Устава расходы бюджета Новоорского района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Администрация Новоорского района осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Новоорского района, предусмотренных на содержание администрации района и реализацию возложенных на нее полномочий.

Учитывая, что отдел образования, являясь структурным подразделением администрации МО Новоорский район, финансируемым из бюджета МО Новоорский район в соответствии с бюджетной сметой для реализации возложенных на нее функций, не получила финансирование на реализацию предоставленных полномочий в сфере коммунального хозяйства, а также принимая во внимание, что такими полномочиями в силу приведенных положений Устава администрация Новоорского района, как орган местного самоуправления, суд пришел к выводу, что обязанность по организации мер, направленных на организацию капитального ремонта сетей холодного водоснабжения должна быть возложена на администрацию Новоорского района.

Суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика администрации МО Новоорский район обязанности произвести капитальный ремонт сетей, поскольку непринятие соответствующих мер создает угрозу возникновения аварийных ситуаций, и, как следствие, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц - жителей поселения, а также к угрозе их жизни и здоровью.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ при вынесении решения суда, обязывающее ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит установить срок для производства капитального ремонта до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает предложенный прокурором срок разумным, обоснованным и достаточным для исполнения действий, направленных на устранение нарушений законодательства, до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Новоорского района Оренбургской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, муниципальному автономному учреждению «Средняя образовательная школа № <адрес>» Новоорского района, отделу образования администрации МО Новоорский район, администрации МО Новоорский район о возложении обязанности произвести капитальный ремонт сетей холодного водоснабжения, удовлетворить.

Обязать администрацию МО Новоорский район Оренбургской области организовать проведение капитального ремонта аварийного участка сетей холодного водоснабжения на территории муниципального образования <адрес>, а именно: от ВК – 79 до ввода в СОШ № <адрес> (протяженность –0.05 км.; диаметр – 110 мм.) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований об обязании администрации муниципального образования Энергетикский поссовет Новоорского района Оренбургской области, муниципального автономного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>» <адрес>, организовать проведение капитального ремонта аварийного участка сетей холодного водоснабжения на территории муниципального образования <адрес>, а именно: от ВК – 79 до ввода в СОШ № <адрес> (протяженность –0.05 км.; диаметр – 110 мм.) в срок до ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Новоорский районный суд Оренбургской области.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023 года

Судья: