дело № 5-1-196/2023

12RS0016-01-2023-001300-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Козьмодемьянск 27 декабря 2023 года

Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Пестов Д.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданина Таджикистан, заграничный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, действителен до ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, работающего в качестве подсобного рабочего, женатого, имеющего на иждивении 3 несовершеннолетних детей, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в Гономарийский районный суд РМЭ поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в служебном кабинете № ОВМ МО МВД России «Козьмодемьянский» по адресу: РМЭ, <...> установлено, что ФИО1, являясь гражданином иностранного государства-Таджикистан, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (разгрузкой строительного материала) на территории порта г. Козьмодемьянска по адресу: <адрес> по патенту, оформленному ГУ МВД России по Московской области, с регионом действия на территории Московской области, тем самым нарушил п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он приехал с соотечественниками в г.Козьмодемьянск работать на территории порта, хотел оформить патент в Республике Марий Эл. ДД.ММ.ГГГГ работал в порту в качестве подсобного рабочего, занимался разгрузкой строительного материала без разрешения на работу или патента. Патент с регионом действия на территории Московской области в настоящее время не действует, закончился в феврале 2023 года. В марте 2023 года он (ФИО1) И.Д. покинул Российскую Федерацию и вернулся в июне 2023 года. В ближайшее время намерен оформить патент на трудовую деятельность на территории Республики Марий Эл. Просил назначить административный штраф в минимальном размере и не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Допущенный по устному ходатайству ФИО1 в качестве защитника Корсуков Е.В. просил назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО4 пояснила, что считает достаточным назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника и должностного лица, исследовав в совокупности представленные доказательства, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно пункта 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Для осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности на территории другого субъекта Российской Федерации данный иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из представленных материалов дела, объяснений ФИО1, данных в судебном заседании, следует, что патент с регионом действия на территории Московской области, выданный ФИО1 в феврале 2022 года, в настоящее время не действует, в связи с чем, в его действиях отсутствует нарушение п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являющийся гражданином иностранного государства – Таджикистан, осуществляя ДД.ММ.ГГГГ трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (разгрузкой строительного материала) на территории порта г.Козьмодемьянска по адресу: <адрес>, без разрешения на работу или патента, нарушил п. 4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ.

Помимо собственного признания вины в судебном заседании вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении; рапортом оперативного дежурного дежурной части Чувашского ЛО МВД России на транспорте ФИО5; рапортом начальника ОВМ МО МВД России «Козьмодемьянский» ФИО4; письменными объяснениями ФИО1, в которых он признал, что осуществлял трудовую деятельность на территории порта г.Козьмодемьянска без патента или разрешения на работу; досье иностранного гражданина ФИО1

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, прихожу к выводу о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, а именно, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

О том, что ФИО1 является иностранным гражданином, подтверждается копией паспорта ФИО1, как гражданина Республики Таджикистан.

При назначении административного наказания лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности лица, наличие в его действиях смягчающих ответственность обстоятельств.

К смягчающим ответственность обстоятельствам относится признание ФИО1 своей вины в совершении правонарушения, совершение административного правонарушения впервые. Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающего ответственность обстоятельств, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, нахожу возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ также предусмотрено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или без такового.

Принимая во внимание обстоятельства совершения правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который ранее к административной и уголовной ответственности на территории РФ не привлекался, намерен в ближайшее время оформить патент на трудовую деятельность на территории Республики Марий Эл, нахожу возможным применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.10 КоАП РФ, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать ФИО1 И,Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (МО МВД России «Козьмодемьянский» л/с <***>

Наименование банка получателя платежа: Отделение - НБ Республики Марий Эл Банка России // УФК по Республике Марий Эл г. Йошкар-Ола

ИНН <***>/ КПП 121701001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000010800

БИК 018860003

Код бюджетной классификации КБК: 1881 1601 18101 9000 140

Код ОКТМО: 88715000

УИН 188 911 2999 0002 099334.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых возможно обратиться в суд, вынесший постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Пестов