Дело № 2а-1074/2023
(43RS0001-01-2022-011300-87)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Киров 18 января 2023 года
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,
при секретаре Обоймовой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1074/2023 по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, УФССП России по Кировской области о признании бездействий незаконными, обязании совершить необходимые исполнительные действия,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности (далее ООО «СААБ») обратилось с настоящим иском, в обоснование которого указывает, что с целью принудительного исполнения судебного постановления о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Отделение судебных приставов №1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировская область был предъявлен исполнительный документ ФС {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданный Ленинским районным судом г. Кирова, о взыскании задолженности в размере 164668,97 руб. с должника ФИО2 ({Дата изъята} г.р.). {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП. По состоянию на {Дата изъята} вышеуказанная задолженность перед ООО "СААБ" должником ФИО2 не погашена и составляет (19220,53 руб.).
В связи с чем, считают, что судебный пристав-исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "Специализированное Агентство Безопасности" на своевременное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
На основании изложенного просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренных ст.68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г Кирова УФССП России по Кировской области совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика УФССП России по Кировской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором исковые требования не признала, просила в иске отказать, указала, что судебным приставом-исполнителем осуществлялись исполнительные действия в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве, нарушений прав и законных интересов административного истца не имеется, бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено.
Административный ответчик судебный пристав–исполнитель ОСП № 1 по Ленинскому району Макарова А..Б., а также заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки не известны.
В соответствии с ч.2 ст.289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц ФССП России рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в обязанности судебных приставов-исполнителей в ходе принудительного исполнения судебных актов входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов. При этом выбор исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии со статьей 64 указанного Федерального закона находится в компетенции судебных приставов-исполнителей.
Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} судебным приставом-исполнителем ФИО1 на основании исполнительного документа ФС {Номер изъят}., выданного Ленинским районным судом г. Кирова о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» 158946,31 руб., возбуждено исполнительное производство {Номер изъят}-ИП.
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом - исполнителем посредством программного комплекса АИС ФССП России направлены запросы в регистрирующие, контролирующие органы, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда российской Федерации по Кировской области, Центр занятости населения, Межрайонные инспекции ФНС России, а также кредитные организации (банки) города и области согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 №687 «О единой системе межведомственною электронного взаимодействия».
Согласно ответам, полученным из банковско-кредитных учреждений на имя должника открыты расчетные счета в АО Россельхозбан, на которые судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст.70 Закона № 229-ФЗ обращено взыскание. Иных расчетных счетов за должником не установлено. Денежные средства с указанного расчетного счета не поступают в виду их отсутствия на счете.
По данным Росреестр, ГИМС, МЧС (маломерные суда), Гостехнадзора по Кировской области (спецтехника), ЗАО Компьютершер Регистратор, ЗАО Сервис- Реестр (ценные бумаги) за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано, акциями, ценными бумагами не владеет.
Согласно информации ГИБДД, за должником не зарегистрировано транспортных средств, информация о наличии у должника специального права также отсутствует.
Согласно ст.67.1 ФЗ №229: «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование должником специальным правом выносится только по исполнительным документам, содержащим требования о взыскании алиментов, возмещении вреда здоровью, возмещении вреда здоровью, возмещение вреда в связи со смертью кормильца, морального вреда, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей.
Согласно ответа отделения ЗАГС установлено, что имеется запись о смерти должника от {Дата изъята}, в связи с чем судебным приставом-исполнителем направлен запрос, в Кировскую областную нотариальную палату, при получении ответа будут приняты соответствующие на меры.
По данным ГИМС МЧС России сведений о зарегистрированных маломерных судах на имя должника не имеется.
По данным ЕГРЮЛ и ЕГРИП данное лицо в качестве юридического лица и индивидуального предпринимателя не значится.
По данным Гостехнадзора специальных транспортных средств не зарегистрировано.
По данным ГУ ОПФР должник получателем пенсии является, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника от {Дата изъята} в размере 50%.
{Дата изъята} в ОСП №1 по Ленинскому району г. Кирова поступило обращение от должника о снижении размера удержания из пенсии должника. С приложенными документами, подтверждающими трудное финансовое положение.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от {Дата изъята} был снижен размер удержания процента из пенсии должника до 30% согласно ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Денежные средства, поступающие ежемесячно из пенсии должника, распределяются и перечисляются по реквизитам взыскателя. По состоянию на {Дата изъята} остаток задолженности по исполнительному производству составляет 19220.53 руб.
Согласно ответа ПФР работа - в ЦЗН не состоит, официально трудоустроен в ООО Охранное объединение «Леке», в связи с чем, судебным приставом исполнителем вынесено приостановление об обращении взыскания на заработную плату должника от {Дата изъята}. Согласно обратного уведомления должник в данной организации не трудоустроен,
Согласно ответу ИЦ УМВД России по Кировской сведения о нахождения должника в местах лишения свободы отсутствуют.
Согласно информации РОСГВАРДИИ, за должником не зарегистрировано огнестрельное оружие.
Согласно статье 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено 21.04.2021 7года.
В соответствии со ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнения данного вида исполнительного документа, розыск должника и имущества должника осуществляется Федеральной службой судебных приставов по заявлению взыскателя.
Доказательства о поступлении сведений в адрес отдел судебных приставов УФССП России по Кировской области ОСП №1 по Ленинскому району, заявления об исполнительном розыске должника и имущества должника от заявителя отсутствуют, суду не представлены.
Согласно ответа УФМС должником получен паспорт: {Номер изъят}; выдан {Дата изъята}; Управлением Внутренних дел Ленинского района г. Кирова, адрес: {Адрес изъят}, адрес регистрации совпадает с адресом, указанном в исполнительном документе.
Судебным приставом-исполнителем совершен выход в адрес должника, в результате выхода двери никто не открыл, составлено извещение о вызове на прием к судебном приставу-исполнителю, о чем составлен соответствующий акт.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, судебным приставом – исполнителем в период с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени совершались исполнительные действия в рамках его компетенции, бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 материалами дела не установлено.
Отсутствие положительного результата по исполнению (отсутствие взысканных денежных средств) не является основанием для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными.
Требования истца обязать судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова ФИО1 совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно обратить взыскание на пенсию должника ФИО2 и направить в ООО «СААБ» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника, удовлетворению также не подлежат, по основаниями изложенным выше. Доказательств того, что взыскатель обращался к судебному приставу-исполнителю с заявлением о направлении в его адрес постановления об обращении взыскания на пенсию и ему было отказано в этом, суду не предоставлено. Взыскатель не лишен права на ознакомление с материалами исполнительного производства на основании закона «Об исполнительном производстве»
Поскольку доказательств фактического нарушения прав и законных интересов административного истца не имеется, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю ОСП № 1 по Ленинскому району г. Кирова УФССП России по Кировской области ФИО1, УФССП России по Кировской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить необходимые исполнительные действия, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Кирова.
Судья Р.В. Вычегжанин
Мотивированное решение изготовлено 18 января 2023 года.
Решение20.01.2023