Дело №

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 03 июля 2023 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга - председательствующий - Трифонова Э.А., с участием:

переводчика (с узбекского языка) - ФИО4,

защитника лица привлекаемого к административной ответственности ФИО7 - адвоката ФИО6, представившего удостоверение №, выданное ГУ МЮ РФ по Санкт-Петербургу и <адрес> и ордер № от 23.03.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника лица привлекаемого к административной ответственности ФИО7 - адвоката ФИО6:

- на постановление начальника 86-го отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 № от 24.01.2022г., по делу об административном правонарушении к протоколу АП № от 24.01.2023г., предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес>, постоянной и временной регистрации на территории РФ не имеющего, фактически проживающего по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>,

с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы,

сведений о привлечении к административной ответственности за однородные административные правонарушения, суду не представлено,

УСТАНОВИЛ:

Защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО7 - адвокат ФИО6, обратился в суд с жалобой в которой указывает, о том, что: 24.01.2022г. в отношении заявителя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес>, начальником 86-го отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 № от 24.01.2022г. о привлечении его к административной ответственности по ч.3, ст.18.8 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 5.000 рублей в доход государства. С данным постановлением защитник лица привлекаемого к административной ответственности ФИО7 - адвокат ФИО6не согласен, просит отменить вышеуказанное постановление и прекратить производство по делу, так как 22.02.2022г. на сайт УМВД по <адрес> Санкт-Петербурга было подано заявление о получении копии протокола об административном правонарушении, копии постановления по делу и ознакомлении с материалами дела, с просьбой указать дату, время и место для получения копий и ознакомления. 17.03.2022г. на адрес электронной почты указанной в заявлении был получен ответ, в котором в получении копий документов и ознакомлении с материалами дела было отказано. В установленный срок данное постановление обжаловано не было, в связи с чем защитник просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении и отменить вышеуказанное постановление начальника 86-го отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 № от 24.01.2022г. вынесенное в отношении ФИО7 о привлечении его к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО7, не явились, будучи надлежащим образом и своевременно извещёнными судом о дне, времени и месте рассмотрения дела по существу, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представили, явка указанных лиц обязательной судом не признавалась, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть поданную жалобу в отсутствие ФИО7.

Защитнику ФИО6 были разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ, ходатайств и заявления, а также отводов составу суда защитник ФИО6 не имел.

В ходе судебного заседания защитник ФИО6 своё ходатайство о восстановлении срока подачи жалобу поддержал по доводам, изложенным в ходатайстве, доводы жалобы также поддержал, и просил суд, в случае восстановления срока обжалования, представленную суду жалобу удовлетворить по доводам, изложенным в жалобе.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к выводу о том, что ходатайство о восстановлении срока подачи жалобы подлежит удовлетворению как законное и обоснованное, по доводам, изложенным в ходатайстве, а постановление должностного лица подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.30.6 КоАП РФ ФИО2, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых ФИО2, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

В соответствии с положениями ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а ФИО2 устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения виновности лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и дело; место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Вместе с этим, постановление начальника 25-го отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга указанным требованиям не соответствует, мотивированное решение по делу отсутствует.

Из обжалуемого постановления не следует, на основании каких доказательств должностное лицо пришло к выводу о виновности ФИО8 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, анализ доказательств, их исследование и оценка, в порядке в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, при рассмотрении дела, как следует из вынесенного постановления – не проводились.

Также, в постановлении не отражены полные и конкретные обстоятельства совершения ФИО8 административного правонарушения, в связи с чем, доводы жалобы защитника, суд считает обоснованными.

По смыслу норм права, закрепленных КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

При составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО7 переводчик не участвовал. Протокол об административном правонарушении и иные материалы дела оформлены в отсутствии реально предоставленного сотрудниками полиции переводчика, который смог бы подтвердить, что ФИО7 действительно владеет русским языком и в его услугах не нуждается. При таких обстоятельствах, протокол об административном правоотношении не может быть признан допустимым доказательством по делу об административном правонарушении.

Кроме того, само дело в отношении ФИО7 рассмотрено и постановление вынесено в отсутствии предоставленного ФИО7 переводчика, что привлекло к нарушению его права на защиту, при этом, отражено о том, что ФИО7 в переводчике не нуждается, однако, заявлений об отказе от услуг переводчика, данных в присутствии переводчика от ФИО7 не поступало.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении, а также при рассмотрении дела по существу и вынесении обжалуемого постановления, было нарушено право ФИО7 знакомиться с протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, а также давать объяснения и участвовать в иных процессуальных действиях и получить копии процессуальных документов на родном языке, что ограничило возможность осуществления им своих прав, в том числе права на защиту, в том числе, возможность своевременного обжалования постановления о привлечении его к административной ответственности.

Одновременно, производство по делу об административном правонарушении производится на русском языке, тогда как в материале отсутствует перевод паспорта ФИО7 на русский язык.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд считает необходимым обжалуемое постановление начальника 86-го отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в порядке п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство защитника ФИО6 о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления начальника 86-го отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 № от 24.01.2022г.,, по делу об административном правонарушении к протоколу к протоколу АП № от 24.01.2023г. в отношении ФИО7 - удовлетворить.

Восстановить срок подачи жалобы на постановление начальника 86-го отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 № от 24.01.2022г.,, по делу об административном правонарушении к протоколу к протоколу АП № от 24.01.2023г. в отношении ФИО7

Жалобу защитника ФИО6 удовлетворить.

Постановление начальника 86-го отдела полиции УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО5 № от 24.01.2022г.,, по делу об административном правонарушении к протоколу к протоколу АП № от 24.01.2023г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца <адрес> - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ в отношении ФИО1 - в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения суда через районный суд.

ФИО2 ТРИФОНОВА Э.А..