РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года г.Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Сосновской О.В.,

при секретаре Приваловой Т.А.,

при участии: истца ФИО1, представителей третьих лиц: администрации г.Пензы ФИО2, представителя Управления ЖКХ г.Пензы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело № 2-1782/22 по иску ФИО1, ФИО4 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении квартиры в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально истцы ФИО1, ФИО4 обратились в Первомайский суд г.Пензы с вышеназванным иском к администрации г.Пензы о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, указав, что с 1982 года они (истцы) проживают в квартире ... дома .... В жилом помещении проживают также несовершеннолетние дети: ФИО, ... г.рождения и ФИО, ... г.рождения. Ранее в вышеуказанном жилом помещении проживала ФИО (бабушка истца), скончавшаяся .... 20 июля 2021 года ею (истцом) в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» было направлено заявление с просьбой заключить договор социального найма жилого помещения на основании ранее выданного Исполнительным комитетом Ленинского совета депутатов трудящихся ордера от 06 апреля 1973 года № 8940. Как следует из выписки из Реестра муниципального имущества №5008 от 25.06.2021 квартира по адресу: ... (кадастровый ...), общей площадью 43,8 кв.м на праве муниципальной собственности принадлежит городу Пенза. Перепланировка квартиры была произведена ФИО до рождения истца. Как следует из технического паспорта на квартиру, по состоянию на 28 июня 2021 года, в результате перепланировки квартиры площадь коридора была увеличена за счет присоединения части площади жилой комнаты. В результате перепланировки квартиры был произведен демонтаж части ненесущей перегородки из кирпича между помещением №1 (коридор) и помещением №5 (жилой комнатой) возведена перегородка из ГКЛ на всю высоту этажа в помещении №5, а также произведен демонтаж дверной коробки с дверным полотном между помещением №1 (коридор) и помещением №4 (кухней). В результате перепланировки квартиры изменен размер помещений внутри квартиры следующим образом: площадь коридора была увеличена на 3,9 кв.м (помещение №1), а площадь жилой комнаты (помещение №5) была уменьшена на 3,9 кв.м. В результате перепланировки жилого помещения вентиляция в санузле не изменена, стояки отопления и количество радиаторов, водопровод и канализация оставлены без изменения. Перепланировка не противоречит требованиям СНиП 31—1-2003 Здания жилые многоквартирные, ВСН 61-89 (р) «Ведомственные строительные нормы реконструкции и капитальный ремонт жилых домов». Нормы проектирования. Планируемые изменения объекта не превысили предельные параметры, установленные градостроительным регламентом. Вертикальность перегородок соответствует СНиП 3.03.01-87. После перепланировки общая площадь квартиры не изменилась – 43,8 кв.м. 11 октября 2021 года истец обратилась в Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы с просьбой согласования переустройства и (или) перепланировки квартиры и 11 ноября 2021 года за № 9989 получила отказ в связи с тем, что документы были предоставлены в ненадлежащий орган. Считают, что изменения в перепланировке квартиры не повлияли на фундамент в целом жилого дома, изменение фасада жилого дома, его конструктивных элементов. Технические решения, принятые по перепланировке квартиры соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей, проживающих в данном жилом многоквартирном доме. Перепланировка была произведена в целях благоустройства и комфортности жилого помещения. Перед перепланировкой жилые комнаты в квартире были проходящими, не изолированными друг от друга. После перепланировки комнаты стали изолированными. Перепланировка была произведена много лет тому назад, с согласия всех членов семьи, при этом права и законные интересы соседей и других лиц, проживающих в жилом доме, нарушены не были, их жизни и здоровью ничего не угрожает. Просили сохранить жилое помещение – квартиру ..., расположенную в ... в перепланированном состоянии.

Определением судьи Первомайского районного суда г.Пензы от 05 октября 2022 года произведена замена ненадлежащего ответчика – администрация г.Пензы на надлежащего ответчика – Управление градостроительства и архитектуры города Пензы. Процессуальный статус администрации г.Пензы изменен с ответчика на третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено УМИ г.Пензы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика Управление градостроительства и архитектуры г.Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица - администрации г.Пензы ФИО2, действующий на основании доверенности от 23 ноября 2022 года №1-14-2002, возражал против удовлетворения иска, пояснив, что истцами нарушен административный регламент. Перепланировка в квартире произведена до обращения в Управление градостроительства и архитектуры города Пензы с заявлением о ее сохранении.

Представитель третьего лица – Управления ЖКХ г.Пензы ФИО3, действующая на основании доверенности №28 от 23 ноября 2022 года, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - УМИ г.Пензы в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца и представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно подп. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что квартира общей площадью 43,80 кв.м., расположенная по адресу: ... является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества №5008 от 25 июня 2021 года (л.д.14).

В указанной квартире зарегистрированы и проживают: истцы ФИО1, ФИО4, несовершеннолетние дети: ФИО ... г.рождения, ФИО, ... г.рождения (л.д.15).

20 июля 2021 года ФИО1 обратилась в МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на основании ранее выданного ордера №8940 от 06 апреля 1973 года (л.д.15).

МКУ «Департамент ЖКХ г.Пензы» в адрес ФИО1 направил сообщение от 11 августа 2021 года с указанием, что для заключения договора социального найма жилого помещения ей надо узаконить самовольную перепланировку в жилом помещении (л.д.40).

Истец ФИО1 обратилась в Управление муниципального имущества города Пензы с заявлением на выдачу доверенности для согласования перепланировки квартиры по ... По результатам рассмотрения ФИО1 была выдана доверенность №162. Данные обстоятельства подтверждаются письменными объяснениями представителя УМИ города Пензы (л.д.59).

В дальнейшем ФИО1 11 октября 2021 года обратилась в Управление градостроительства и архитектуры города Пензы с заявлением по вопросу согласования переустройства и (или) перепланировки квартиры ... по ..., на которое ей был дан ответ за №9989 от 11 ноября 2021 года (л.д.29-30).

Согласно ответу Управления градостроительства и архитектуры города Пензы за №9989 от 11 ноября 2021 года по состоянию на 28 июня 2021 года переустройство и перепланировка квартиры ... фактически выполнены, т.е. произведены без документа о согласовании этих действий. Переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании перепланировки, являются самовольными. Управление градостроительства и архитектуры города Пензы отказывает в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме на основании п.2 ч.1 ст.27 ЖК РФ – представление документов в ненадлежащий орган.

Как следует из объяснений истца ФИО1 квартира ... ... была предоставлена ее бабушке ФИО, которая и произвела перепланировку квартиры еще до ее (истца) рождения.

В результате перепланировки квартиры площадь коридора была увеличена за счет присоединения части площади жилой комнаты. В результате перепланировки квартиры был произведен демонтаж части ненесущей перегородки из кирпича между помещением №1 (коридор) и помещением №5 (жилой комнатой) возведена перегородка из ГКЛ на всю высоту этажа в помещении №5, а также произведен демонтаж дверной коробки с дверным полотном между помещением №1 (коридор) и помещением №4 (кухней). В результате перепланировки квартиры изменен размер помещений внутри квартиры следующим образом: площадь коридора была увеличена на 3,9 кв.м (помещение №1), а площадь жилой комнаты (помещение №5) была уменьшена на 3,9 кв.м.

Данные обстоятельства подтверждаются сведениями из технического паспорта на квартиру по состоянию на 28 июня 2021 года (л.д.16-20) и проектом перепланировки помещения АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 2021 года (л.д.21-28).

Истцы ФИО1 и ФИО4 с целью сохранения квартиры в перепланированном состоянии и подтверждении того факта, что проведенная перепланировка не создает опасности для жизни и соответствует требованиям законодательства, обратились с ходатайством о проведении по делу судебной строительно-технической экспертизы.

Ходатайство было удовлетворено, производство судебной строительно-технической экспертизы было поручено экспертам АНО «НИЛСЭ».

Согласно выводам заключения эксперта АНО «НИЛСЭ» №540/16 от 25 ноября 2022 года выполненная перепланировка квартиры по адресу: ... соответствует существующим требованиям нормативно-технической документации (строительным, градостроительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим нормам и правилам), а именно: требованиям в части минимального размера помещений и планировка в квартире; требованиям освещенности и инсоляции в помещениях; требованиям по размещению над комнатами уборной, ванной и кухни, требованиям пожарной безопасности по размещению путей эвакуации; требованиям строительных норм и правил в части воздействия на несущую способность как квартиры, так и жилого дома в целом. Работы по перепланировке, выполненные в квартире ... в ... не повлияли на прочность и эксплуатационные показатели основных несущих элементов здания, на несущую способность и условия работы в здании. Несущая способность конструкций, в результате выполненных работ по перепланировке в квартире ... ..., обеспечивается и соответствует условиям безопасной эксплуатации возведенных строительных конструкций исследуемой квартиры и безопасности жилого дома, в котором расположена квартира. Работы по перепланировке, выполненные в квартире ... ..., не повлияли на работоспособность основных несущих и ограждающих конструкций квартиры и жилого дома, безопасная эксплуатация строения обеспечивается. С технической точки зрения выполненная перепланировка, произведенная в квартире по адресу: ... не создает иным лицам, проживающим в многоквартирном жилом доме, угрозу и опасность для жизни и здоровью, не создает угрозу общему имуществу ....

У суда отсутствуют основания ставить под сомнение выводы заключения эксперта, поскольку заключение соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ. Заключение эксперта составлено им в пределах своей компетенции, эксперт имеет соответствующие образование и квалификацию, стаж экспертной работы. Исследование проводилось с выездом на место, путём визуального осмотра конструкций, фотофиксацией объекта и т.д.

При таких обстоятельствах, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1, ФИО4 о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии подлежат удовлетворению, поскольку сохранение перепланировки не нарушает права и охраняемые законом интересы истца, других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО4 к Управлению градостроительства и архитектуры города Пензы о сохранении квартиры в перепланированном виде, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение – квартиру общей площадью 43,8 кв.м., расположенную по адресу: ... в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Первомайский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение принято 19 декабря 2022 года.

Судья: ...

...

...