КОПИЯ

Дело № 2-1081/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Надым 31 августа 2023 года

Надымский городской суд Ямало – Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Минихановой Е.В., при секретаре судебного заседания Московской К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Надымского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Арктика» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Надымский городской прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц с требованиями к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Спортивная школа Арктика» о возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения Муниципальным автономным учреждением дополнительного образования «Спортивная школа Арктика» требований пожарной безопасности. В ходе проведенной проверки в Учреждении выявлены следующие нарушения закона:

в нарушение п.п. 17 Требований, п. 1 ч. 1 ст. 6 Закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пунктов 5.4, 5.5 ГОСТ Р 53254-2009 конструкции наружных вертикальных пожарных лестниц не грунтованы и не окрашены в соответствии с требованиями ГОСТ 9.032 и СНиП 2.03.11-85. Класс покрытия должен быть не ниже пятого. Имеются окалины и следы ржавчины на поверхности конструкций;

конструкции ограждений кровли не грунтованы и не окрашены в соответствии с требованиями ГОСТ 9.032 и СНиП 2.03.11.-85. Класс покрытия должен быть не ниже пятого. Имеются окалины и следы ржавчины на поверхности конструкций;

в нарушение п.п. «б» п. 16 Требований, на объекте защиты, а именно в подвальном помещении, допускается хранение мебели, оборудования и других предметов;

в нарушение п.п. «б» п. 16, п.п. «д» п. 41 Требований, на объекте защиты не определены сроки и не проведены работы по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта;

в нарушение п. 42 Требований, на объекте защиты не обеспечена проверка огнезадерживающих устройств (клапанов) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. По результатам проверки прокуратурой 29.03.2023 года ответчику внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако, нарушения не устранены. Выявленные нарушения требований пожарного законодательства создают угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих в Учреждении. Просил возложить на ответчика обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу по грунтованию и окрашиванию конструкций наружных вертикальных пожарных лестниц и конструкций ограждения кровли объекта – спортивной школы «Арктика», расположенной по адресу: <адрес>; возложить на ответчика обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить хранение в подвальном помещении и помещении вентиляционных камер спортивной школы «Арктика», расположенной по адресу: <адрес>, мебели, оборудования и прочих предметов; возложить на ответчика обязанность в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по очистке вентиляционных камер и воздуховодов от горючих отходов и отложений, а также провести проверку огнезадерживающих устройств (клапанов) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре.

В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Булейко Д.А. уточнила исковые требования, в связи с добровольным исполнением части заявленных требований. Просила обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Арктика» в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу исключить хранение в подвальном помещении и помещении вентиляционных камер спортивной школы Арктика, расположенной по адресу: <адрес>, мебели, оборудования и прочих предметов и провести проверку огнезадерживающих устройств (клапанов) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре. Не возражала по предоставлению ответчику более длительного срока в пять месяцев для устранения нарушения по вентиляции. В остальном поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Арктика» ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, пояснила, что 10.08.2023 года Учреждением заключен договор аренды нежилого помещения для хранения имущества, которое уже перевозится (п. 2 требований). Учреждением ведется работа по подбору исполнителя на оказание услуг по проверке огнезадерживающих устройств (клапанов) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре, изыскиваются бюджетные ассигнования на оплату (п. 3 требований). Просила увеличить срок исполнения данного требования до 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку необходимо провести ряд действий, для чего требуется время.

Представитель третьего лица Управление по физической культуре и спорту Администрации Надымского района ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы представителя ответчика Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Спортивная школа Арктика».

Представитель третьего лица Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Надымского района ГУ МЧС России по ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений по требованиям прокурора не представил.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

В силу ст. 1 ФЗ РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ настоящий Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 того же Закона, пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п.п. «а» п. 17 указанных Правил, руководители организаций обеспечивают содержание наружных пожарных лестниц, наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре, а также ограждений на крышах (покрытиях) зданий и сооружений в исправном состоянии, их очистку от снега и наледи в зимнее время.

Руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (п. 12 Правил).

На объектах защиты запрещается использовать чердаки, технические, подвальные, подземные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов, за исключением случаев, установленных нормативными документами по пожарной безопасности (п. 16 п.п. «б» Правил).

В соответствии с технической документацией изготовителя руководитель организации обеспечивает проверку огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 42 Правил).

Руководитель организации или иное должностное лицо, уполномоченное руководителем организации, определяет порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений с составлением соответствующего акта, при этом такие работы проводятся не реже 1 раза в год.

Очистка вентиляционных систем взрывопожароопасных и пожароопасных помещений осуществляется взрывопожаробезопасными способами (п. 43 Правил).

Руководитель организации в соответствии с технологическим регламентом обеспечивает выполнение работ по очистке вытяжных устройств (шкафов, окрасочных, сушильных камер и др.), аппаратов и трубопроводов от пожароопасных отложений с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (п. 124 Правил).

Как установлено, Надымской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований пожарной безопасности в МАУ «Спортивная школа «Арктика»», в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Надымским городским прокурором МАУ «Спортивная школа «Арктика»» внесено представление об устранении нарушений закона в марте 2023 года.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными ответчиком документами, часть выявленных нарушений ответчиком устранена. Работы по грунтованию и окрашиванию конструкций наружных вертикальных пожарных лестниц и конструкций ограждения кровли объекта МАУ ДО «СШ Арктика» выполнены подрядной организацией ИП ФИО3 в рамках договора от 12.12.2022 *№ обезличен* на оказание услуг по комплексному техническому обслуживанию наружных и внутренних инженерных сетей, оборудования кровли, водосточной системы здания.

10.08.2023 года Учреждением заключен договор аренды нежилого помещения *№ обезличен* для хранения имущества, чтобы исключить хранение в подвальном помещении и помещениях вентиляционных камер «СШ Арктика» мебели, оборудования и прочих предметов.

В период с 21.07.2023 года по 04.08.2023 года проведены работы по ревизии и очистке вентиляционных систем и воздуховодов здания спортивной школы подрядной организацией ИП ФИО3 (договор от 19.12.2022 года *№ обезличен* на оказание услуг по техническому обслуживанию приточно-вытяжной вентиляционной системы здания «Многофункциональный спортивно-оздоровительный комплекс в <адрес>», расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается актом от 04.08.2023 года.

Как пояснили представитель ответчика и представитель третьего лица в судебном заседании, Учреждением ведется работа по подбору исполнителя на оказание услуг по проверке огнезадерживающих устройств (клапанов) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре, изыскиваются бюджетные ассигнования на оплату.

Таким образом, имеются все основания для удовлетворения уточненных исковых требований прокурора о возложении обязанности на Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Арктика» оставшихся выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Представитель ответчика просила увеличить срок исполнения требования о проведении проверки огнезадерживающих устройств (клапанов) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре до 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку необходимо провести ряд действий, для чего требуется время.

Таким образом, суд приходит к выводу, что для исполнения решения суда необходимы более длительные временные затраты, прокурор в судебном заседании не возражала по предоставлению ответчику более длительного срока для устранения нарушений.

Определяя срок исполнения данного решения, суд учитывает необходимые временные затраты, и считает возможным предоставить ответчику срок, о котором ходатайствовал представитель ответчика – пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Арктика» в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу:

исключить хранение в подвальном помещении и помещении вентиляционных камер спортивной школы Арктика, расположенной по адресу: <адрес>, мебели, оборудования и прочих предметов.

Обязать Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Спортивная школа Арктика» в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

провести проверку огнезадерживающих устройств (клапанов) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации, автоматических устройств отключения общеобменной вентиляции и кондиционирования при пожаре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа с подачей жалобы через Надымский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 07 сентября 2023 года

Копия верна: судья Е.В. Миниханова

Решение не вступило в законную силу: 07.09.2023 год.

Подлинник решения суда хранится в деле № 2-1081/2023 в Надымском городском суде.