29RS0018-01-2023-000930-10

Дело № 2-1430/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 апреля 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего Глебовой М.А.,

при секретаре Коваленко И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к налоговому органу, указывая в обоснование требований о том, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о возврате государственной пошлины в сумме 1400 руб. на основании справки суда, приложила к заявлению справку и платежные документы. ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в возвращении денежных средств на сумму 700 руб., в остальной части денежные средства не возвращены без указания причин невозврата либо отказа. Действия ответчика истец считает незаконными, нарушающими ее права, причиняющими нравственные страдания. Истец просила суд взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения 1400 руб., компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., в возврат государственную пошлину в размере 700 руб.

Истец ФИО1 в ходе рассмотрения дела просила принять отказ от иска в части взыскания денежной суммы в размере 1400 руб., поддержала доводы искового заявления и дополнения, полагала действия ответчика необоснованными, причинившими ей моральный вред, иск просила удовлетворить.

Представитель УФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 ранее в судебном заседании не согласился с иском, поддержал письменные возражения и дополнения, просил оставить иск без рассмотрения, указал о возврате истцу государственной пошлины.

Определением суда принят отказ истца от иска в части и производство по делу о взыскании денежной суммы в размере 1400 руб. прекращено, отказано в удовлетворении ходатайства об оставлении иска без рассмотрения.

По определению суда, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, изучив материалы дела, проанализировав исследованные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные, прежде всего, с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности. При этом, стороны, реализуя свое право на судебную защиту, сами определяют предмет и основания заявленных требований.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 ст. 1102 ГК РФ определено, что правила, предусмотренные главой 60 настоящего Кодекса, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания.

Под отсутствием правовых оснований подразумевается, что приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

Судом установлено, что платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уплатила государственную пошлину в общем размере 1400 руб. за подачу в суд двух исков к <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судьей <данные изъяты> выдана ФИО1 справка о возврате ФИО1 указанной государственной пошлины.

Истец обратилась в ИФНС России по городу Архангельску с заявлением о возврате государственной пошлины, приложила указанную справку и оригиналы платежным документов.

Налоговый орган ДД.ММ.ГГГГ направил ФИО1 сообщение об отказе в исполнении заявления о распоряжении путем зачета (возврата) суммой денежных средств, формирующих положительное сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или)_ налогового агента №.

В данном сообщении ответчик уведомил истца о невозможности возврата денежной суммы в размере 700 руб. по основанию, предусмотренному ст. 79 Налогового кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела суду представлено сообщение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе по аналогичному основанию в возврате оставшейся суммы государственной пошлины 700 руб.

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ истцу возвращена государственная пошлина в общем размере 1400 руб.

При рассмотрении дела ответчик указал о том, что справка суда не имела печати, в связи с чем оснований для возврата государственной пошлины не имелось.

Между тем, в материалы дела представлена также справка, имеющая печать суда, наличие данного документа послужило основанием для возвращения государственной пошлины.

Указанные действия налогового органа суд полагает не соответствующими требованиям действующего законодательства в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 333.16 Налогового кодекса РФ (НК РФ) государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины (далее в настоящей главе - плательщики) признаются, в том числе, физические лица, если они: 1) обращаются за совершением юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой; 2) выступают ответчиками (административными ответчиками) в судах общей юрисдикции, Верховном Суде Российской Федерации, арбитражных судах или по делам, рассматриваемым мировыми судьями, и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец (административный истец) освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой.

В силу положений ст. 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину, если иное не установлено настоящей главой, в следующие сроки: 1) при обращении в Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, арбитражные суды или к мировым судьям - до подачи запроса, ходатайства, заявления, искового заявления, административного искового заявления, жалобы.

Положениями ст. 333.40 НК РФ предусмотрены основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины частично или полностью в случае: 1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой; 2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судами либо отказа в совершении нотариальных действий уполномоченными на то органами и (или) должностными лицами. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, административного иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску, административному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины; 3) прекращения производства по делу (административному делу) или оставления заявления (административного искового заявления) без рассмотрения Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции или арбитражными судами.

При заключении мирового соглашения до принятия решения Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами возврату истцу подлежит 50 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины. Данное положение не применяется в случае, если мировое соглашение заключено в процессе исполнения судебного акта.

При этом, не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком (административным ответчиком) требований истца (административного истца) после обращения указанных истцов в Верховный Суд Российской Федерации, арбитражный суд и вынесения определения о принятии искового заявления (административного искового заявления) к производству, а также при утверждении мирового соглашения, соглашения о примирении Верховным Судом Российской Федерации, судом общей юрисдикции.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины подается плательщиком государственной пошлины в орган (должностному лицу), уполномоченный совершать юридически значимые действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина. К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины прилагаются подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Решение о возврате плательщику излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины принимает орган (должностное лицо), осуществляющий действия, за которые уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины осуществляется органом Федерального казначейства.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате. Плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия.

Указанный зачет производится по заявлению плательщика, предъявленному в уполномоченный орган (должностному лицу), в который (к которому) он обращался за совершением юридически значимого действия. Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет. К заявлению о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины прилагаются: решения, определения и справки судов, органов и (или) должностных лиц, осуществляющих действия, за которые уплачивается государственная пошлина, об обстоятельствах, являющихся основанием для полного возврата государственной пошлины, а также платежные поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающие уплату государственной пошлины.

Возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса.

Плательщик государственной пошлины, установленной в соответствии с подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 настоящего Кодекса, за исключением государственной пошлины, уплаченной за предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, имеет право на зачет уплаченной суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Указанный зачет производится в случае, если уполномоченным органом было отказано в совершении юридически значимого действия по основаниям, указанным в пункте 9 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Зачет суммы уплаченной государственной пошлины осуществляется на основании заявления в письменной форме (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) плательщика. Форма и формат указанного заявления утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.

Главой 12 НК РФ предусмотрены основания зачета и возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм.

Так, на основании ст. 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Зачет сумм излишне уплаченных федеральных налогов и сборов, региональных и местных налогов производится по соответствующим видам налогов и сборов, а также по пеням, начисленным по соответствующим налогам и сборам.

Статьей 79 НК РФ предусмотрены основания возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа.

В частности, возврат налогоплательщику суммы излишне взысканного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса. Сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом. Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.

По настоящему делу судом установлено, что ФИО1 при обращении с двумя исками в суд была уплачена государственная по 700 руб., всего 1400 руб.

На основании обращения ФИО1 судом ей выдана справка о возврате сумм государственной пошлины.

Данная справка с оригиналами платежных документов ДД.ММ.ГГГГ предъявлена ФИО1 в налоговый орган в г. Архангельске с заявлением о возврате государственной пошлины.

Почтовое отправление истца получено в ИФНС России по г.Архангельску ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отслеживанием по номеру отправления №

Следовательно, в срок по ДД.ММ.ГГГГ истец должна быть уведомлена о результатах рассмотрения заявления.

Между тем, ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган принимает решения об отказе в возврате государственной пошлины, о чем уведомляет истца, одновременно ДД.ММ.ГГГГ принимает решение об удовлетворении заявления, платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет возврат государственной пошлины на общую сумму 1400 руб.

Проанализировав исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что на дату обращения ФИО1 с заявлением у налогового органа имелись основания для отказа в удовлетворении заявления.

В частности, представленная справка суда не имела оттиска печати.

Однако, после принятия ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в возврате государственной пошлины на сумму 700 руб., ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган принимает различные решения – об отказе в возврате государственной пошлины в оставшейся части 700 руб. и об удовлетворении заявления, возврате государственной пошлины в общей сумме 1400 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются выдержкой из программы налогового органа, в которой, кроме указанного, содержится информация о дате обращения ДД.ММ.ГГГГ, тогда как обращение истца было ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении установленного законом месячного срока для возврата государственной пошлины платежными поручениями от ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган возвратил истцу полную сумму государственной пошлины 1400 руб.

В дополнении к возражениям на иск ответчик представил светокопию справки с печатью суда.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела ответчик совершил действия по удовлетворению требования ФИО1 о взыскании денежной суммы 1400 руб. и возвратил ее из бюджета, то есть действия ответчика фактически свидетельствовали о фактическом признании иска в данной части.

Поскольку истец отказалась от иска в части взыскания денежной суммы 1400 руб., производство судом по делу в данной части прекращено.

Истец просила суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Как разъяснено пунктами 19, 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» по общему правилу, ответственность за причинение морального вреда возлагается на лицо, причинившее вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании части первой статьи 151 ГК РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм статьи 1069 и пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

Суд полагает, что ФИО1 в результате поведения ответчика, его действий по нарушению срока возврата государственной пошлины из бюджета, самостоятельному получению печати суда на справке, причинен моральный вред, размер которого подлежит оценке с учетом степени тяжести нравственных страданий, длительности нарушения прав гражданина.

Размер компенсации морального вреда подлежит определению в сумме 700 руб., что компенсирует перенесенные истцом страдания.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика взысканию государственная пошлина в пользу истца в размере 700 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ОГРН № в пользу ФИО1 (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 700 руб., в возврат государственной пошлины в размере 700 руб.

На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Архангельский областной суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 апреля 2023 года.

Председательствующий М.А. Глебова