ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<...> 24 сентября 2022 года

Судья Советского районного суда г. Иваново Соловьев О.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика П.А.И.у, представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Д.Э.Д., рассмотрев в помещении Советского районного суда г. Иваново материалы дела, представленные заместителем начальника ОМВД России по Советскому району г. Иваново в отношении

ФИО1 «…»_

-

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ

установил :

В отношении ФИО1 составлено два протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в соответствии с которыми 22 сентября 2022 года в 15 часов 00 минут в «…» при проверке документов установлено, что гражданин «…» ФИО1 «…» с 30.07.2022 по настоящее время пребывает на территории РФ без постановки на миграционный учет по месту пребывания, поскольку не представил принимающей стороне документы, необходимые для постановки на учет по месту пребывания, тем самым иностранный гражданин допустил повторное нарушение правил миграционного учета иностранных граждан в РФ, а именно в течение одного календарного года нарушил положения ч. 1 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика и представителя пояснил, что с протоколом не согласен. Прибыл в Россию на законных основаниях 30 июля 2022 года с целью работы, и оформил патент, который действует до 29.10.2022 года. Спустя некоторое время зарегистрировался по адресу: г. Иваново «…». В настоящее время представил принимающей стороне документы, необходимые для постановки на учет по месту пребывания посредством почтового отправления. К материалам дела в настоящее время приобщена ксерокопия его национального паспорта, миграционная карта, уведомлении о предоставлении документов принимающей стороне.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Д.Э.Д.о, поддержал доводы своего подзащитного и так же просил приобщить документы – копию паспорта ФИО1, копию миграционной карты. Пояснил, что принимающей стороне 26.08.2022 года по почте представлены документы, необходимые для постановки на учет по месту пребывания, и просил сведения об этом приобщить к материалам административного дела. Ходатайства о приобщении документов удовлетворены.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114.-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно миграционной карте ФИО1 в настоящее время на территории РФ находится законно. Документы, необходимые для постановки на учет по месту пребывания, предоставлены принимающей стороне посредством почтового направления 26.08.2022 года, о чем имеется отметка в почтовом уведомлении. Кроме того, в соответствии с административным законодательством РФ составление двух протоколов по делу об административном правонарушении в отношении одного и того же лица, за одно и то же административное правонарушение не предусмотрено, однако допущено ОМВД России по Советскому району г. Иваново. Кроме того, вызывает обоснованные сомнения в законности копия постановления по делу об административном правонарушении от 27.10.2021 года, вынесенного врио. начальника отделения по вопросам миграции отдела МВД России по Фрунзенскому району г. Иваново в отношении ФИО1 по ст. 18.8 КоАП РФ, так как виновность либо невиновность лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 КоАП РФ должна определяться судом.

Подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» приостановлено с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерации временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 N 1253-р (ред. от 06.06.2022) «О Перечне иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение» утвержден перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение.

Республика Узбекистан в этом перечне не указана.

Таким образом, течение сроков временного пребывания иностранного гражданина с момента въезда приостановилось ввиду вышеизложенных положений Указов с момента истечения данных сроков и до момента выявления ФИО1 правоохранительными органами, в связи с чем в его действиях отсутствует объективная сторона состава вмененного административного правонарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 24.5 ч.1 п.2, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил :

Прекратить производство по делу в отношении ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: -подпись- Соловьев О.В.