РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 октября 2022 года г. Котельнич Кировской области

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабалиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Мухачевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-704/2022 – УИД 43RS0018-01-2022-001070-97 по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к обществу с ограниченной ответственностью «Листрейд» об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Кировской области обратилось в суд с вышеназванным иском. В обоснование требований указано, что ООО «Листрейд» осуществляет деятельность по производству прочих деревянных изделий на единой промплощадке по адресу: <адрес>, относится к III категории негативного воздействия на окружающую среду. По состоянию на <дд.мм.гггг> в реестре санитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию в отношении ООО «Листрейд» отсутствует информация о наличии у общества санитарно-эпидемиологических заключений на проект санитарно-защитных зон, на проект предельно-допустимых выбросов от объекта, размер санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлен, по вопросу организации санитарно-защитных зон предприятие не обращалось. Просит обязать ответчика в течение года со дня вступления решения суда в законную силу:

- разработать проект предельно-допустимых выбросов для промплощадки;

- обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект предельно-допустимых выбросов и получить санитарно-эпидемиологические заключения о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта предельно-допустимых выбросов для промплощадки;

- разработать проект санитарно-защитной зоны и организовать ее для промплощадки;

- обратиться в Управление Роспотребнадзора по Кировской области с заявлением о получении санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны для промплощадки и получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам проекта санитарно-защитной зоны для указанной промышленной площадки;

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объектов вышеуказанной промплощадки.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Кировской области по доверенности ФИО1 поддержала исковые требования, подтвердила изложенное в заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представитель ООО «Листрейд» по доверенности ФИО2 просит рассмотреть дело в его отсутствие, с иском согласен.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Листрейд» зарегистрировано <дд.мм.гггг>, осуществляет деятельность по производству деревянных изделий на промплощадке по адресу: <адрес> (л.д. 25-28), относится к III категории негативного воздействия на окружающую среду.

Истец просит обязать ответчика в отношении промплощадки получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам нормативов предельно допустимых выбросов, проекта санитарно-защитной зоны и провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром промплощадки.

Правовые основы охраны атмосферного воздуха, направленные на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ), Федеральным законом от 04.05.1999 от № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 утвержден СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Согласно пункту 3.1 данного СанПин проектирование санитарно-защитных зон осуществляется на всех этапах разработки градостроительной документации, проектов строительства, реконструкции и эксплуатации отдельного промышленного объекта и производства и/или группы промышленных объектов и производств. Размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной.

Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утверждены Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 (далее – Правила № 222).Согласно пункту 25 Правил № 222 санитарно-защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с п.2 Правил № 222 правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления (с 15.03.2018).

В соответствии с пунктом 14 Правил № 222 к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются:

а) проект санитарно-защитной зоны;

б) экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

Согласно ст. 12 Федерального закона № 96-ФЗ в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона № 96-ФЗ для стационарных источников предельно допустимые выбросы, временно разрешенные выбросы, предельно допустимые нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух и методы их определения разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух утверждено Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2055.

Согласно пункту 11 указанного Постановления от 09.12.2020 нормативы допустимых выбросов утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов санитарным правилам.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 от № 96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

Таким образом, для организаций, которые осуществляют на стационарных объектах деятельность, оказывающую вредное воздействие на окружающую среду, является обязательным проектирование предельно-допустимых выбросов, санитарно-защитных зон, проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Ответчиком указанные требования законодательства не выполнены.

Санитарно-эпидемиологическим законодательством установлено, что разработка требуемых истцом проектов, подача ответчиком в надзорный орган заявлений о получении санитарно-эпидемиологических заключений являются действиями, обязательно предшествующими получению заключений о соответствии санитарным правилам данных проектов. Учитывая изложенное, принимая во внимание, что решение суда должно быть понятным, не должно вызывать затруднений при его исполнении, суд считает, требования истца подлежат удовлетворению полностью, на ответчика подлежит возложению обязанность выполнить действия по получению соответствующих санитарно-эпидемиологических заключений, проведению исследования (измерения) атмосферного воздуха.

Представитель ответчика иск признал.

Учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику требуемый истцом срок для исполнения решения суда.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Управления Роспотребнадзора по Кировской области (ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Листрейд» (ИНН <***>) в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу в отношении промлощадки, расположенной по адресу: <адрес> выполнить действия:

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормативов предельно-допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух санитарным правилам;

- получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии проекта санитарно-защитной зоны промплощадки санитарным правилам;

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром промплощадки.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Листрейд» (ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования Котельничский муниципальный район Кировской области госпошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с 06.10.2022.

Судья Е.В. Шабалина

Решение06.10.2022