Решение по делу № 2-685/2025 от 28.05.2025

2-685/2025

УИД: 91RS0003-01-2024-007097-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Холкиной А.И.,

при секретаре – Мовчан О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкое гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия, третье лицо - КПК «Резерв Инвест»,

установил:

истец обратился в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что между КПК «Резерв Инвест» и ФИО1 был заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ истцу был предоставлен заем в размере 476 499,00 рублей с условием оплаты процентов в твердой денежной сумме за пользование займом в размере 13 501,00 рублей на цели приобретения жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

К заявлению истцом были приобщены следующие документы – паспорт гражданина РФ на имя ФИО1, свидетельство о браке, договор купли–продажи от ДД.ММ.ГГГГ, договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, документ, подтверждающий перечисления займа (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), выписка из реестра членов кооператива, выписка из банка, справка о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование целевым (кредитом) займом.

По результатам рассмотрения вышеуказанного заявления на погашения основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья, всех представленных документов и полученных ответов на межведомственные запросы, решением ОСФР по РК от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № от отказе в удовлетворении заявления на распоряжения средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с п.2 ч.2 ст. 8 Закона №256 ФЗ – в связи с нарушением порядка подачи заявления – поскольку были предоставлены не достоверные сведения в связи с тем, что копия платежного поручения не была оформлена в соответствии с Приказом Росстандарта от 08.12.2016 года за №2004.

С принятым решение истец не согласна, в связи с чем, просит суд признать незаконным и отменить решение ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ) обязать ответчика направить средства материнского (семейного капитала) на улучшение жилищных условий в соответствии с подданными документами. Обязать ответчика перечислить денежные средства, являющиеся средствами материнского семейного капитала, право на распоряжение которым имеет истец, в размере 490 000 рублей 00 копеек в адрес КПК «Резерв Инвест» в целях погашения задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между истцом и КПК «Резерв Инвет». Взыскать с ответчика уплаченную истцом государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом. От её представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, поступило заявление о рассмотрении дела в ее и её доверителя отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. Предоставили письменные возражения по сути поданного искового заявления, согласно которым в удовлетворении иска просили отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица КПК «Резерв Инвест» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом. Предоставлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором просят суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона N 256-ФЗ материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных данным законом.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: 1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; 2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; 3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года; 4) женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года; 5) мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Согласно ч. 7 ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Так, между ФИО1 и КПК «Резерв Инвест» был заключен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого истцу был предоставлен займ на приобретение жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером №.

Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 24.01.2019 года №364П утвержден административный регламент предоставления пенсионным фондом РФ и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного капитала).

Пунктом 13 вышеуказанного постановления административного регламента, результатом предоставления государственной услуги является рассмотрение заявления о распоряжении и принятии решения об удовлетворении (отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, решения об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением к ответчику на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на приобретение жилья.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ГУ ОФП и СС РФ по РК было вынесено решение № об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, поскольку на основании полученных ответов на межведомственные запросы в соответствии с п.2 ч.2 ст.8 Закона № 256 ФЗ – было установлено нарушение порядка подачи заявления – а именно были предоставлены недостоверные сведения в связи с тем, что копия платежного поручения не была оформлена в соответствии с Приказом Росстандарта от 08.12.2016 года № 2004.

Приказом Росстандарта от 08.12.2016 года № 2004–ст утвержден ГОСТ Р 7.09.97-2016 национальный стандарт РФ. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно распорядительная документация. Требования к оформлению документов.

Пункт 5.24 предусматривает, что печать заверяет подлинность подписи должностного лица на документах, удостоверяющих права лиц, фиксирующих факты, связанные с финансовыми средствами, а также на иных документах, предусматривающих заверение подписи печатью в соответствии с законодательством РФ.

Представляемые документы должны быть заверены печатью организации. Печать проставляется, не захватывая собственноручной подписи лица, подписавшего документ или в месте обозначенном «МП» (место печати).

Платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ № о перечислении по договору займа денежных средств, представленное истцом ФИО1 в государственное учреждение – отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК, заверено ИП ФИО4, что не соответствует наименованию КПК «Резерв Инвест».

В связи с чем, ответчиком ОСФР по РК было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в удовлетворении заявления истца ФИО1 на распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, поскольку не были соблюдены нормы, установленные действующим законодательством.

Оценив представленные доказательства, суд, руководствуясь положениями статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", приходит к выводу, что истец как лицо, получившее сертификат, может распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной пенсии для женщин, 4) приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; 5) получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся: кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от 8 декабря 1995 года N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации", осуществляющими свою деятельность не менее трех лет со дня государственной регистрации, соответствующими требованиям, установленным нормативным актом Центрального банка Российской Федерации для предоставления займов, и включенными в перечень таких кооперативов, который размещается на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В связи с тем, что истцом ФИО1 были предоставлены недостоверные сведения, а именно копия платежного поручения не оформлена в соответствии с приказом росстандарта от 08.12.2016 года № 2004 года, ответчиком принято оспариваемое истцом решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, которое суд признает законным.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении исковых требований, уплаченная ФИО1 государственная пошлина взыскана быть не может.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд –

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным и понуждении выполнить определенные действия, третье лицо - КПК «Резерв Инвест», - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 мая 2025 года.

Председательствующий А.И. Холкина