№ 2-435/2025

44RS0002-01-2024-004234-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд города Костромы в составе председательствующего судьи Терехина А.В., при секретаре Ларионовой Г.Н., при участии истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2, представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Тетеринской средней школе в должности освобожденного классного руководителя, классного руководителя, классного воспитателя за исключением периода с dd/mm/yy по dd/mm/yy (отпуск по уходу за ребенком), назначении страховой пенсии по старости с dd/mm/yy.

Требования мотивированы тем, что dd/mm/yy истец обратилась в адрес ГУ — УПФР в ... (межрайонное) с заявлением о назначении мне досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от dd/mm/yy ей было отказано. dd/mm/yy истец повторно обратилась в адрес ОФПСС по Костромской области с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с dd/mm/yy. Решением № от dd/mm/yy ответчик отказал в установлении страховой пенсии по старости досрочно. В обоснование решения ответчик указал, что в страховой стаж не был включен период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy в Тетеринской средней школе (с учетом отпуска по уходу за ребенком с dd/mm/yy по dd/mm/yy и периодов отвлечений) должности «классный воспитатель», «классный руководитель» не засчитаны в специальный педагогический стаж работы, так как Списком от dd/mm/yy № и Списком от dd/mm/yy №, наименование должностей «классный руководитель», «классный воспитатель» не предусмотрены. В решении № от dd/mm/yy пенсионный фонд указывает, что указанными выше списками не предусмотрена должность «освобожденный классный руководитель». Пунктом 6.1 совместного Приказа Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № от dd/mm/yy руководителям учреждений образования приказано привести наименования должностей работников учреждений в соответствие с наименованиями должностей работников, предусмотренных в тарифно-квалификационных характеристиках. В соответствии с совместным Приказом Министерства образования РФ и Государственного комитета РФ по Высшему образованию № от dd/mm/yy утверждены тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования, в том числе классного воспитателя. Так, классный воспитатель содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, вносит необходимые коррективы в систему их воспитания; осуществляет изучение личности обучающегося, его склонностей, интересов; создает благоприятную микросреду и морально-психологический климат для каждого обучающегося; способствует развитию общения; помогает обучающемуся решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями; направляет самовоспитание и саморазвитие личности обучающегося; осуществляет помощь обучающимся в учебной деятельности; содействует получению дополнительного образования обучающимися через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в учреждениях, по месту жительства; в соответствии с возрастными интересами обучающихся и требованиями жизни обновляет содержание жизнедеятельности коллектива класса (группы); соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность в период образовательного процесса; совместно с органами самоуправления обучающихся ведет активную пропаганду здорового образа жизни; работает в тесном контакте с учителями, родителями (лицами, их заменяющими). При этом классный руководитель должен иметь педагогическое образование. Истец, работая с детьми в указанный период, осуществляла педагогическую работу, которая по своим функциональным обязанностям соответствует должности воспитателя, предусмотренной Списком. То, что должность «воспитатель» в период работы имела дополнение к наименованию как «освобожденный классный руководитель», свидетельствует о специализированной направленности работы. В этот период истец выполняла обязанности по воспитанию и образованию детей. Постановлением Министерства труда РФ от dd/mm/yy № в редакции от dd/mm/yy №) согласованы разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников учреждений и организаций образования и Тарифно-квалификационные характеристики по должностям работников учреждений и организаций образования, согласно которым предусмотрены должности воспитателя и классного воспитателя.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж периоды работы в Тетеринской средней школе в должности освобожденного классного руководителя (воспитателя) с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и назначить досрочную страховую пенсию по старости с dd/mm/yy.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, МОУ Тетеринская ООШ.

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме с учетом уточнений. Полагали, что занимаемые истцом должности в спорный период тождественны должности воспитатель, предусмотренной соответствующими Списками, поэтому заявленные периоды работы подлежат включению в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области ФИО3 исковые требования не признала по мотивам и основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении досрочной страховой пенсии.

Третьи лица Администрация муниципального района г. Нерехта и Нерехтский район Костромской области, МОУ Тетеринская ООШ о рассмотрении дела уведомлены, в судебное заседание своих представителей не направили.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30).

В соответствии с приложением №7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19-21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) установлены в следующем размере: для лиц, право которых на страховую пенсию по старости возникает в 2021 году, страховая пенсия по старости назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения такого права; в 2022 году - не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; в 2023 году и последующие годы - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В силу ч.ч. 2-4 ст. 30 Федерального от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, предусмотрены должности «учитель», «воспитатель, «старший воспитатель (воспитатель-методист), в числе таких учреждений как школы всех типов и наименований.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067, предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «учитель», в числе учреждений - общеобразовательные учреждения: начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, гимназия.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «воспитатель - методист», «учитель», в числе учреждений - общеобразовательные учреждения - школы всех наименований, гимназии.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которых при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (п. 2).

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка (п. 3).

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (п. 4).

В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия (п. 13).

Судом установлено, что dd/mm/yy ФИО4 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решение пенсионного органа от dd/mm/yy № в установлении досрочной страховой пенсии истцу отказано в связи отсутствием требуемого специального стажа.

В обоснование принятого решения пенсионным органом указано, что дата регистрации ФИО5 в системе государственного пенсионного страхования - dd/mm/yy. Ее страховой стаж составляет 28 лет 4 месяца 4 дня, стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью составляет 22 года 2 месяца 10 дней и соответствует периодам работы:

- в Емсненской средней школе Нерехтского района Костромской области в должности учителя начальных классов с dd/mm/yy по dd/mm/yy,

- в МДОУ детский сад «Малышок» в должности логопеда (по совместительству) с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy,

- в Тетеренской средней школе ... в должности учителя-логопеда на 0,5 ставки с dd/mm/yy по dd/mm/yy,

- в МДОУ детский сад «Солнышко» в должности учителя-логопеда с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Пенсионным органом в решении указано, что согласно трудовой книжке ФИО5 работала в Тетеринской средней школе, а именно: dd/mm/yy классным воспитателем (Приказ по школе № от dd/mm/yy), dd/mm/yy переведена на должность логопеда-учителя на 0,5 ставки (Приказ № от dd/mm/yy). Запись об увольнении отсутствует; в детском саду «Малышок»: dd/mm/yy учителем - логопедом на 1,0 ставку, dd/mm/yy- уволена.в МДОУ детский сад «Солнышко»: dd/mm/yy учителем-логопедом, продолжает работать на dd/mm/yy.

Согласно справке, уточняющей занятость на педагогической работе № от dd/mm/yy, выданной МОУ Тетеринская основная общеобразовательная школа, ФИО5 работала с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности освобожденного классного руководителя, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности учителя - логопеда - 0,5 ставки, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в должности учителя-логопеда 0,5 ставки по совместительству.

ФИО5 представлено свидетельство о рождении ребенка dd/mm/yy, рождения. По данным справки ФИО5 с dd/mm/yy по dd/mm/yy находилась в отпуске по беременности и родам, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и с dd/mm/yy по dd/mm/yy - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Согласно информации клиентской службы (на правах отдела) в г. Нерехте и Нерехтском районе Муниципальное общеобразовательное учреждение Тетеринская основная общеобразовательная школа муниципального района ... и Нерехтский район Костромской области (далее МОУ Тетеринская ООШ), рег. №, состоит на учете, как организация, имеющая льготные рабочие места.

Период работы ФИО5 с dd/mm/yy по dd/mm/yy (без учета отпуска по уходу за ребенком и периодов отвлечений) в специальный педагогический стаж не засчитан, так как Списками профессий, должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии и Правила исчисления специального стажа, утвержденные постановлением Совета М.Р. от dd/mm/yy №, Списками учреждений и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy №, должность «освобожденный классный руководитель» не предусмотрена.

Пенсионным органом также указано, что ФИО5 имела периоды, которые не подлежат зачету в специальный стаж: прочие с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy до dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy; отпуск без сохранения заработной платы (не засчитан и страховой стаж) с dd/mm/yy по dd/mm/yy; отпуск по уходу за ребенком с dd/mm/yy по dd/mm/yy; курсы повышения квалификации с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

dd/mm/yy ФИО1 повторно обратилась в пенсионным органом с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, однако решением от dd/mm/yy № в установлении досрочной страховой пенсии по старости с dd/mm/yy ей было отказано; решение об отказе в установлении от dd/mm/yy № оставлено без изменения, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, которые засчитаны в специальный стаж.

В обоснование принятого решения пенсионным органом указано, что ФИО1 вновь претендует на включение в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью периодов работы в Тетеринской средней школе в должности классного воспитателя, классного руководителя с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Согласно Акту документальной проверки от dd/mm/yy из документов Тетеринской основной общеобразовательной школы, находящихся на хранении в отделе по образованию администрации муниципального района ... и ..., установлено: в тарификационных списках ФИО4 значится: на dd/mm/yy - освобожденный классный руководитель, д/о, находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет; на dd/mm/yy - классный воспитатель. За другие годы тарификационные списки отсутствуют. В представленных к проверке расчетно-платежных ведомостях ФИО6 (ФИО5).Л.В. указана должность: 1993 ( сентябрь-декабрь) «осв.кл. рук.», «кл. рук»; 1994 «осв.кл. рук.», 1995 (январь-август) «кл.рук»; с сентября 1995 по декабрь 1996 ФИО5 отсутствует; 1997 (январь-август) «осв.кл. рук.», «кл. рук», «д/о»; (сентябрь-декабрь) - «кл.воспит»; 1998 « кл.воспит»; 1999 (январь-август) -«кл.воспит»; сентябрь - в графе «тарифный фонд» указана сумма 130,39, которая соответствует 0,25 ст. учителя-логопеда (521,56 руб.); октябрь - 260,78 руб. - 0,5 ставки учителя -логопеда.

Период работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy (с учетом отпуска по уходу за ребенком dd/mm/yy г.р. с dd/mm/yy по dd/mm/yy и периодов отвлечений) в должности «классный воспитатель», «классный руководитель» не засчитаны в специальный педагогический стаж работы, так как Списком от dd/mm/yy № и Списком от dd/mm/yy №, наименование должностей «классный руководитель», «классный воспитатель» не предусмотрены. Решением об отказе в установлении пенсий от 31.03.2021г. № период с dd/mm/yy по dd/mm/yy так же не засчитан в специальный стаж.

По представленным документам стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ФИО1 25 лет составляет на dd/mm/yy. При имеющемся специальном стаже в связи с педагогической деятельностью право на установление досрочной страховой пенсии ФИО1 будет предоставлено dd/mm/yy.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что согласно информации МОУ Тетеринская ООШ от dd/mm/yy и Отдела по образованию Администрации муниципального района ... и ... от dd/mm/yy, ФИО4 занимала должность освобожденного классного руководителя на 1 ставку в Тетеринской средней (полной) образовательной школе с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Имела отвлечения от основной работы - dd/mm/yy (1 день), dd/mm/yy (1 день), dd/mm/yy по dd/mm/yy (2 дня), находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и до 3 лет (приказ № от dd/mm/yy): отпуск по беременности и родам с dd/mm/yy по dd/mm/yy, по уходу за ребенком до 1,5 лет с dd/mm/yy по dd/mm/yy, до 3 лет с dd/mm/yy по dd/mm/yy.

Судом в ходе рассмотрения дела были допрошены свидетели - ФИО7 (бывший директор Тетеринской средней школы), ФИО8 (работала в Тетеринской средней школе освобожденным классным руководителем, классным воспитателем), которые работали вместе с ФИО1 в спорные периоды в Тетеринской средней школе, которые пояснили, что истец работала в должности освобожденного классного руководителя, классного воспитателя. Непосредственно уроки истец не вела, но занималась воспитательной деятельностью с детьми, следила за их успеваемостью, посещением занятий, питанием, подготовкой уроков, помогала решать конфликты и спорные вопросы между учениками и преподавателями, организовывала внеклассную работу, досуг учащихся, занималась воспитательной работой. Учебная нагрузка, как учителями не устанавливалась, шли воспитательные часы.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что должности «классный воспитатель», «освобожденный классный руководитель», «классный руководитель» не поименованы в вышеназванных Списках от dd/mm/yy №, от 29.10. 2002 №.

Следует отметить, что Общероссийским классификатором профессий, рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, установленным Постановлением Госстандарта Российской Федерации от dd/mm/yy № (действующим с dd/mm/yy) предусмотрены две самостоятельные должности «воспитатель» и «классный воспитатель», имеющие различные должностные обязанности.

В Тарифно-квалификационных характеристиках по должностям работников учреждений и организаций образования (Приложение 2 к Постановлению Министерства труда Российской Федерации от dd/mm/yy № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации»), действовавшим до 1996 года, также отдельно предусмотрены должности «воспитатель» и «классный воспитатель» с различными должностными обязанностями.

Так «воспитатель» планирует и организует жизнедеятельность обучающихся (воспитанников, детей), их воспитание. Проводит повседневную работу, обеспечивающую создание условий для их социально - психологической реабилитации, социальной и трудовой адаптации. На основе изучения индивидуальных особенностей обучающихся (воспитанников, детей), рекомендаций психолога планирует и проводит с ними коррекционно - развивающую работу (с группой или индивидуально). Совместно с медицинскими работниками обеспечивает сохранение и укрепление здоровья обучающихся (воспитанников, детей), проводит мероприятия, способствующие их психо - физическому развитию, отвечает за их жизнь и здоровье. Организует выполнение обучающимися (воспитанниками, детьми) режима дня, приготовление ими домашних заданий, оказывает им помощь в учении, организации досуга и в получении дополнительного образования, вовлекая их в художественное и научно - техническое творчество, спортивные секции, кружки и другие объединения по интересам. Организует с учетом возраста обучающихся (воспитанников, детей) работу по самообслуживанию, соблюдение ими требований охраны труда, участие в общественно полезном труде. Способствует проявлению интереса у обучающихся (воспитанников, детей) к определенному роду деятельности, к сознательному выбору профессии, содействует их трудоустройству и дальнейшему обучению. Проводит работу по профилактике отклоняющегося поведения, вредных привычек. Оказывает помощь в организации самоуправленческих начал в деятельности коллектива. Изучает индивидуальные способности, интересы и склонности обучающихся (воспитанников, детей), их семейные обстоятельства и жилищно - бытовые условия. Взаимодействует с родителями обучающихся (воспитанников, детей) или лицами, их заменяющими. Координирует деятельность помощника воспитателя и других работников в рамках единого образовательного процесса.

«Классный воспитатель» содействует созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности ребенка, вносит необходимые коррективы в систему его воспитания. Осуществляет изучение личности обучающегося, его склонности, интересы. Создает благоприятную микросреду и морально - психологический климат для каждого ребенка в классе. Способствует развитию общения. Помогает ребенку решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями. Направляет самовоспитание и саморазвитие личности воспитанника. Осуществляет помощь обучающимся (воспитанникам) в учебной деятельности. Содействует получению дополнительного образования обучающимися (воспитанниками) через систему кружков, клубов, секций, объединений, организуемых в образовательных учреждениях, по месту жительства. В соответствии с возрастными интересами детей и требованиями жизни обновляет содержание жизнедеятельности классного коллектива. Соблюдает права и свободы обучающихся, несет ответственность за их жизнь, здоровье и безопасность. Совместно с органами ученического самоуправления ведет активную пропаганду здорового образа жизни. Работает в тесном контакте с учителями, родителями или лицами, их заменяющими.

П. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Министерству груда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.н.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В этой связи следует указать, что суд не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, чего в рассматриваемом случае не усматривается.

Нормативно тождество именований должностей лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, таких как «воспитатель» и «классный воспитатель» не установлено (см. Справочную информацию: «Тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости» из СПС Консультант Плюс: Российское законодательство. ВерсияПроф).

Представленное стороной истца письмо Министерства образования Российской Федерации от 17.04.2003 № 20-51-1244/20-5 с рекомендациями в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2003 № 191 предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель», не является нормативным установлением тождества указанных наименований должностей.

Согласно Письму Министерства образования и науки Российской Федерации от 25.04.2006 № АФ-100/03 «О рекомендациях ЦК Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации», при выплате вознаграждения за классное руководство возникают вопросы о возможности возложения функций классного руководителя а классных воспитателей. В этих случаях следует учесть, что появление должности «классный воспитатель» было обусловлено проведением в начале 90-х годов эксперимента, с целью которого являлось упразднение доплат за классное руководство, выплачиваемых учителям за осуществление этой дополнительной работы, и введение в штат общеобразовательных учреждений работников с наименованием должности «классный воспитатель», осуществляющих воспитательную работу и классное руководство в классах в рамках должностных обязанностей. В связи с тем, что для указанных работников не были урегулированы вопросы досрочного пенсионного обеспечения, сокращенной продолжительности рабочего времени, широкого распространения этот эксперимент не получил.

Письмом Минобразования России от 17 апреля 2003 года № 20-51-1244/20-5, которым органам управления образованием и образовательным учреждениям для руководства в работе направлялось Постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», было рекомендовано предусматривать в штатных расписаниях образовательных учреждений вместо должности «классный воспитатель» должность «старший воспитатель» (п. 11 Рекомендаций).

Таким образом, должность «классный воспитатель» фактически подразумевала при выполнении должностных обязанностей совмещение воспитательной работы с классным руководством.

В свою очередь должности «классный руководитель», «освобожденный классный руководитель» Списками также не предусмотрены, и не относятся к должностям, работа в которых предполагает льготное (досрочное) назначение пенсии по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно Письму Минпросвещения России от 12.05.2020 № ВБ-1011/08 «О методических рекомендациях» классное руководство устанавливается с целью регулирования состава и содержания действий, выполняемых при его осуществлении как конкретного вида дополнительной педагогической деятельности, которую педагогический работник принимает на себя добровольно на условиях дополнительной оплаты и надлежащего юридического оформления. Классное руководство не связано с занимаемой педагогическим работником должностью и не входит в состав его должностных обязанностей. Оно непосредственно вытекает из сущности, целей, задач, содержания и специфики реализации классного руководства, как вида педагогической деятельности.

Таким образом, спорные периоды работы истца в должностях «классный воспитатель», «освобожденный классный руководитель», «классный руководитель» не подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Принимая во внимание, что без учета спорных периодов работы специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью 25 лет составляет по состоянию на 23.09.2023, и с учетом приложения № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на установление досрочной страховой пенсии у ФИО1 возникнет в 2028 году, оснований для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости с dd/mm/yy не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy, dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy и назначении досрочной страховой пенсии по старости оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы путем принесения апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья А.В. Терехин

Решение изготовлено в окончательной форме 04 августа 2025 года.