Решение по делу № 2-1550/2023 от 04.07.2023 - о признании договора технологического присоединения недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика.

По делу №2-1550/2023 04 июля 2023 г.

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Худяковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» к ПАО «Россети Ленэнерго», ФИО1 о признании договора технологического присоединения недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика,

установил:

СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» (далее СНТ «Здоровье»), с с обратилось в суд с указанным исковым заявлением, указывая, что ответчик ФИО1 является собственником земельного, расположенного по адресу: <адрес> членом садоводческого товарищества ответчик не является, ведет садоводство в индивидуальном порядке. Истцом на денежные средства инвесторов – садоводов созданы на территории садоводства объекты инфраструктуры, в том числе, электроустановка, которой пользуется ответчик. ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Здоровье» были выданы технические условия на электроснабжение садоводства с подключением к линиям ПАО «Россети Ленэнерго» 343 участков с электрической нагрузкой <данные изъяты> кВт. Впоследствии по заявлению истца нагрузка была увеличена до <данные изъяты> кВт, при одновременном подключении всех 343 участков на каждый приходится по <данные изъяты> кВт. ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ПСК» и СНТ «Здоровье» заключен договор электроснабжения. В соответствии с положением об электрификации садоводов, каждому садоводу может быть выделена мощность не более 3 кВт, подключение садоводов осуществляется после решения правления товарищества и уплаты взносов. ДД.ММ.ГГГГ комиссией СНТ «Здоровье» было установлено, что в отношении принадлежащего ответчику земельного участка произведено его несанкционированное подключение к электрической сети, находящейся на балансе СНТ «Здоровье», сторонней организацией через трехфазный электрический счетчик. В ответ на претензию, направленную в адрес ответчика с требованием о прекращении электроснабжения, он предоставил технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям, выданные ПАО «Россети Ленэнерго», из которых следует, что точка присоединения находится на контактах присоединения <данные изъяты> кВ ответчика на ближайшей к объекту опоре транзитом через электрические сети СНТ «Здоровье» от <данные изъяты> ПАО «Россети Ленэнерго», и является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между сетевой организацией и заявителем. Расстояние до сетей ПАО «Россети Ленэнерго» менее 300 м. Истец полагает, что ответчик, заключив договор с ПАО «Россети Ленэнерго» об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, фактически подключил свой участок к электрической сети СНТ «Здоровье» без согласования с садоводством, в строительстве электросетей участия не принимал, целевые взносы на строительство не вносил. Действия ПАО «Россети Ленэнерго» по подключению участка ответчика к электросети СНТ мощностью <данные изъяты> кВт нарушают права других членов садоводства, поскольку при использовании ответчиком электроэнергии указанной мощности другие садоводы, на каждого из которых приходится по <данные изъяты> кВт, будут испытывать нужду в получении качественного электроснабжения ввиду низкого напряжения во всем садоводстве. Истец, полагая, что заключенный между ответчиками договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям не соответствующим требованиям Закона «Об электроэнергетике» и нарушающим права истца, просит признать данный договор недействительным, обязать ПАО «Россети Ленэнерго» демонтировать электросчетчик (т.1 л.д.2-6,31).

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ПАО «Россети Ленэнерго» в судебное заседание, будучи извещенным, не явился, в предыдущих судебных заседаниях возражал против удовлетворения исковых требований, поскольку договор соответствует требованиям закона, Россети не вправе отказать гражданину в заключении оспариваемого договора, в то время как действия истца, требующего за подключение участков садоводов значительную плату, свидетельствуют о злоупотреблении правом, свои доводы изложил письменно (т.1 л.д.126-131).

Ответчик ФИО1 и его представитель в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, поддержали правовую позицию представителя ПАО «Россети Ленэнерго» и представленные возражения на иск (т.1 л.д.141-148). Дополнительно указали, что представленный представителями истца акт о технологическом подключении его участка от ДД.ММ.ГГГГ им не подписан и является недействительным. ФИО1 обращался ПАО «Россети Ленэнерго» с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, поскольку подключение через линии СНТ стоит очень дорого. Кроме того, предоставляемая СНТ мощность недостаточна для обслуживания жилого дома, в котором он имеет регистрацию и постоянно проживает. Ему необходимо увеличение мощности. Бланк заявки и проект договора предоставлены, в них содержится информация о подключении к электросетям, мощность энергопринимающего устройства до <данные изъяты> кВт, таким образом, право СНТ не нарушено.

Представитель третьего лица АО «Петербургская сбытовая компании» в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения (т.1 л.д.172) в которых указал, что между АО «Петербургская сбытовая компании» и СНТ «Здоровье» заключен договор электроснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № (ранее №) в отношении земельных участков по адресу: <адрес> расположенных в границах указанного СНТ. Одновременно между АО «Петербургская сбытовая компании» и ФИО1 закючен догоовр энергоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в рамках которого осуществляется деятельность по подаче ФИО2 электрической энергии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оплаты по указанному договору от ФИО2 Гарантирующему поставщику не поступали.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Статьей 168 Гражданского кодекса РФ установлено, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно абз. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества (часть 2 статьи 5 Федерального закона N 217-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 590 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, дата государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.1-7).

СНТ «Здоровье», созданное ДД.ММ.ГГГГ, является некоммерческой организацией, основанной на членстве физических лиц - собственников садовых участков, для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных уставом СНТ. Имущество общего пользования, приобретенное или созданное СНТ на взносы его членов или переданное СНТ его членами, является собственностью СНТ как юридического лица (т.1 л.д.19-28,39).

Истцом на денежные средства инвесторов – садоводов созданы на территории садоводства объекты инфраструктуры, в том числе, электроустановка <данные изъяты> кВ, ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Здоровье» были выданы технические условия на электроснабжение садоводства с подключением к линиям ПАО «Россети Ленэнерго» 343 участков с электрической нагрузкой <данные изъяты> кВт от <данные изъяты>, указанная точка является границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электрических сетей между сетевой организацией и СНТ «Здоровье» (т.1 л.д. 41). Впоследствии по заявлению истца нагрузка была увеличена до <данные изъяты> кВт (т.1 л.д. 42,44-45).

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ПСК» и СНТ «Здоровье» заключен договор электроснабжения (т.1 л.д.75-85).

ДД.ММ.ГГГГ комиссией СНТ «Здоровье» было установлено, что в отношении принадлежащего ответчику земельного участка № произведено его несанкционированное подключение к электрической сети, находящейся на балансе СНТ «Здоровье», сторонней организацией через трехфазный электрический счетчик (т.1 л.д.36).

Представителем ответчика ПАО «Россети Ленэнерго» представлены счет № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, технические условия для присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, а также акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ, указанные документы подписаны электронной подписью и свидетельствуют о заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО6 (л.д. 192-201).

В соответствии с адрес условий максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя составляет 15 кВт, в том числе ранее присоединенная в данной точке присоединения мощность 0 кВт.

Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (ч. 3 ст. 539).

В соответствии со ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Таким образом, технологическое присоединение - это комплексная услуга, оказываемая сетевыми компаниями юридическим и физическим лицам в целях создания возможности для потребления (выдачи) электрической мощности и предусматривающая фактическое присоединение энергетических установок потребителей к объектам сетевого хозяйства.

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства РФ от дата N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" технологическое присоединение включает в себя комплекс мероприятий: 1) подачу заявки с приложением необходимых документов; 2) заключение договора об осуществлении технологического присоединения; 3) выполнение заявителем и сетевой организацией мероприятий, предусмотренных договором; 4) проверку выполнения технических условий; 5) составление и подписание акта разграничения эксплуатационной ответственности электроустановок и акта разграничения балансовой принадлежности; 6) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям; 7) подписание акта технологического присоединения.

Итогом прохождения процедуры технологического присоединения является фактическое присоединение устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации и фактический прием (подача) напряжения и мощности на объекты потребителя, что дает возможность потребителю заключить договор энергоснабжения и потреблять электроэнергию в рамках величины разрешенной сетевой организацией мощности, оплачивая ее в соответствии с установленными тарифами на электрическую энергию.

Постановлением Правительства РФ от дата N 219 Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от дата N 861, были дополнены п. 8(5), в соответствии с которым, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию указанным некоммерческим объединением либо его представителем.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию непосредственно гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, или иными лицами.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения.

В случае если технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого объединения, указанные граждане заключают с этим объединением договор использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования в соответствии с Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

При этом садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории этого объединения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1351 в п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям были внесены изменения и исключено требование о необходимости заключения гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого некоммерческого объединения договора использования объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования такого объединения (изменения вступили в силу дата).

Несмотря на то, что указанная редакция Правил действовала на момент заключения ответчиками оспариваемого договора, суд находит требования подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в СНТ «Здоровье» с заявлением о подключении принадлежащего ему земельного участка с домом к элетроснабжению СНТ «Здоровье» (т.1 л.д.204). Данное заявление было удовлетворенно решением Правления СНТ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ было осуществлено технологическое подключение земельного участка с домом принадлежащих ФИО1 к элетроснабжению СНТ «Здоровье», был установлен однофазный счетчик электрической энергии марки <данные изъяты> № от опоры СНТ на <данные изъяты> кВ. потребителя. Выделена мощность <данные изъяты> Квт, вводный автомат <данные изъяты> (т.1 л.д.203,205).

По указанному счетчику производится начисление платы за потребленную электроэнергию, что подтверждается представленными СНТ «Здоровье» сведениями (т.2 л.д.41), в которых, в том числе содержатся сведения о наличии произведенной ФИО1 частичной оплаты.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицал, что его дом, расположенный на указанном земельном участке, ранее был надлежащим образом технологически подключен к электрическим сетям СНТ, но предоставленная мощность является недостойной для обслуживания жилого дома.

Между тем, в силу прямого указания закона и определенного Правительством РФ порядка технологическое присоединение осуществляется однократно.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждается, что земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый №, принадлежащий ФИО2, находится в границах СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» и имеет технологическое присоединение к электросетям СНТ, следовательно, договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ заключен при наличии действующего технологического присоединения.

При таких обстоятельствах, установив наличие опосредованного технологического присоединения энергопринимающих устройств ФИО1 через объекты электросетевого хозяйства СНТ «Здоровье», суд приходит к выводу о том, что спорный договор является ничтожным по причине нарушения требований закона, поскольку заключен при наличии действующего технологического присоединения, что противоречит принципу однократности.

ПАО «Россети Ленэнерго» обязано было, получив заявление ФИО1 о заключении договора электроснабжения в силу закона осуществить сбор документов, свидетельствующих о надлежащем технологическом присоединении энергопринимающих устройств, расположенных на земельном участке по адресу: <адрес> к электрическим сетям, что сделано не было.

Из буквального толкования договора № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ по правилам ст. 431 ГК РФ, следует, что между сторонами заключен договор на осуществление технологического присоединения к электрическим сетям, а не на увеличение мощности энергопринимающих устройств, при этом в Технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора, указано, что ранее присоединенная в данной точке присоединения отсутствует.

Доводы ФИО1 о том, что он не является членом СНТ «Здоровье», суд признает не имеющими правового значения, поскольку земельный участок расположен в границах СНТ «Здоровье», и его дом и земельный участок в настоящее время имеют фактическое подключение к сетям электроснабжения в составе СНТ «Здоровье».

Доводы ФИО1 и ПАО «Россети Ленэнерго» о том, что ФИО1 надлежащим образом к электрическим сетям СНТ не был присоединен, поскольку отсутствуют акты об осуществлении технологического присоединения, судом отклоняются, поскольку в материалы дела представлены копии указанных актов, а также акты об осуществлении технологического присоединения СНТ «Здоровье», по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за эксплуатацию электроустановок и сооружений СНТ «Здоровье».

По смыслу ст. 539 ГК РФ обязательным условием заключения договора энергоснабжения является наличие надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации. Порядок технологического присоединения регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от дата N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании недействительным договора энергоснабжения индивидуального жилого <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного дата между ФИО2 и ПАО «Росети Ленэнерго» с момента его заключения, исходя из установленных судом обстоятельств, подтверждающих однократный характер подключения земельного участка, на котором находится домовладение ответчика ФИО1, следовательно, подключение энергопринимающих устройств на участке, принадлежащем ФИО1, должно осуществляться в рамках технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям СНТ «Здоровье».

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Установив незаконное технологическое присоединение участка ФИО1 к электрическим сетям на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит обоснованными требования истца об обязании ПАО «Россети Ленэнерго» демонтировать электросчетчик №, установленный данное организацией, расположенный на ближайшей к земельному участку № опоре, поскольку учет электрической энергии осуществляется на основании ранее установленного однофазного счетчика электрической энергии марки <данные изъяты> №.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

На основании ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, в случае, если возложенная судом обязанность совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, может быть исполнена только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что суд должен выйти за рамки заявленных требований и установить срок, в течение которого ответчику надлежит исполнить возложенную судом обязанность по устранению нарушений требований закона.

При этом суд, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу о необходимости установления срока в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56, 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования СНТ «Здоровье» массива «Сяськелево» к ПАО «Россети Ленэнерго», ФИО1 о признании договора технологического присоединения недействительным, обязании произвести демонтаж электросчетчика, удовлетворить.

Признать недействительным договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ПАО «Россети Ленэнерго» и ФИО1.

Обязать ПАО «Россети Ленэнерго» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать электросчетчик № расположенный на ближайшей к земельному участку № с кадастровым номером № опоре.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение суда окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ