Дело № 2-1336/2023
42RS0001-01-2023-001562-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Музафарова Р.И.,
при секретаре Коробовой В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженск Кемеровской области
7 декабря 2023 года
гражданское дело по иску по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в лице ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственностью "Чистая вода" о побуждении к действиям, признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий связанных с поставкой коммунального ресурса ненадлежащего качества и прекращении этих действий,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о побуждении к действиям, признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий связанных с поставкой коммунального ресурса ненадлежащего качества и прекращении этих действий.
Требования мотивирует тем, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах поступили многочисленные обращения граждан (потребителей), проживающих на территории Анжеро-Судженского городского округа, о неудовлетворительном качестве водопроводной воды за период с 19.07.2023 по настоящее время.
В рамках рассмотрения обращений проведены многократные санитарно- эпидемиологические исследования воды централизованного водоснабжения Анжеро-Судженского городского округа, а именно:
Дата отбора 04.07.2023, место отбора Станция 2-го подъема, водозабор (протокол исследований № 48178 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
Дата отбора 04.07.2023, место отбора Станция 3-го подъема, водозабор (протокол исследований № 48179 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
Дата отбора 04.07.2023, место отбора кран лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе», ул. Менделеева, 71 (протокол исследований № 48180 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С — 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
Дата отбора 12.07.2023, место отбора кран в квартире, ул. Горняцкая, 4 (протокол исследований № 50528 от 12.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 4 балла плесневый (норма не более 2-х), Вкус и привкус металлический 2 балла (норма не более 2-х).
Дата отбора 04.07.2023, место отбора, Станция 2 подъема ООО «Чистая вода» (протокол исследований № 48178 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
Дата отбора 04.07.2023, место, Станция 3 подъема ООО «Чистая вода» (протокол исследований № 48179 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
Дата отбора 04.07.2023, место отбора кран лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» ул. Менделеева, 71 (протокол исследований № 48180 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
Дата отбора 12.07.2023, место отбора кран в квартире ул. Горняцкая, 4 (протокол исследований № 50528 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х). Вкус и привкус металлический 2 (норма не более 2-х).
Дата отбора 25.07.2023, место отбора кран в квартире ул. Горняцкая, 4 (протокол исследований № 52472 от 26.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 1 балл плесневый (норма не более 2-х).
Анализ полученных результатов свидетельствует, что качество воды централизованного питьевого водоснабжения не соответствует требованиям п. 75 p. IV СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; табл. 3.1 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Услуги по снабжению питьевой водой жителей Анжеро-Судженского городского округа оказывает Общество с ограниченной ответственностью «Чистая вода» (далее - ООО «Чистая вода»), ИНН <***>, ОГРН <***>. Основным видом деятельности ООО «Чистая вода» является забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд (ОКВЭД 36.00.1).
С учетом уточнений просит суд:
- прекратить противоправные действия и обязать ответчика обеспечить подачу питьевой воды, населению Анжеро-Судженского городского округа, при условии, когда в течении года (365 дней) число проб воды отобранной в рамках исполнения «Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения ООО «Чистая вода» соответствует действующим требованиям в объеме нем менее 95% от всех отобранных и исследованных проб, соответствующей требованиям п.75 р. IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;
- обязать ООО «Чистая вода» в течении 90-дневного срока, с момента вступления решения суда в законную силу, заключить договор на проведение лабораторно-инструментальных исследований качества питьевой воды в лаборатории аккредитованной на данный вид деятельности, в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ, ч.4 ст.25 Федерального закона №416-ФЗ, в объеме имеющейся у ООО «Чистая вода» программы производственного лабораторного контроля;
- признать противоправными действия ООО «Чистая вода» в отношении неопределенного круга потребителей в период с 07.07.2023 по 17.10.2023, выразившиеся в неисполнении ООО «Чистая вода» установленной законом обязанности по передаче водопроводной питьевой воды, соответствующей обязательным требованиям и безопасной для жизни, здоровья потребителей (п.5 ст.4, п.1 ст.7 Закона №2300-1), что влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей на получение безопасного жизненно необходимого коммунального ресурса (водопроводной питьевой воды) надлежащего качества;
- обязать ответчика в десятидневный срок довести через средства массовой информации, а именно в Анжеро-Судженской газете «Наш город» резолютивную часть решения.
В судебном заседании, представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, на уточненных требованиях настаивала, просила суд вынести решение об их удовлетворении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, исковые требования не признала, поддержала доводы возражений согласно которым пояснила, что был разработан план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями законодательства. Данный план разработан для достижения требуемых параметров качества питьевой воды по запаху, вкусу и привкусу путем совершенствования существующего технологического режима на период с 01.10.2022 по 31.12.2023, который согласован с Роспотребнадзором. В ООО «Чистая вода» работает новая система, ведется журнал показателей качества воды. Программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды утверждена, она действует. Они контролируют качество воды на водозаборе, не могут гарантировать за качество воды в сети. Исследования проведены сотрудниками. Аккредитации у ответчика нет, также нет лицензии проводить исследования. Заключены договора с истцом на проведение проб, данные договора исполняются, но не ежесуточно, поскольку на территории города Анжеро-Судженска нет такой лаборатории. В 2023 году обращались с коммерческим предложением на заключение договора ежесуточного проведения контроля качества воды. У них очень много договоров на исследование. Нет аккредитованной лаборатории, физически это требование не выполнимо. В 2024 году планируют получить аккредитацию. В части исполнения п.2 исковых требований заключение договора не исполнимо, поскольку проводят мероприятия, установка работает, введена в эксплуатацию, которая улучшает качество воды. Считают, что п. 2 исковых требований не выполним, истец должен указать наименование организации, которая проводит испытания, поскольку они осуществляют надзор.
Выслушав стороны, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему:
Согласно частей 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, Федеральный закон N 52-ФЗ) питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из положений статьи 23 Федерального закона N 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).
Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (часть 4).
Согласно части 3 статьи 23 Федерального закона N 416-ФЗ, пункту 73 Правил N 644 забор воды для холодного водоснабжения с использованием централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения должен производиться из источников, разрешенных к использованию в качестве источников питьевого водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, горячее водоснабжение, является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованной системы водоснабжения или водоотведения, отдельных объектов такой системы (п. п. 15, 16 ст. 2 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ).
Как следует из статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.
Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", введенных в действие с 1 марта 2021 года.
В силу пункта 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 г. N 10 и приложениями N 2 - 4 к Санитарным правилам.
Согласно пункту 1 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей.
Как следует из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе, индивидуальными предпринимателями.
30 апреля 2020 г. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Методические рекомендации "МР 2.1.4.0176-20. 2.1.4. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Организация мониторинга обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения. Методические рекомендации" (далее - МР 2.1.4.0176-20).
Согласно пункту 2.2.1.1 МР 2.1.4.0176-20 качество питьевой воды централизованных систем холодного водоснабжения формируется на различных этапах: забор воды из водоисточника, технологические этапы подготовки, транспортировка, распределительная сеть.
Отбор проб воды должен осуществляться таким образом, чтобы в конечном итоге была обеспечена возможность оценки качества питьевой воды по всем выделенным территориям (зонам) для изучения влияния на здоровье населения (2.2.1.2 МР 2.1.4.0176-20).
Судом установлено, что водоснабжение на территории Анжеро-Судженского городского округа осуществляется с использованием централизованных систем водоснабжения и ООО «Чистая вода» является единственным исполнителем коммунальной услуги по водоснабжению, осуществляющим поставку питьевой воды всем потребителям.
Генеральным директором ООО «Чистая вода» ФИО5 утверждена программа производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения ООО «Чистая вода» на период с 01.01.2022 по 31.12.2023, которая согласована с территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области – Кузбассу в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах (л.д.49-54).
Указанной программы утверждены пункты водозабора распределительной сети водопровода: ул. Ленина, 7, ул. Солнечная, 2, ул. Куйбышева, 54, ул. Горняцкая, 4, ул. Комбайновая (гидроузел), ул. Мира, 28, ул. Коминтерна, 9, ул. Сеченова (НС 3 подъема), ул. Гайдара,3, пер. Профессиональный, 12, ул. Лазо, 15 (забор проб воды производится 7 раз в месяц), ул. Милицейская, 64 (забор проб воды производится ежесменно), промплощадка (п.г.т. Рудничный, котельная №14 РЧВ) (забор проб воды производится 1 раз в месяц).
Указанной программой также установлено, что в каких случаях производится ежедневный забор проб воды, а именно при превышении допустимых уровней загрязнения одного или более основных показателей, а также по эпидемическим показаниям:
- при превышении показателя запаха (ГОСТ Р 57164-2016 норматив 2 балла) в реке Яя 1 раз в месяц, при росте оксидазоположительных бактерий перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети – ежедневно;
- при превышении показателя привкуса (ГОСТ Р 57164-2016 норматив 2 балла) при росте оксидазоположительных бактерий перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети – ежедневно.
При проверке ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах проведены многократные санитарно- эпидемиологические исследования воды централизованного водоснабжения Анжеро-Судженского городского округа, а именно:
дата отбора 04.07.2023, место отбора Станция 2-го подъема, водозабор (протокол исследований № 48178 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
дата отбора 04.07.2023, место отбора Станция 3-го подъема, водозабор (протокол исследований № 48179 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
дата отбора 04.07.2023, место отбора кран лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области - Кузбассе», ул. Менделеева, 71 (протокол исследований № 48180 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С — 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
дата отбора 12.07.2023, место отбора кран в квартире, ул. Горняцкая, 4 (протокол исследований № 50528 от 12.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 4 балла плесневый (норма не более 2-х), Вкус и привкус металлический 2 балла (норма не более 2-х).
дата отбора 04.07.2023, место отбора, Станция 2 подъема ООО «Чистая вода» (протокол исследований № 48178 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
дата отбора 04.07.2023, место, Станция 3 подъема ООО «Чистая вода» (протокол исследований № 48179 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
дата отбора 04.07.2023, место отбора кран лаборатории филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» ул. Менделеева, 71 (протокол исследований № 48180 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х).
дата отбора 12.07.2023, место отбора кран в квартире ул. Горняцкая, 4 (протокол исследований № 50528 от 07.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 3 балла плесневый (норма не более 2-х). Вкус и привкус металлический 2 (норма не более 2-х).
дата отбора 25.07.2023, место отбора кран в квартире ул. Горняцкая, 4 (протокол исследований № 52472 от 26.07.2023):
Органолептические показатели: запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 1 балл плесневый (норма не более 2-х).
Согласно протоколу испытаний №32747 от 17.08.2023 (место отбора: Кемеровская область – Кузбасс, п.г.т. Рудничный, сооружение водозабора), запах при 20°С - 2 балла плесневый (норма не более 2-х), запах при 60°С 2 балла плесневый (норма не более 2-х).
Отклонение состава и свойств воды санитарным нормам и правилам не допускается.
Проведенными исследованиями установлено, что пробы питьевой воды с водопроводных сооружений централизованной системы водоснабжения по микробиологическим показателям в период с 07.07.2023 по 16.10.2023 (17.10.2023 показания в норме) не соответствует требованиям п. 75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Таким образом, требование истца заявленные в пункте первом просительной части уточненных исковых требований истца подлежат удовлетворению, пункт третий частичному удовлетворению, суд отказывает только в части признания противоправными действия ответчика 17.10.2023, поскольку доказательств нарушения ответчиком в указанную дату материалы дела не содержат.
Разрешая требования истца об обязании ООО «Чистая вода» в течении 90-дневного срока, с момента вступления решения суда в законную силу, заключить договор на проведение лабораторно-инструментальных исследований качества питьевой воды в лаборатории аккредитованной на данный вид деятельности, в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ, ч.4 ст.25 Федерального закона №416-ФЗ, в объеме имеющейся у ООО «Чистая вода» программы производственного лабораторного контроля, суд приходит к следующему.
В материалы дела представлен договор №17-ОПП на проведение лабораторных исследований (испытаний) от 25.01.2023, заключенный между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области-Кузбассе» (Исполнитель) и ООО «Чистая вода» (Заказчик), по условиям которого исполнитель принял на себя обязательства по проведению лабораторных исследований воды перед подачей в распределительную сеть, воды природной поверхностного источника водоснабжения. Срок действия договора действует до 25.12.2023 (л.д.85-92).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 января 2015 года N 10 утверждены Правила осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, которыми установлен порядок осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, организациями, осуществляющими холодное и горячее водоснабжение, в том числе гарантирующими организациями.
Пунктом 19 указанных Правил установлено, что проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
В нарушение пункта 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды", части 4 статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" производственный лабораторный контроль качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения на территории Анжеро-Судженского городского округа производится не в установленном порядке, а именно: проведение лабораторных исследований и испытаний (на органолептические и санитарно-химические показатели) проб воды, отобранных в рамках производственного контроля качества питьевой воды централизованной системы питьевого водоснабжения, не осуществляется аккредитованной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Периодичность производственного лабораторного контроля качества питьевой воды централизованной системы водоснабжения на территории Анжеро-Судженского городского округа аккредитованной организацией так же не соблюдается.
Доводы ответчика о том, что на территории Анжеро-Судженского городского округа отсутствуют аккредитованные организации, а иные аккредитованные организации осуществляющие свою деятельность на территории Кемеровской области-Кузбассу не желают заключать договора по лабораторным исследованиям ежесуточно, не снимает с ответчика обязанности по соблюдению требований действующего законодательства.
Ответчик являющейся обществом с ограниченной ответственностью и осуществляющий коммерческую деятельность в сфере поставки потребителям и организациям Анжеро-Судженского городского округа коммунального ресурса – вода питьевая, при желании может получить самостоятельно аккредитацию для проведения лабораторных испытаний и оформления протоколов испытаний по поставляемому коммунальному ресурсу – вода питьевая.
В связи с чем, суд считает, что требования в указанной части также подлежат удовлетворению.
Кроме того, абзацем 2 статьи 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", которые предусматривают, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.
Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, также приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца в части возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей настоящее судебное постановление путем обязания ООО «Чистая вода» довести через средства массовой информации, а именно в Анжеро-Судженской газете «Наш город» резолютивную часть решения суда в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
С учетом того, что истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, суд с учетом положений ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ взыскивает с ответчика в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в лице ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по КО в г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Обществу с ограниченной ответственностью "Чистая вода" о побуждении к действиям, признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий связанных с поставкой коммунального ресурса ненадлежащего качества и прекращении этих действий, удовлетворить частично.
- прекратить противоправные действия и обязать Общество с ограниченной ответственностью "Чистая вода" ИНН <***>, ОГРН <***> место нахождение: 652470, Кемеровская область-Кузбасс, Анжеро-Судженский городской округ, ул. Горняцкая, 4 обеспечить подачу питьевой воды, населению Анжеро-Судженского городского округа, при условии, когда в течении года (365 дней) число проб воды отобранной в рамках исполнения «Программы производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения ООО «Чистая вода» соответствует действующим требованиям в объеме нем менее 95% от всех отобранных и исследованных проб, соответствующей требованиям п.75 р. IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
- обязать ООО «Чистая вода» в течении 90-дневного срока, с момента вступления решения суда в законную силу, заключить договор на проведение лабораторно-инструментальных исследований качества питьевой воды в лаборатории аккредитованной на данный вид деятельности, в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона №52-ФЗ, ч.4 ст.25 Федерального закона №416-ФЗ, в объеме имеющейся у ООО «Чистая вода» программы производственного лабораторного контроля;
- признать противоправными действия ООО «Чистая вода» в отношении неопределенного круга потребителей в период с 07.07.2023 по 16.10.2023, выразившиеся в неисполнении ООО «Чистая вода» установленной законом обязанности по передаче водопроводной питьевой воды, соответствующей обязательным требованиям и безопасной для жизни, здоровья потребителей (п.5 ст.4, п.1 ст.7 Закона №2300-1), что влечет нарушение прав неопределенного круга потребителей на получение безопасного жизненно необходимого коммунального ресурса (водопроводной питьевой воды) надлежащего качества;
- обязать ООО «Чистая вода» довести через средства массовой информации, а именно в Анжеро-Судженской газете «Наш город» резолютивную часть решения суда в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении требований истца о признании противоправными действия ООО «Чистая вода» в отношении неопределенного круга потребителей выразившиеся в неисполнении ООО «Чистая вода» установленной законом обязанности по передаче водопроводной питьевой воды, соответствующей обязательным требованиям и безопасной для жизни, здоровья потребителей 17.10.2023 отказать.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Чистая вода" ИНН <***>, ОГРН <***> место нахождение: 652470, Кемеровская область-Кузбасс, Анжеро-Судженский городской округ, ул. Горняцкая, 4 в доход местного бюджета госпошлину в размере 6000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Кемеровский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 12.12.2023.
Председательствующий: