Дело № 5-3/2023

(42MS0118-01-2022-003812-56)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 25 января 2023 г.

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Кузбасский Бройлер» (ОГРН №, ИНН/КПП №, юридический адрес: <адрес>, (местонахождение: <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления России по <адрес> ФИО4 установлено, что ООО «Кузбасский бройлер» нарушены требования пункта 15 приказа Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» и пункта 16 приказа Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров», а именно в путевом листе от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует штамп «прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен» и фамилия, инициалы медицинского работника, который проводил предрейсовый медицинский осмотр.

По данному факту, в соответствии со ст. ст. 28.1, 28.7 Кодекса РФ об АП, старшим государственным инспектором БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления России по <адрес> ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП.

Для получения сведений, необходимых для полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств в административном расследовании ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об истребовании у ООО «Кузбасский бройлер» в трехдневный срок со дня получения определения сведений, а именно: документы, подтверждающие трудовые отношения между водителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ООО «Кузбасский бройлер»; основание проведения предрейсового медицинского осмотра по адресу: Кемеровская область, Прокопьевский район, <адрес>, (адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности); лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров; приказ о назначении на должность лица ответственного за проведение предрейсового медицинского осмотра (путевой листа от ДД.ММ.ГГГГ год); сертификат на медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский осмотр (путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ год); должностная инструкция медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский осмотр (путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ год); журнал проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ООО «Кузбасский бройлер» с 19-ДД.ММ.ГГГГ (место провел <адрес>); данные на медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (фамилия, имя, отчество и дату рождения медицинского работ контактный телефон). При невозможности предоставления запрашиваемых сведений, уведомить об этом в трехдневный срок в письменной форме. Данное определение получено ООО «Кузбасский бройлер» ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный определением должностного лица трехдневный срок, ООО «Кузбасский бройлер» не предоставило истребуемые сведения и не уведомило о невозможности предоставления указанных сведений, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об АП.

Представитель ООО «Кузбасский бройлер» ФИО3, действующий на основании доверенности, вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал, суду пояснил, что указанные в определении сведения были представлены инспектору на следующий день после истечения срока. Просил освободить ООО «Кузбасский бройлер» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, применив положения ст. 2.9 Кодекса РФ об АП в силу малозначительности совершенного административного правонарушения.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Кузбасский бройлер» имеются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, то есть умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса РФ об АП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 24.1 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса РФ об АП должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Судом установлено, что в рамках возбужденного дела об административном правонарушении должностное лицо - старший государственный инспектор БДД отделения технического надзора ОГИБДД Управления России по <адрес> ФИО4 в соответствии со статьей 26.10 Кодекса РФ об АП определением от ДД.ММ.ГГГГ истребовал у ООО «Кузбасский бройлер» сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП, а именно: документы, подтверждающие трудовые отношения между водителем ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ООО «Кузбасский бройлер»; основание проведения предрейсового медицинского осмотра по адресу: <адрес>, (адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности); лицензии на проведение предрейсовых медицинских осмотров; приказ о назначении на должность лица ответственного за проведение предрейсового медицинского осмотра (путевой листа от ДД.ММ.ГГГГ год); сертификат на медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский осмотр (путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ год); должностная инструкция медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский осмотр (путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ год); журнал проведения предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ООО «Кузбасский бройлер» с ДД.ММ.ГГГГ (место провел <адрес>); данные на медицинского работника проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителю ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (фамилия, имя, отчество и дату рождения медицинского работ контактный телефон).

Определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ получено ООО «Кузбасский бройлер» ДД.ММ.ГГГГ.

По истечении срока, установленного для предоставления сведений (до ДД.ММ.ГГГГ), ООО «Кузбасский бройлер» истребуемые сведения не предоставило.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ; определением о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об АП и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из «Почты России по получении почтовой корреспонденции ООО «Кузбасский Бройлер».

Доказательств наличия объективных причин невозможности исполнения ООО «Кузбасский бройлер» требований должностного лица, а равно принятия всех зависящих от него мер для его исполнения, в материалы дела не представлено.

Таким образом, юридическое лицо - ООО «Кузбасский бройлер», не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, указанные в вышеуказанном определении от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о формальном подходе ООО «Кузбасский бройлер» к исполнению своих обязанностей.

Бездействия ООО «Кузбасский бройлер» повлекли существенные нарушения прав граждан и явились причиной дезорганизации работы государственного органа.

Согласно ч. 1 ст. 2.2 Кодекса РФ об АП, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Таким образом, неисполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, ООО «Кузбасский бройлер» свидетельствуют о наличии в действиях (бездействиях) ООО «Кузбасский бройлер» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что юридическим лицом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований должностного лица и недопущению совершения административного правонарушения.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины и совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что юридическим лицом умышленно не выполнены требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, с учетом смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ООО «Кузбасский бройлер» наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об АП, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Анализ исследованных доказательств, не позволяет прийти к выводу о том, что действия ООО «Кузбасский Бройлер» не представляют собой существенного нарушения охраняемых общественных отношений и не повлекли причинение вреда или каких-либо иных последствий.

С учетом изложенного, фактических обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, роли правонарушителя, не имеется основания для признания данного правонарушения малозначительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 17.7, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Кузбасский Бройлер» (ОГРН №, ИНН/КПП №/№, юридический адрес: <адрес>, (местонахождение: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья: Горковенко М.Ю.