УИД 47RS0005-01-2022-006604-89

Дело № 5-1578/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Выборг 16 ноября 2022 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, имеющего 2 детей на иждивении, не работающего, привлекаемого к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

гражданин <данные изъяты> ФИО2, являясь иностранным гражданином, повторно в течение года нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении миграционного учета на территории Ленинградской области, а именно:

14 ноября 2022 года в 17 часов 15 минут по адресу: <...> у д. 2, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который прибыл на территорию РФ 19.07.2017, на миграционный учет встал по адресу: <адрес>, сроком до 15.12.2021. Однако фактически с 09.04.2019 по настоящее время продолжает проживать по указанному адресу, однако на миграционный учет установленный законом срок не встал, тем самым нарушил ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

31.05.2022 сотрудником УМВД России по Выборгскому району Ленинградкой области в отношении гр. ФИО2 был составлен протокол об АП № 000133 по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, на которое было вынесено постановление по делу об административном правонарушении к протоколу № 000133 от 31.05.2022 о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Гр. ФИО2 с момента вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № 000133 от 31.05.2022 и до момента задержания на миграционный учет по месту пребывания не встал. Таким образом, гр. ФИО2 совершил повторное административное правонарушение на территории Ленинградской области РФ, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, гражданин <данные изъяты> ФИО2 вину признал, пояснил, что проживает по указанному адресу вместе с бывшей женой и детьми, брак они расторгли около месяца назад, но продолжают проживать совместно. Ранее назначенный штраф оплатил. Готов в ближайшее время принять все возможные меры для оформления регистрации и узаконивания своего пребывания на территории России.

Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что она проживает одно семьей с ФИО2 с 2018 года имеют двоих несовершеннолетних детей, около двух месяцев назад брак расторгли и-за ссоры. Имеет ли ФИО3 регистрацию ей неизвестно, где и кем работает он, также не знает, утром он уходит на работу, вечером возвращается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Регулирование отношений в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации осуществлено Федеральным законом "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников отношений в сфере миграционного учета и режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Так, в силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" п. 2 ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" принимающая сторона представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

К стороне, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, относятся находящиеся в Российской Федерации физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится) (п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

Из содержания вышеназванных норм следует, что для целей миграционного учета в качестве места пребывания иностранного гражданина допускается указывать нежилое помещение, являющееся местом нахождения организации, в которой данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. В иных случаях проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, является нарушением правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 14.11.2022 в 17 часов 15 минут выявлено правонарушение, совершенное гражданином <данные изъяты> ФИО2, выразившееся в отсутствии регистрации с 09.07.2019 по настоящее время.

Также судом установлено, что ФИО2 постановлением по делу об административном правонарушении к протоколу № 000133 заместителя начальника по ООП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 31.05.2022 уже был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ. Постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 004273 от 14.11.2022; рапортом должностного лица от 14.11.2022; протоколом ДЛ САП о доставлении лица от 14.11.2022; ксерокопией постановления по делу об административном правонарушении к протоколу № № 000133 заместителя начальника по ООП УМВД России по Выборгскому району Ленинградской области от 31.05.2022; ксерокопией паспорта на имя гражданина <данные изъяты> ФИО2; справкой об установлении личности иностранного гражданина от 15.11.2022; протоколом АЗ № 000851 об административном задержании от 14.11.2022; распечаткой СПО «Мигрант-1»; иными материалами дела, которые оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Таким образом, суд приходит к выводу о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, личность виновного, наличие детей – граждан РФ, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

По мнению суда, данное наказание будет являться справедливым, соответствующим характеру совершенного административного правонарушения, предупреждению совершения ФИО2 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО2, Дата года рождения, место рождения: <адрес>, не имеющего регистрации на территории РФ, фактически проживающего по адресу: <адрес>, разведенного, имеющего 2 детей на иждивении, не работающего, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт- Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, ОКТМО 41615101, КПП 784201001, БИК 014106101, Счет получателя 03100643000000014500, кор. счет 40102810745300000006 банк получателя – Северо-Западное ГУ ЦБ РФ (отделение Ленинградское) КБК 18811601181019000140 УИН 18880347220550042732

Административный штраф по делу 5-1578/2022 ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения, получения копии постановления.

Судья М.В. Прокопьева