№ 2-186/2023
10RS0011-01-2022-014164-35
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 февраля 2023 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия
в составе председательствующего судьи Бингачовой Е.М.,
при секретаре Мончик Е.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
Истец обратился в суд с иском по следующим основаниям. Он обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной пенсии, в связи с тем, что страховой стаж его работы составил <данные изъяты> при требуемом 25 лет, стаж работы в плавсоставе составил <данные изъяты> при требуемом стаже 12 лет 09 месяцев, стаж работы в МКС составил <данные изъяты>, при требуемом стаже 20 лет. С указанным решением истец не согласен. С учетом последних требований истец просит включить в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды ДД.ММ.ГГГГ, включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды ДД.ММ.ГГГГ; назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 руб., расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.
К участию в деле в качестве третьих лиц с учетом положений ст.43 ГПК РФ привлечены ООО «ТД АКВИЛОН», ФБУ «Администрация Беломорско-Онежского бассейна внутренних водных путей», ООО «МЕДИНВЕСТ».
Истец и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержали увеличенные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала позицию, изложенную в решении от ДД.ММ.ГГГГ.
Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о судебном заседании.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФ РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью стажа работы в плавсоставе и стажем работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В страховой стаж включено <данные изъяты> (с учетом периода службы в армии по призыву (учтен в двойном размере) и периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисленных в льготном порядке (учтены в полуторном размере) при требуемом стаже - 25 лет; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, включено <данные изъяты>, что меньше требуемого стажа — 20 лет; в стаж работы в плавсоставе включено <данные изъяты>, при требуемом стаже — 12 лет 06 месяцев; требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8 (на 01.01.2018) мужчинам по достяжении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (при этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера) и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 - 18 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на 5 лет.
В соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В соответствии с п.1, п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление № 665) при определении стажа на соответствующих видах работ в целях пенсионного обеспечения в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ применяются: Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 7 июля 1992 года № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности»; разъяснения Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»; Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
В соответствии с п.4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Понятие полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, изложено в Разъяснении № 5. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с п.1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
В соответствии с п.1, 2 ст.14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В подтверждение периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ, принимаются справки, уточняющие особый характер работы или условия труда, либо архивные справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Истцом заявлено требование о включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
В соответствии с записью в трудовой книжке истца ДД.ММ.ГГГГ истец принят на Онежский техучасток пути Управление Беломорско-Балтийского канала <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведен <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по окончании практики.
Отказывая во включении указанного периода работы истца в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ответчик сослался на то обстоятельство, что трудовая книжка не содержит информации о наименовании, типе судна (земснаряда) и порте его приписки, справка, уточняющая характер работы, не представлена.
Между тем, согласно представленной в материалы дела справки, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п.30 п.1 пп.9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 31.10.2022 № 357, выданной филиалом – Онежский район водных путей, в период прохождения ФИО1 практики он работал в штатной должности, получал заработную плату.
Представленными документами подтверждается полная занятость истца в испрашиваемый период.
Учитывая изложенное, суд полагает подлежащим включению в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода ДД.ММ.ГГГГ, в страховой стаж указанный период уже учтен ответчиком.
Относительно периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
В указанные периоды истец состоял в трудовых отношениях с ОАО «Беломорско-Онежское пароходство», ООО «Беломорско-Онежская круинговая компания», находящихся в <адрес>. Работа осуществлялась на теплоходе «Сормовский-118».
Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) <адрес> отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Данные периоды учтены ответчиком в страховой стаж работы истца и в стаж работы в плавсоставе, однако не учтены ответчиком в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так как согласно информации, имеющейся в распоряжении Управления ПФ РФ в г.Петрозаводск РК, т/х «Сормовский-118» внесено в судовой реестр приписки судов в судоходной инспекции Беломорско-Онежского бассейна, расположенной в <адрес> (в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), ДД.ММ.ГГГГ и снято с учета ДД.ММ.ГГГГ.
Судом установлено, что трудовая деятельность истца в спорные периоды была связана с работой на водном транспорте организаций, расположенных в МКС, судно не являлось портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным, судном пригородного и внутригородского сообщения. Во время нахождения на судне истец был занят в течение полного рабочего дня, его работа носила постоянный и стабильный характер, таким образом, требования п. 4 Правил № 516 соблюдены.
Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, которые не опровергнуты. При этом, из положений ст.ст.33, 37 Кодекса торгового мореплавания РФ и ст.16 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ следует, что законодательством установлена регистрация судна только для целей регистрации прав на него, а также осуществления технического надзора. Понятие «порта приписки» судна для целей определения территориальной принадлежности судна положениями названых Кодексов не предусмотрено.
С учетом изложенного, указанные периоды подлежат учету в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Оснований для удовлетворения требования истца о включении периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж, в стаж работы в плавсоставе и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, суд не усматривает.
Согласно представленной архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГБУ РК «Национальный архив Республики Карелия» в обозначенный период ФИО1 направлен на СРЗ «Янтарь» в <адрес> на саморемонт.
<адрес> не отнесен к перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в силу постановления Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, а потому, указанный период не может быть учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Кроме того, указанный период не может быть учтен в стаж работы в плавсоставе, поскольку не предусмотрен Правилами № 516. При этом, в страховой стаж данный период ответчиком включен.
Относительно периодов работы истца ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.
В обозначенные периоды истец состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>, что подтверждается записью в трудовой книжке истца, трудовым договором.
Данные периоды работы истца не включены в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: в частности, период ДД.ММ.ГГГГ - т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанные периоды работы ФИО1 после регистрации в качестве застрахованного лица (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ), представлены страхователем без кода территориальных условий труда (МКС), с ДД.ММ.ГГГГ - т.к. сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы ФИО1 после регистрации в качестве застрахованного лица (т.е. после ДД.ММ.ГГГГ), представлены страхователем с указанием выполнения работы в течение неполного рабочего дня (0,15 и 0,10 ставки).
Между тем, согласно трудового договора, заключенного между <данные изъяты> и ФИО1 истец был принят на работу на полный рабочий день, продолжительность рабочего времени установлена 40 часов в неделю.
Также, данным договором предусмотрены гарантии и компенсации, установленные Законом РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в виде районного коэффициента и северной надбавки к заработной плате, а также дополнительных дней отпуская.
Доказательства неполной занятости истца в обозначенные периоды ответчиком не представлены.
Кроме того, согласно представленных справок 2НДФЛ доход истца в <данные изъяты> в указанные периоды не менялся.
Поскольку указанные периоды включены ответчиком в страховой стаж, в данной части требование истца подлежит частичному удовлетворению, спорные периоды ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Также частично подлежат удовлетворению требования истца о включении его периодов работы в <данные изъяты> в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а именно ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страхователем представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета истца за обозначенный период.
Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в силу ст.56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.
Таким образом, с включением судом спорных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии возникло у истца ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, принимая во внимание положения действующего законодательства, досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.ст.94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а также по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 1 от 21.01.2016 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).
Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика понесенных им расходов по оплате услуг представителя. В обоснование своего требования представлен договор на оказание юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный со ФИО2 Согласно указанного договора, расписки ФИО1 произведена оплата на сумму 20000 руб.
Учитывая изложенное, наличие документов, подтверждающих несение заявителем испрашиваемых расходов, категорию спора, фактический объем оказанных представителем истца услуг, с учетом обстоятельств и степени сложности гражданского дела, исходя из принципа разумности расходов, суд полагает, что имеются основания для снижения размера расходов на оплату услуг представителя до 10000 руб.
Согласно ст.ст.98, 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (<данные изъяты>) учесть ФИО1 (<данные изъяты>) в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в стаж работы в плавсоставе период ДД.ММ.ГГГГ; в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Взыскать с ГУ - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Карелия (<данные изъяты>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 руб., по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.
Судья Е.М.Бингачова
Мотивированное решение изготовлено 17.02.2023.