Решение по делу № 2-897/2023 от 16.03.2023

УИД №RS0№-55

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ "ГИАЦ МВД России", ГУ МВД России по Ростовской области о внесении изменений в оперативный учет

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, указывая о том, что ГУ МВД России по Ростовской области выданы справки 07.08.202016 года, ДД.ММ.ГГГГ, с указанием о том, что он осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Горшеченского народного суда Курской области по ч.1 ст. 89 УК РСФСР к лишению свободы, сведений об освобождении не имеется.

Справки ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, наоборот, содержат сведения о том, что истец не имеет судимости, к уголовной ответственности не привлекался.

Истец полагает о недостоверности, сведений указанных в справках о том, что он привлекался к уголовной ответственности, поскольку справкой председателяГоршеченского народного суда Курской области подтверждается отсутствие уголовного дела в отношении истца.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проходил срочную службу по призыву, что подтверждается военным билетом.

Истец указывает, что является пенсионером МВД, выполнял трудовую деятельность и ранее неоднократно получал справки об отсутствии судимости.

Поскольку сведения в информационном учете ФКУ "ГИАЦ МВД России" о судимости истца не соответствуют действительности и нарушают его права, ФИО1 просит суд : установить юридический факт осуждения под анкетными данными истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> иного лица, внести изменения в оперативно-справочный учет, исключить анкетные данные истца из ФКУ "ГИАЦ МВД России", ГУ МВД России по <адрес>.

Суд, руководствуясь ст. 33.1 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело по правилам гражданского судопроизводства, с учетом предмета и оснований заявленных требований.

Истец ФИО1 просит удовлетворить его требования, указывая об отсутствии оснований для наличия в информационной системе сведений о его судимости.

Ответчики ФКУ "ГИАЦ МВД России", ГУ МВД России по Ростовской области в суд не явились, извещены о рассмотрении дела.

Представитель ГУ МВД России по Ростовской области предоставил письменные возражения против удовлетворения требований, указывая о том, что сведения находятся в оперативно – справочном учете ФКУ "ГИАЦ МВД России", информацией об органе, предоставившем сведения о судимости ФИО1 не располагают, вместе с тем, полагают о том, что иск предъявлен безосновательно.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав присутствующих, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом при рассмотрении дела установлено, что письменным ответом от ДД.ММ.ГГГГ председателя Горшеченского районного суда Курсокой области ФИО5 подтверждается отсутствие уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ч.1 ст. 89 УК РСФСР, уголовное дело в суд не поступало и не рассматривалось. Указанный ответ поступил на запрос суда по настоящему делу, (л.д.42).Такой же ответ дан руководителем Горшеченского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ году.

Справкой военного комиссариата Ростовской области, отдела по Ленинскому и Кировскому районам г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, а также копией военного билета ФИО1 подтверждается что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил срочную службу в войсковых частях, в соответствии с приказом МО СССР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно трудовой книжке истца он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с управлением вневедомственной охраны г. Ростова-на-Дону, с ДД.ММ.ГГГГ принят стрелком специальной группы в отдел г. Ростов-на-Дону Федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» МВД России.

Справки ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ выданные ФИО1, содержат сведения о том, что ФИО1 осужден Горшеченским районным судом <адрес> по уголовному делу по ч.1 ст. 89 УК РСФСР, (л.д.9,12), а справки ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержат сведения об отсутствии сведений о судимости ФИО1 (л.д. 10,11,13).

Истец указывает, что у него имеется необходимость предоставлять справки об отсутствии судимости работодателю.

Суд исходит при рассмотрении дела, из законодательства регламентирующего внесение сведений в информационный учет, лиц привлекавшийся к уголовной ответственности актуального после 2015 -2016 года, поскольку впервые истцу выдана справка о судимости ДД.ММ.ГГГГ после выдачи истцу справок со сведениями о судимости.

ФКУ "ГИАЦ МВД России" является подразделением, на которое возложено формирование и ведение централизованных криминалистических и розыскных учетов органов внутренних дел Российской Федерации на федеральном уровне. На федеральный учет ставится информация об осужденных отбывающих (отбывавших) наказание в виде лишения свободы; а информация о лицах, привлеченных в качестве обвиняемых, условно осужденных, а также о лицах, осужденных к иным видам наказания, подлежит региональному учету.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 17 Федерального закона "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, и вносить в банки данных информацию о лицах, осужденных за совершение преступления.

Формирование и ведение банков данных осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Согласно части 8 статьи 17 Федерального закона "О полиции" персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Частью 3 статьи 17 Федерального закона "О полиции" установлено, что внесению в банки подлежит, в том числе информация: о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления; о лицах, осужденных за совершение преступления; о лицах, которые совершили преступление или общественно опасное деяние и в отношении которых судом применены принудительные меры медицинского характера; о лицах, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием; о лицах, в отношении которых до вступления приговора в законную силу был применен акт помилования или акт об амнистии, освобождающие от наказания.

Обработка персональных данных, содержащих информацию о лицах, подвергавшихся уголовному преследованию, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, поэтому соответствует принципам, закрепленным статьей 5 Федерального закона "О персональных данных".

Приказом МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 39/1070 утверждено Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, который определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета, который определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

В соответствии с пунктом 3 Положения субъектами регистрации являются: органы прокуратуры (включая военные прокуратуры); органы внутренних дел Российской Федерации; органы федеральной службы безопасности (включая пограничные органы); органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; таможенные органы Российской Федерации; органы Федеральной службы исполнения наказаний; органы Федеральной службы судебных приставов; органы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Согласно пункту 2.2 вышеуказанного Положения учет представляет собой фиксирование в учетных документах органом дознания, дознавателем, следователем, судьей сведений об объектах учета с последующим включением информационным центром МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ДРО МВД России, Главной военной прокуратуры в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Пунктами 2.4, 4.2 Положения установлено, что объектами учета являются преступление, лицо, совершившее преступление, уголовное дело и принятые по нему решения, материальный ущерб, причиненный преступлениями, и обеспечение его возмещения, потерпевший, судебное решение по уголовному делу, а субъектом учета преступлений, в числе прочих, - Информационные центры, указанные в пункте 2 настоящего Положения, на которые возложена обязанность по включению в статистическую отчетность сведений об объектах, отраженных в учетных документах.

Согласно пункту 40 вышеуказанного Положения учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по не реабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по не реабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения.

В соответствии с пунктом 5 Положения ГИАЦ МВД России и ИЦ, являются держателями межведомственных статистических баз данных, представляющих собой государственные информационные ресурсы, отражающие состояние преступности и результаты борьбы с ней.

Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утвержденное приказом МВД России и Генеральной прокуратуры РФ от 29.12.2005 N 39/1070 определяет единый для всех органов, осуществляющих дознание, предварительное следствие и судебное производство по уголовным делам, порядок учета преступлений и иных объектов учета.

В силу пп. 27, 28 Положения учету подлежит каждое преступление, по факту совершения которого, независимо от времени его совершения: возбуждено уголовное дело; вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям и основаниями учета преступлений являются: постановление о возбуждении уголовного дела, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования в отношении подозреваемого, обвиняемого по нереабилитирующим основаниям по ранее не учтенному преступлению.

Пунктами 40, 41 Положения предусмотрено, что учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям и основания учета лица, совершившего преступление является: обвинительное заключение, обвинительный приговор, в том числе и постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования (по нереабилитирующим основаниям).

Пунктом 2 Типового положения об информационном центре МВД России, утвержденного Приказом МВД России от 28.03.2002 N 288, ИЦ в системе органов внутренних дел субъекта Российской Федерации является головной организацией в областях: обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией и т.д. ИЦ в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, в том числе настоящим Типовым положением.

К числу основных функций ИЦ относится формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, выдача в установленном порядке правоохранительным органам РФ запрашиваемой информации.

Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности органов внутренних дел РФ и других федеральных органов государственной власти по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, в том числе и для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

Формирование и ведение банков данных о гражданах осуществляются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, а персональные данные, содержащиеся в банках данных о гражданах, обрабатываются в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

В настоящее время ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных, криминалистических учетов регламентируется Приказом МВД России от 12.02.2014 N 89дсп, в соответствии с которым учетные алфавитные карточки "формы 1" хранятся на осужденных независимо от срока и вида наказания хранятся до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Совместным приказом Генпрокуратуры Российской Федерации N 39, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от 29.12.2005 утверждено Положение "О едином учете преступлений", согласно п. 4.2 и п. 4.3, которого, сбор и обобщение статистических сведений ИЦ осуществляется ГИАЦ МВД России.

Согласно пункту 7 данного Положения учет преступлений, а также иных объектов учета осуществляется информационными центрами, на территории оперативного обслуживания которых совершено преступление.

Согласно пункту 53 Положения основаниями учета судебных решений по уголовным делам являются судебное постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования; судебное постановление о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым, обвинительный приговор; оправдательный приговор. На суды общей юрисдикции действие данного Положения распространяется в части предоставления информации о результатах рассмотрения уголовных дел, а также информации для учета преступлений по уголовным делам частного обвинения в случае вынесения судом обвинительного приговора, вступившего в законную силу.

Согласно пункт 54 Положения руководители субъектов регистрации и учета отвечают за обеспечение своевременного, достоверного и полного заполнения и представления в информационный центр учетных документов; контролируют исполнение требований настоящего Положения; принимают надлежащие меры по сообщениям о выявленных нарушениях требований настоящего Положения; осуществляют в пределах своей компетенции контроль за состоянием регистрационно-учетной дисциплины.

В период рассмотрения дела, ответчики по делу, не предоставили в суд относимых и достоверных доказательств, подтверждающих основания нахождения сведений в информационной системе о том, что ФИО1 осужден приговором от ДД.ММ.ГГГГ Горшеченского районного суда <адрес> по ч.1 ст. 89 УК РСФСР.

В то время как справками руководителя Горшеченского районного суда Курской области подтверждается отсутствие уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 89 УК РСФСР, подтверждается отсутствие уголовного дела в суде, поскольку оно никогда не поступало, поэтому никогда не рассматривалось Горшеченским районным судом <адрес>.

Из справок ГУ МВД России по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ усматривается что ФИО1 осужден Горшеченским районным судом Курской области по уголовному делу по ч.1 ст. 89 УК РСФСР, (л.д.9,12), а справки ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, содержат сведения об отсутствии сведений о судимости ФИО1 (л.д. 10,11,13).

В суде ФИО1 пояснил о том, что имеет необходимость получать справки для предоставления по месту работы.

После получения справки от ДД.ММ.ГГГГ о наличии судимости он обратился в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону, в период рассмотрения дела ответчик принял обязательство устранить нарушения в сведения информационной системы, для истца актуальность спора на тот момент утрачена, поэтому иск оставлен без рассмотрения. В период с 2017 по 2021 год справки выдавались истцу без указания сведений о его судимости, о чем истец пояснил в суде, об этом же указано в иске.

Ответчики в период рассмотрения дела не предоставили доказательств подтверждающих наличие оснований для внесения в информационный учет сведений о судимости ФИО1, не предоставили доказательств подтверждающих причины, по которым такие противоречия имеют место.

Ответчики не установили причину противоречий в сведениях информационного учета, не указали причин, по которым выдавались справки с противоречивой информацией, не приняли надлежащих мер по устранению несоответствия сведений указанных в информационной системе фактическим обстоятельствам указанным судом, в то время как Положение, утвержденное совместным приказом Генпрокуратуры Российской Федерации N 39, Министерства внутренних дел Российской Федерации N 1070, МЧС РФ N 1021, Минюста РФ N 253, ФСБ РФ N 780, Минэкономразвития РФ N 353, ФСКН РФ N 399 от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение "О едином учете преступлений" допускает такую возможность.

Суд полагает возможным признать справки, выданные руководителем Горшеченского районного суда <адрес>, исходя из положений ст. 67 ГПК РФ, относимыми и достоверными доказательствами, поскольку их содержание не опровергнуто ответчиками, путём предоставления доказательств подтверждающих возбуждение уголовного преследования в отношении ФИО1 по данным архивного учета правоохранительных органов. Справки выданные судом объективно соответствует сведениям указанных в военном билете истца, о том, что в 1979 году о н проходил срочную службу по призыву в вооруженных силах страны.

Анализ установленных по делу фактических обстоятельств, позволяет суду сделать вывод о том, что законных оснований для внесения сведений в оперативно - справочную базу данных о ФИО1 как о лице, в отношении которого возбуждалось уголовное преследование и имеющем судимость, не имелось.

Доводы ответчиков, указанные в письменных возражениях по существу иска, ГУ МВД России по Ростовской области сводятся к указанию на отсутствие сведений о причине, по которой имеются в информационном учете сведения о ФИО1 как о лице подвергавшемуся уголовному преследованию, имеющему судимость. Суд полагает, что такая позиция ответчика не содержит ссылок на обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения требований.

Ответчик ФКУ "ГИАЦ МВД России", в письменном отзыве указывает об отсутствии оснований для удовлетворения требований, поскольку для размещения сведений о судимости истца, имеется алфавитная карточка формы № в отношении ФИО1, составленная в СИЗО № УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в автоматизированном контуре оперативно-справочной фамильной картотеки подсистемы «Картотека» ИБД-Ф сведения введены ДД.ММ.ГГГГ году, в банке данных центрального комплекса ЦИАДИС МВД состоит на учете дактилоскопическая карта, заполненная в отношении ФИО1, составленная в СИЗО № УВД <адрес> в 1979 году.

Обсуждая доводы ответчика, суд приходит к выводу о том, что совокупность указанных сведений не дает оснований в силу перечисленных выше норм права вносить в информационный учет сведения о том, что истец был осужден приговором Горшеченского районного суда <адрес>. Единственным основанием в силу приведённых выше положений закона на внесение сведений в информационный учет, является приговор суда, который отсутствует, поскольку отсутствует уголовное дело, отсутствуют сведения о том, что такое дело поступало в суд и рассматривалось.

Кроме того, обстоятельства указанные в отзыве ФКУ "ГИАЦ МВД России", противоречат справке председателя суда о том, что уголовное дело никогда не поступало и не рассматривалось Горшеченским районным судом <адрес>, а также противоречат справкам, выданным ГУ МВД России по Ростовской области ФИО1 о том, что он не привлекался к уголовной ответственности.

Идентификации сведений указанных в дактилоскопической карте с ФИО1 не проводилось.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении требований частично, в целях восстановления прав истца, суд полагает возможным возложить на ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ ГУ МВД России по Ростовской области внести изменения в оперативно-справочный учет, исключить сведения о судимости ФИО1 из сведений информационного учета, учитывая, что в силу пункта 5 Положения, которое утверждено Приказом МВД России и Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 39/1070, держателями межведомственных статистических баз данных являются ГИАЦ МВД России и ИЦ, представляющих собой государственные информационные ресурсы.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, отсутствие оснований предусмотренных пунктом 2 части 3 статьи 17 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", а также условий указанных в приведенных выше нормативных актах, для внесения в банки данных информации о ФИО1 как о лице, имеющем судимость.

Обсуждая заявленные требования об установлении факта осуждения под анкетными данными ФИО1 иного лица, суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд) в соответствии с их компетенцией.

Положения статьи 12 ГК РФ предусматривают способы защиты гражданских прав, перечень которых не является исчерпывающим.

Выбор способа защиты своих прав, принадлежит лицу, обратившемуся за судебной защитой.

По общему правилу, судебная защита осуществляется путем применения к правонарушителю материально-правовых и процессуальных мер принудительного характера, и должна приводить к защите и восстановлению нарушенных прав этого лица.

Целью судебной защиты с учетом требований ч. 3 ст. 17, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, при этом защита такого права в судебном порядке должна обеспечивать как соразмерность нарушенного права и способа его защиты, так и баланс интересов всех участников спора.

Между тем, установление юридического факта о котором заявил истец невозможно. Утверждение истца о том, что под его анкетными данными внесены сведения о судимости иного лица, бездоказательны. Кроме этого, такой способ защиты права для истца является нецелесообразным, поскольку целью обращения за судебной защитой является устранение в информационной системе сведений о судимости истца. Суд такие требования удовлетворил, права истца восстановлены.

В этой связи, суд полагает возможным отказать истцу в удовлетворении требований об установлении юридического факта.

Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Удовлетворить исковые требования ФИО2 частично.

ИЦ ФКУ «ГИАЦ МВД России», ИЦ ГУ МВД России по Ростовской областивнести изменения, в оперативно-справочный учет, исключить сведения о ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ место рождения <адрес>.

Отказать ФИО2 в удовлетворении требований об установлении факта осуждения другого лица, под его анкетными данными.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В. Власенко

Решение в окончательной форме изготовлено 23.03.2023 года.