УИД: 59RS0004-01-2024-007541-70

Дело № 2-181/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2025 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Милашевич О.В.,

при секретаре судебного заседания Батуевой К.М.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми о возложении обязанности осуществить финансирование работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице администрации города Перми, с учетом уточненного искового заявления просит возложить обязанность произвести капитальный ремонт многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес> (замена наплавляемой кровли «весь пирог» до перекрытия, замена входных дверей подъездных дверей с утеплением (фасад), системы холодного и горячего водоснабжения (замена трубопровода, стояков и оборудования систем) за исключением лежанки ХВС в подвале) за счет средств местного бюджета путем перечисления денежных средств в сумме 122564803,28 рублей на специальный счет. Кроме того, истец просит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, судебную неустойку в размере 500 рублей в день за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда.

Требования основаны на том, что истец является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <Адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Дом введен в эксплуатацию в 1982 году. Дом находится в управлении ООО «Единая управляющая компания Орджоникидзевского района». Согласно материалам инвентарно-правового дела дом передан в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ. На момент передачи помещений в собственность граждан муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми обязанность по проведению капитального ремонта не исполнило.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Единая управляющая компания Орджоникидзевского района» (л.д. 1).

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, направила представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала с учетом уточненного искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании просил принять во внимание расчет стоимости капитального ремонта дома.

Суд, в соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителя истца и ответчика, оценив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Положениями ч. 1 ст. 190.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае, если до даты приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме такой многоквартирный дом был включен в перспективный и (или) годовой план капитального ремонта жилищного фонда в соответствии с нормами о порядке разработки планов капитального ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, но капитальный ремонт на дату приватизации первого жилого помещения проведен не был, и при условии, что капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме после даты приватизации первого жилого помещения до даты включения такого многоквартирного дома в региональную программу капитального ремонта не проводился за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями настоящей статьи проводит орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на дату приватизации первого жилого помещения в многоквартирном доме выступать соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве собственника жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, являвшиеся наймодателем (далее - бывший наймодатель). В случае, если за счет средств соответствующих бюджетов проведен капитальный ремонт только отдельных элементов общего имущества в многоквартирном доме, обязанность бывшего наймодателя по проведению капитального ремонта распространяется на те элементы общего имущества в многоквартирном доме, капитальный ремонт которых не был проведен.

Перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которые требовалось провести на дату приватизации первого жилого помещения в таком доме в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, действовавшими на указанную дату, определяется бывшим наймодателем в порядке, установленном субъектом Российской Федерации, из числа установленных частью 1 статьи 166 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 190.1 ЖК РФ).

Согласно ч.3 ст.190.1 ЖК РФ проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления средств в объеме, определенном в соответствии с частью 2 настоящей статьи, на счет регионального оператора либо на специальный счет в порядке и на условиях, предусмотренных соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Постановлением Администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом изменений, внесенных постановлением администрации г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок и условия финансирования проведения бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме за счет средств бюджета города Перми (далее – Порядок).

В силу пункта 4 Порядка проведение бывшим наймодателем капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется путем финансирования за счет средств бюджета города Перми оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Указанное финансирование производится с учетом способа формирования фонда капитального ремонта путем предоставления субсидий за счет средств бюджета города Перми на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме определяется исходя из предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, утвержденных постановлением Правительства Пермского края от 28.04.2023 №329-п «Об утверждении предельных стоимостей услуг (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта» (пункт 5 Порядка).

Перечень работ и (или) услуг в соответствии с ч. 1 ст. 166 ЖК РФ включает: 1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; 2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 3) ремонт крыши; 4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; 5) ремонт фасада; 6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

Таким образом, с момента вступления в законную силу Федерального закона от 20 декабря 2017 г. № 399-ФЗ предусмотрен единственный способ и порядок участия бывшего наймодателя в проведении капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома - путем финансирования за счет средств соответствующего бюджета оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Иного порядка исполнения бывшим наймодателем обязанности по проведению капитального ремонта, в том числе путем организации данных работ собственными силами, законом не предусмотрено. Значение имеет только способ формирования в доме фонда капитального ремонта (на счете регионального оператора либо на специальном счете) в части определения субъекта, которому должно осуществляться финансирование работ по капитальному ремонту.

При таких обстоятельствах, юридически значимым обстоятельством, помимо установления нуждаемости многоквартирного дома в капитальном ремонте и объема работ, необходимо установить стоимость этих работ и способ формирования в доме фонда капитального ремонта.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником <данные изъяты> доли в праве собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <Адрес>, кв. (л.д. 10, 54-55).

Управление многоквартирным домом по адресу: <Адрес> осуществляет управляющая организация ООО «Единая управляющая компания Орджоникидзевского района» (л.д. 14-16).

Согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ формирование фонда капитального ремонта осуществляется на специальном счете, владельцем которого является ООО «Единая управляющая компания Орджоникидзевского района».

ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк» открыт счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома по адресу: <Адрес> №.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, 1982 года постройки, капитальный ремонт в многоквартирном доме не производился, техническое описание здания: фундамент – железобетонные сваи с железобетонным ростверком, наружные стены – кирпичные, крыша – мягкая рулонная кровля, отопление центральное, электроосвещение – закрытое, водопровод – центральный, горячее водоснабжение – центральное, канализация – центральная, газоснабжение – центральное.

На основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом передан на праве собственности администрации г. Перми (МП «Антарес»).

Приватизация первого жилого помещения в доме по адресу: <Адрес> состоялась ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52-53, 68-69).

По сведениям НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» формирование фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес>, осуществляется на специальном счете, владельцем которого является ООО «Единая управляющая компания Орджоникидзевского района». Капитальный ремонт в указанном многоквартирном доме не проводился (л.д. 75).

Определением Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Эксперт-Р» ФИО6 и ФИО7 (л.д. 96-97).

Согласно заключению эксперта № Э-20250331/1 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109-167), многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>, нуждался в проведении капитального ремонта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата первой приватизации), по следующим конструктивным элементам и инженерному оборудованию (определено расчетным методом):

1. Замена наплавляемой кровли весь «пирог» до перекрытия (ремонт кровли);

2. Замена входных дверей подъездов с утеплением (ремонт фасада);

3. Внутренняя отделка стен в местах общего пользования - окрасочный слои (не предусмотрена ст.166 ЖК РФ);

4. Система ГВС (полная замена систем) (ремонт ВДС);

5. Отмостка (ремонт фасада, фундамента, подвала).

Элементы, которые подлежали капитальному ремонту (замене) по физическому износу (согласно ВСН 53-86), но ранее минимального срока постановки на капитальный ремонт по сроку службы (согласно ВСН 58-88)

6. Система ХВС (полная замена систем) (ремонт ВДС).

Эксперт пришел к выводу о том, что необходимость проведения капитального ремонта, предусмотренного ст. 166 ЖК РФ, исходя из ответа на первый вопрос, сохраняется по настоящее время (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), с учетом фактически проведенных ремонтных работ общего имущества многоквартирного дома по адресу <Адрес>), по следующим конструктивным элементам и инженерным сетям, коммуникациям общедомового имущества:

1. Замена наплавляемой кровли весь «пирог» до перекрытия (ремонт кровли);

2. Замена входных дверей подъездов с утеплением (ремонт фасада);

3. Системы ХВС и ГВС (замена трубопровода, стояков и оборудования систем) за исключением «лежанки» ХВС в подвале (ремонт ВДС).

Ремонт подвальных помещений (на дату первой приватизации согласно ФИО5 ВСН 58-88 ремонт подлежал проведению в рамках текущего (планово-предупредительного) ремонта, однако на дату проведения экспертизы данный ремонт предусмотрен ст.166 ЖК РФ и Приказом Министерства строительства РФ от 29.12.2022 №1159/пр. как один из видов работ по ремонту фундаментов (п.1) и Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (п.3), следовательно, подлежит ремонту в рамках капитального ремонта в части спуска в подвал, помещений подвала, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома.

При определении нуждаемости дома в проведении капитального ремонта на ДД.ММ.ГГГГ эксперт применял два расчетных метода: исходя из сравнения минимальной нормативной продолжительности эффективной эксплуатации конструкций здания до капитального ремонта (замены) с фактическим сроком службы на дату приватизации (анализ приведен в таблице 7) и путем расчета физического износа конструктивных элементов и здания в целом на дату первой приватизации (таблица 3).

Согласно таблице 3 по физическому износу с учетом ВСН 53-86(р) на дату первой приватизации нуждались в проведении капитального ремонта отмостка, окраска, кровля, система водоснабжения (ГВС, ХВС) (л.д.124-125).

Согласно таблице 7 на дату первой приватизации с учетом ВСН 58-88(р) на ДД.ММ.ГГГГ нуждались в проведении капитального ремонта кровля (полная замена), дверные проемы, внутренняя отделка, горячее водоснабжение, отмостка (л.д.128-129).

Разрешая требования истца о проведении капитального ремонта кровли, суд учитывает, что на 1992 год требовался капитальный ремонт кровли (полная замена), в настоящее время потребность в проведении капитального ремонта кровли сохраняется (л.д.139).

Разрешая требования истца о проведении капитального ремонта в виде замены входных подъездных дверей с утеплением, суд исходит из того, что работы по замене входных подъездных дверей не входят в состав работ, предусмотренных ч.1 ст.166 ЖК РФ. При этом согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и дверных заполнений относится к текущему ремонту (п.5 Приложения № 7: Перечень работ, относящихся к текущему ремонту).

Система горячего водоснабжения нуждалась в проведении капитального ремонта на дату первой приватизации, в настоящее время такая нуждаемость сохраняется.

Суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности проведения капитального ремонта системы холодного водоснабжения, поскольку на 1992 год срок, установленный в Приложении N 3 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) относительно продолжительности эксплуатации до капитального ремонта системы холодного водоснабжения (15 лет) не истек (Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.02.2022 по делу N 88-2254/2022).

Принимая во внимание положения ст. 166 ЖК РФ, заключение судебной экспертизы, суд приходит к выводу, что за наймодателем – а именно: муниципальным образованием «<Адрес>» в лице администрации г. Перми сохраняется обязанность по проведению капитального ремонта следующих элементов: работ по замене направляемой кровли весь «пирог» до перекрытия, работ по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения.

Согласно расчету администрации города Перми предельная стоимость работ по ремонту крыши (кровли) составляет <данные изъяты>, по ремонту ГВС – <данные изъяты>. Итого <данные изъяты> (л.д.175).

Таким образом, на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми следует возложить обязанность осуществить финансирование за счет средств местного бюджета выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <Адрес>, а именно: работ по замене направляемой кровли весь «пирог» до перекрытия, работ по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения путем перечисления денежных средств в размере <данные изъяты> на специальный банковский счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», владельцем которого является ООО «Единая управляющая компания Орджоникидзевского района» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. В остальной части требований следует отказать.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов, суд приходит к следующему.

В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> (л.д.3), которая в силу ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика.

Оснований для взыскания судебной неустойки в размере <данные изъяты> за каждый день просрочки до фактического исполнения решения суда не имеется, поскольку на ответчика возложено денежное обязательство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

возложить на муниципальное образование «город Пермь» в лице администрации города Перми в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обязанность осуществить финансирование за счет средств местного бюджета выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного <Адрес>, а именно: работ по замене направляемой кровли весь «пирог» до перекрытия, работ по капитальному ремонту системы горячего водоснабжения путем перечисления денежных средств в размере 62167119,97 рублей на специальный банковский счет №, открытый ДД.ММ.ГГГГ в ПАО «Сбербанк», владельцем которого является ООО «Единая управляющая компания Орджоникидзевского района».

Взыскать с муниципального образования «город Пермь» в лице администрации г.Перми (ИНН <***>) в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись О.В. Милашевич

Копия верна

Судья О.В. Милашевич

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2025