Решение по делу № 2-652/2025 от 19.02.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года г.Иваново

Ленинский районный суд города Иванова в составе:

председательствующего по делу – судьи Полосиной О.В.,

при секретаре Большаковой К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иванова гражданское дело по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к АО "Дельта" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ :

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась в суд с иском к АО "Дельта" о понуждении устранить нарушения жилищного законодательства. В иске указала, что АО "Дельта" осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее - МКД). В соответствии с решением Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 1124-Р от 18.10.2024, в отношении АО "Дельта" была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращениях от 07.10.2024 за № вх-13598-019/1-14, от 10.10.2024 за № вх-13840-019/1-14, № вх-13841-019/1-14, от 14.10.2024 за № вх-14026-019/1-14, от 15.10.2024 за № вх-14065-019/1-14, № вх-14066-019/1-14, № вх-14067-019/1-14, № вх.-14068-019/1-14, № вх-14069-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: уборка в подъездах МКД, отсутствие ответа на обращения в ГИС ЖКХ.

В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее:

- в подъездах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 МКД с 1-17 этаж оконные заполнения загрязнены, на подоконниках имеются пыль, мусор и насекомые в подъездах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 МКД с 1-17 этаж имеются грязь и надписи па стенах, межэтажных дверях и общих балконах (мусор), надписи на окнах;

- в подъездах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 МКД лестницы и лестничные клетки с 1-17 этаж находятся в ненадлежащем состоянии (пыль, мусор), с 1-17 этаж на железной части перил пыль, с 1-17 этаж полы находятся в ненадлежащем состоянии (пыль, загрязнения), а также загрязнены межэтажные двери, плафоны, противопожарные ящики и отопительные приборы с 1-17 этаж (пыль);

- пружины на межтамбурных дверях в подъезде № 5 МКД не обеспечивают обратный ход двери с полным примыканием к входной группе;

- в подъезде № 5 МКД на 1, 11, 13, 17 этажах имеются повреждения напольного покрытия в виде сколов.

Результаты данной проверки оформлены актом № 11-тар от 28.10.2024, на основании которого вынесено Предписание № 11-тар от 28.10.2014 со сроком исполнения до 25.11.2024 и представлением информации до 27.11.2024 и предписание № 12-тар от 28.10.2024 со сроком исполнения до 28.11.2024 и предоставлением информации до 29.11.2024.

В соответствии с требованиями предписания от 28.10.2024 № 11-тар АО «Дельта» обязано: обеспечить очистку оконных заполнений и подоконников в подъездах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 с 1 по 17 этажи МКД; устранить надписи на стенах, общих балконах и окнах с 1-17 этаж во всех подъездах МКД; очистить степы и общие балконы МКД от загрязнений и мусора; обеспечить очистку и уборку лестницы и лестничных клеток с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечить уборку железной части перил с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечить очистку полов с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечить очистку межэтажных дверей, плафонов, противопожарных ящиков и отопительных приборов с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечить исправное состояние пружин на межтамбурных дверях с 1-17 этаж в съезде № 5 МКД.

27.11.2024 в Службу от АО «Дельта» поступило ходатайство № 4870295102, в котором управляющая организация просит перенести сроки исполнения пунктов 2.1, 2.2, 5.1 предписания от 28.10.2024 № 11-тар до 10.04.2025. Данное ходатайство оставлено без удовлетворения. 27.11.2024 от АО «Дельта» поступили письменные пояснения и копии актов выполненных работ от 25.11.2024 с фотоматериалами, согласно которому управляющей организацией проведены работы: но очистке оконных заполнений и подоконников в подъездах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 с 1 по 17 этажи МКД; по очистке стен и общих балконов МКД от загрязнений и мусора; обеспечена уборка лестницы и лестничных клеток с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; по уборке железной части перил с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечена очистка полов с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; по очистке межэтажных дверей, плафонов, противопожарных ящиков и отопительных приборов с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечено исправное состояние пружин на межтамбурных дверях с 1-17 этаж в подъезде № 5 МКД.

С целью проверки информации, изложенной в письменном пояснении, Службой 06.12.2024 проведено обследование общего имущества МКД, в ходе которого установлено, что предписание исполнено не в полном объеме.

Кроме того, на основании решения о проведении внеплановой документарной проверки от 13.11.2024 № 1208-Р, в связи с поступлением в адрес Службы обращения гражданина от 21.10.2024 № вх- 14476-019/1-14, содержащего сведения о причинении вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а именно по вопросу непредставления АО «Дельта» ответа на обращение от 04.10.2024 № 37-2024-16085, направленного посредством ГИС ЖКХ, а также не размещения АО «Дельта» в ГИС ЖКХ электронных образов протоколов общих собраний собственников помещений в МКД от 14.08.2024 № 2/ПК41/2024, от 22.08.2024 № 3/ПК41/2024, в отношении АО «Дельта» проведена документарная проверка, согласно которой установлено отсутствие необходимой информации. Результаты данной проверки оформлены актом № 6-Ам от 13.11.2024. На основании указанного акта проверки Службой вынесено Предписание № 4-Ам от 13.11.2014 со сроком исполнения до 25.11.2024 и представлением информации до 27.11.2024.

Данное письмо получено АО «Дельта» 22.11.2024, однако, документы, подтверждающие исполнение предписания управляющей организацией не представлены.

В связи с изложенным истец просит суд обязать АО «Дельта» в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома 41 по ул. Парижской Коммуны г.Иваново, а именно: устранить надписи на стенах, общих балконах и окнах с 1-17 этаж во всех подъездах МКД; очистить степы и общие балконы МКД от загрязнений и мусора; устранить повреждения напольного покрытия в виде сколов па 1, 11, 13, 17 этажах подъезда № 5 МКД; разместить в ГИС ЖКХ электронные образы протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 22.08.2024 № 3/ПК41/2024 и приложений к нему; устранить местные повреждения штукатурного и окрасочного слоя наружных стен по периметру МКД в виде трещин; устранить повреждения штукатурного и окрасочного слоя стен при входе в подъезд № 1 МКД; устранить повреждения деформационного шва в виде трещин и разрывов в защитном слое со стороны проезжей части; устранить повреждения кирпичной кладки, повреждения штукатурного и окрасочного слоя крыльца и пандусов в подъезды № 1, 2, 3, 4.

Определением суда от 19.02.2025 производство по делу в части требований: разместить в ГИС ЖКХ электронные образы протокола общего собрания собственников помещений в МКД от 22.08.2024 № 3/ПК41/2024 и приложений к нему прекращено в связи с отказом от иска в данной части.

Представитель истца - Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО1 в судебном заседании поддержала требования с учетом уточнения, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Дельта» ФИО2, в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что данные предписания не оспаривает, в ГЖИ заявляли ходатайство о продлении срока исполнения предписания до апреля 2025 года, однако им было отказано.

Суд, заслушав представителя истца, ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (часть 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)).

АО «Дельта» выдана лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно реестру лицензий Ивановской области МКД входит в перечень многоквартирных домов, находящихся под управлением АО «Дельта».

Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (статья 8 Закона № 99-ФЗ), к коим относится Положение №1110.

В соответствии с пунктом 3 названного Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ;

в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3,1 статьи 45 ЖК РФ;

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

АО «Дельта» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

В соответствии с решением Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области № 1124-Р от 18.10.2024, в отношении АО "Дельта" была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращениях от 07.10.2024 за № вх-13598-019/1-14, от 10.10.2024 за № вх-13840-019/1-14, № вх-13841-019/1-14, от 14.10.2024 за № вх-14026-019/1-14, от 15.10.2024 за № вх-14065-019/1-14, № вх-14066-019/1-14, № вх-14067-019/1-14, № вх.-14068-019/1-14, № вх-14069-019/1-14 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>, а именно: отсутствие уборки в подъездах МКД, отсутствие ответа на обращения в ГИС ЖКХ.

В ходе осмотра общего имущества МКД установлено следующее:

- в подъезде № 5 МКД на 1, 11, 13, 17 этажах имеются повреждения напольного покрытия в виде сколов.

В соответствии с требованиями предписания от 28.10.2024 № 11-тар АО «Дельта» обязано: обеспечить очистку оконных заполнений и подоконников в подъездах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 с 1 по 17 этажи МКД; устранить надписи на стенах, общих балконах и окнах с 1-17 этаж во всех подъездах МКД; очистить стены и общие балконы МКД от загрязнений и мусора; обеспечить очистку и уборку лестницы и лестничных клеток с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечить уборку железной части перил с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечить очистку полов с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечить очистку межэтажных дверей, плафонов, противопожарных ящиков и отопительных приборов с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечить исправное состояние пружин на межтамбурных дверях с 1-17 этаж в съезде № 5 МКД.

27.11.2024 от АО «Дельта» поступили письменные пояснения и копии актов выполненных работ от 25.11.2024 с фотоматериалами, согласно которому управляющей организацией проведены работы: по очистке оконных заполнений и подоконников в подъездах № 1, 2, 3, 4, 5, 6 с 1 по 17 этажи МКД; по очистке стен и общих балконов МКД от загрязнений и мусора; обеспечена уборка лестницы и лестничных клеток с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; по уборке железной части перил с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечена очистка полов с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; по очистке межэтажных дверей, плафонов, противопожарных ящиков и отопительных приборов с 1-17 этажи во всех подъездах МКД; обеспечено исправное состояние пружин на межтамбурных дверях с 1-17 этаж в подъезде № 5 МКД.

Также в Службу от АО «Дельта» поступило ходатайство № 4870295102, в котором управляющая организация просит перенести сроки исполнения пунктов 2.1, 2.2, 5.1 предписания от 28.10.2024 № 11-тар до 10.04.2025. В заявленном ходатайстве отказано.

Частью 2 статьи 162 ЖК РФ установлено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в том числе собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно пункту 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Требования Правил и нормы технической эксплуатации жилищного фонда утверждённых постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 носят императивный характер и не предусматривают возможности отказа от их исполнения. Обязанность по устранению выявленных в ходе проведения проверки нарушений, лежит на АО «Дельта», как на лице, осуществляющем управление многоквартирными домами и ответственном за содержание общего имущества.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) поступление жалобы (жалоб) граждан за защитой (восстановлением) своих прав является основанием для проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в рамках регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и регионального государственного жилищного надзора.

Выявленные в рамках проверки нарушения Правил № 170, а именно: наличие надписей на стенах, общих балконах и окнах с 1-17 этаж во всех подъездах МКД; загрязненные стены и общие балконы МКД, наличие повреждения напольного покрытия в виде сколов на 1, 11, 13, 17 этажах подъезда № 5 МКД создают существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягают на государственный порядок правоотношений в сфере содержания жилого фонда, направленный на защиту прав граждан на комфортные условия проживания, обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.

В соответствии с п. 4 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд о понуждении к исполнению предписания.

В силу ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Учитывая, что АО «Дельта» нарушает обязательные требования и причиняет жителям данного МКД вред в части обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания в указанном МКД, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования службы государственной жилищной инспекции Ивановской области удовлетворить.

Обязать АО «Дельта» (ИНН <***>) в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения жилищного законодательства в содержании общего имущества многоквартирного дома 41 по ул. Парижской Коммуны г.Иваново, а именно: устранить надписи на стенах, общих балконах и окнах с 1-17 этаж во всех подъездах МКД; очистить стены и общие балконы МКД от загрязнений и мусора; устранить повреждения напольного покрытия в виде сколов на 1, 11, 13, 17 этажах подъезда № 5 МКД.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Полосина

Мотивированное решение изготовлено 5 марта 2025 года.