РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года адрес

Октябрьский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Поляковой Н.В.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №...–4787/2022 по иску ФИО3 к ГУ-ОПФ РФ по адрес о признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что дата, в возрасте 56 лет, обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по адрес с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением №... от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого специального страхового стажа по Списку №... в возрасте 56 лет, не менее 10 лет. По решению ответчику в специальный страховой стаж истца засчитано 5 лет 9 месяцев 6 дней. Согласно указанному решению, ответчиком отказано во включении в специальный страховой стаж следующих периодов: с дата по дата (1 год 2 месяца), в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Металлист»; с дата по дата (1 год 9 месяцев 24 дня), в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «Реммонтаж»; с дата по дата (19 дней), в качестве газоэлектросварщика в проектно-строительном кооперативе «Жилье»; с дата по дата (5 лет 4 месяца 7 дней), в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Металлургпрокатмонтаж»; с дата по дата (9 месяцев 5 дней), в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Аирремстрой», поскольку документально не подтверждена занятость заявителя на резке и ручной дуговой сварке. Льготный характер работы документально не подтвержден. Истец с данным решением не согласился, в связи с чем обратился в суд, где просит суд обязать ГУ-ОПФ РФ включить в специальный страховой стаж истца следующие периоды: с дата по дата период учебы в СПТУ №...; с дата по дата период прохождения службы в рядах СА; с дата по дата в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Металлист»; с дата по дата в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «Реммонтаж»; признать за ФИО3, дата г.р., право на досрочную страховую пенсию по старости с дата; обязать ответчика, назначить ФИО3, дата г.р., досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании представитель истца ФИО6, действующий по доверенности адрес7 от дата по дата, исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО7 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется каждому социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности граждан (часть 1) государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Досрочная страховая пенсия по старости по нормам п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Периоды работы, имевшие место до вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (ч. 3 ст. 40 Закона № 400-ФЗ).

В целях реализации ст. 30 Закона № 400-ФЗ Правительством РФ было принято Постановление от 16.07.2014г. №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение».

Как следует из подпункта «б» пункта 1 указанного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №..., утвержденный Постановлением ФИО1 от 26.01.1991г. №... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №..., утвержденный Постановлением ФИО2 от 22.08.1956г. №... «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах» для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

Списки составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства.

В Списке №... указаны наименования профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов. Поэтому, основным условием для возникновения права на льготное пенсионное обеспечение является установление соответствия наименования профессии (должности) того или иного работника профессии или должности, предусмотренной определенным производством.

Наименование профессии устанавливается администрацией предприятия (организации) строго в соответствии с тарифно-квалификационным справочником в зависимости от характера выполняемой работы.

При этом исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости осуществляется с применением Правил исчисления, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №....

В силу п. 4 Правил №... в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условия уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонда РФ.

В соответствии с Разъяснением №..., утвержденным Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. №... в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение данного вида пенсии, включаются периоды работы при условии полной занятости по основной должности (профессии).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Соответственно, с момента введения в действие Списка №... от 26.01.1991г. основанием для предоставления льгот пенсионного обеспечения является работа в конкретной профессии, прямо предусмотренной данным списком, при условии документального подтверждения их занятости в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 12 Перечня документов, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от дата №...н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При подсчете специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета и документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ст.14 Закона № 400-ФЗ).

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В отношении работы по Спискам №... и №..., выполнявшейся до дата (в соответствии со Списками от дата) может применяться Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением ФИО2 от дата №... «Об утверждении Положения о прядке назначения и выплаты государственных пенсий». Данным Положением предусматривалось приравнивание к льготной работе по Спискам №... и №... периода службы в армии (подпункт «К» пункта 109 Положения), периода обучения в училищах (подпункт «З» пункта 109 Положения). При этом приравниваемые периоды могут засчитываться в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях, в размере не превышающем имеющегося льготного стажа по состоянию на дата.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «К» пункта 109 Положения, приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «З» пункта 109 Положения приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно Постановлению ФИО2 от дата №... «Об утверждении положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий». В п.п. «З» п.109, говорится, что в общий стаж работы засчитывается также – Обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что ФИО3 обратился в ГУ-ОПФ РФ по адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости

Решением ГУ ОПФ-РФ по адрес №... от дата истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи отсутствием необходимого специального страхового стажа по Списку №... в возрасте 56 лет, не менее 10 лет. По решению ответчика в специальный страховой стаж истца, засчитано – 05 лет 09 месяцев 06 дней. Согласно указанному решению ответчику отказано во включении в специальный страховой стаж следующих периодов: с дата по дата (1 год 2 месяца), в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Металлист»; с дата по дата (1 год 9 месяцев 24 дня), в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «Реммонтаж»; с дата по дата (19 дней), в качестве газоэлектросварщика в проектно-строительном кооперативе «Жилье»; с дата по дата (5 лет 4 месяца 7 дней), в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Металлургпрокатмонтаж»; с дата по дата (9 месяцев 5 дней), в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в ООО «Аирремстрой», указанные периоды не включены ответчиком в страховой стаж истца поскольку документально не подтверждена занятость заявителя на резке и ручной дуговой сварке, а также льготный характер работы.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из того, что в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата №..., основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца, которая должна быть заполнена в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей на дату внесения записей в трудовую книжку.

В соответствии с п. 59 Правил №..., документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из трудовой книжки серии АТ-IV №... от дата, выданной на имя ФИО3 следует, что он в период с дата по дата учился в СПТУ №...; с дата по дата проходил службу в СА; с дата по дата работал в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Металлист»; с дата по дата работал в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «Реммонтаж».

Спорные записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, заверены печатями организаций, в которых работала истец, каких-либо исправлений не содержат.

Согласно подп. «и» Постановлению ФИО2 от дата №... «Об утверждении положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий» и представленным Пенсионном Фондом данным о стаже, ФИО3 в период с дата по дата проходил учебу, и указанный период частично включен Пенсионным Фондом в общий трудовой стаж.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от дата N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному Постановлением ФИО1 от дата N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно письму Госкомтруда ФИО4 от дата N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям.

Согласно сведениям из трудовой книжки АТ-IV №... от дата, выданной на имя ФИО3 и информацией, подтверждающая прохождение истцом обучения в период с дата по дата подтверждается представленным Б №.... выданного средним профессионально-техническим училищем №... адрес, 28.05.2001г. (дубликат), регистрационный №..., согласно которого ФИО3 решением аттестационной комиссии от 19.07.1984г. присвоена квалификация по профессии электрогазосварщик четвертого разряда.

Учитывая вышеизложенное суд приходит об удовлетворении требований истца и включения в специальный стаж период прохождения истцом обучения в училище №... адрес в период дата по дата, поскольку в соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением ФИО2 от дата N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При этом пунктом 109 Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку истец после окончания обучения в СГПТУ №... фактически работал по профессии электрогазосварщиком 4 разряда, по которой и проходил обучение, суд полагает возможным включить в специальный стаж работы истца в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от дата N 1173 периоды работы ФИО3 с дата по дата в кооперативе «Металлист» в качестве газоэлектросварщика, с дата по дата в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «Реммонтаж».

Ненадлежащее ведение документации работодателем, а именно отсутствие доказательств, подтверждающих выполнение истцом работы в определенных условиях труда не менее 80% рабочего времени, не является основанием для отказа во включении спорного периода работы в специальный страховой стаж, а кроме того, данный период работы истца подтверждается трудовой книжкой.

Доказательств того, что в указанные периоды истец работал неполный рабочий день, ответчиком не представлено.

Согласно Постановлению ФИО2 от дата №... «Об утверждении положения о порядке назначения и выплат государственных пенсий». В п.п. «К» п.109, говорится, что в общий стаж работы засчитывается также – служба в составе Вооруженных Сил ФИО4 и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при ФИО2, Министерства охраны общественного порядка ФИО4, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел ФИО4, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При этом служба, по Списку №... от 1956 года учитывается в размере, не превышающем имеющийся стаж такой работы до дата.

Таким образом, период службы в Вооруженных силах ФИО4 ФИО3 в период с дата по дата также подлежит включению в специальный стаж.

При таких обстоятельствах, свидетельствующих у ФИО3 всех условий, предусмотренных с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» требование истца об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости подлежит удовлетворению.

С учетом включенных судом в специальный стаж истца вышеуказанных периодов и зачтенных ответчиком периодов работы у ФИО3, дата г.р., право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет с момента обращения – дата.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 - удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение Отдела пенсионного фонда адрес включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии ФИО3, периоды: c дата по дата период учебы в СПТУ №...; с дата по дата период прохождения службы в рядах СА; с дата по дата период в качестве газоэлектросварщика в кооперативе «Металлист»; с дата по дата в качестве электросварщика ручной сварки в кооперативе «Реммонтаж».

Признать за ФИО3, дата года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости с дата

Обязать Государственное Учреждение Отдела пенсионного фонда адрес назначить ФИО3, дата года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья подпись Н.В. Полякова

Копия верна

Судья:

Секретарь: