РЕШЕНИЕ

10 ноября 2023 года город Черкесск

Судья Черкесского городского суда Карачаево-Черкесской Республики Кишмахов Р.В., с участием лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, ФИО1, его защитника адвоката Альборовой О.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Черкесска КЧР ФИО2 от 19.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 судебного района города Черкесска КЧР от 19.06.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

В обоснование жалобы приведены доводы, согласно которым обжалуемое судебное решение является незаконным и необоснованным, вынесено с нарушением норм КоАП РФ.

ФИО1 в своей жалобе приводит доводы, согласно которым в 2023 году он длительное время занимался здоровьем своей дочери и у него не было возможности оплачивать штрафы. Он не получал протокол об административном правонарушении от 11.05.2023г., в результате чего был лишен возможности воспользоваться правами, давать объяснения по делу и предоставлять доказательства. Постановление по делу вынесено без учета характера совершенного правонарушения и без учета смягчающих обстоятельств. Рассмотрение дела об административно правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не извещенного о месте и времени рассмотрения дела является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ и является основание для отмены постановления. Кроме того, учитывая, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, производство по делу подлежит прекращению. При истечении срока давности привлечения к административной ответственности суд не вправе разрешать вопрос о наличии или отсутствии состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела ФИО1 и его защитник Альборова О.М. поддержали доводы жалобы, дополнительно представили копию решения от 14.02.2023г. по жалобе на постановление №0598-22-Ч от 20.12.2022г., пояснив, что протокол об административном правонарушении составлен в нарушение требований КоАП РФ, так как постановление №0598-22-Ч от 20.12.2022г. в законную силу на 24.01.2023г. не вступило и на 28.03.2023г. не истек срок для добровольной уплаты штрафа.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Доводы жалобы, согласно которым ФИО1 не был извещен о дне и времени судебного заседания, суд находит несостоятельными, поскольку как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 был под расписку уведомлен о времени судебного заседания, кроме того, как следует из протокола судебного заседания участвовал в рассмотрении дела и давал объяснения.

Вместе с тем, изучив доводы жалобы, суд находит постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Черкесска КЧР от 19.06.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1, подлежащим отмене по следующим основаниям.

На основании ч. 6 ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Краснодарскому раю и Республике Адыгея от 20.12.2022г. ИП ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 125000 рублей. Согласно отметки должностного лица, постановление вступило в законную силу 24.01.2023г.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф ФИО1 не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялась.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления государственным инспектором отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея протокола об административном правонарушении №0598-22-Ч/20.25 от 11.05.2023г. по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая дело, мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного указанной выше нормой.

Вместе с тем с принятыми судебным решением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.

Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Как следует из материалов дела, решением главного государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 от 14.02.2023г., вынесенным в порядке главы 30 КоАП РФ по жалобе ИП ФИО1, постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №0598-22-Ч от 20.12.2022г. оставлено без изменения.

Согласно сопроводительному письму, копия указанного решения вышестоящего должностного лица от 14.02.2023г. получена ИП ФИО1 15.09.2023г.

При таких данных, с учетом положений пункта 2 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление государственного инспектора отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея №0598-22-Ч от 20.12.2022г. вступает в законную силу – по истечении десяти суток со дня получения ФИО1 копии названного решения вышестоящего должностного лица.

Таким образом, выводы мирового судьи о вступлении 24.01.2023г. в законную силу постановления №0598-22-Ч от 20.12.2022г. не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

С учетом того обстоятельства, что в протоколе об административном правонарушении временем совершения административного правонарушения указано 28.03.2023г., данное обстоятельство исключает в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом вышеприведенных обстоятельств постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района г.Черкесска ФИО2 от 19.06.2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению – в связи в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь 30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для обжалования постановления мирового судьи судебного участка №1 судебного района города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 19 июня 2023 года.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 судебного района города Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 19 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья Черкесского городского суда Р.В. Кишмахов