УИД 63RS0030-01-2023-001874-57

2а-1917/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 июля 2023 года г. Тольятти

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Меньшиковой О.В.

при секретаре Апахиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3 (по доверенностям),

административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Самарской области, призывной комиссии военного комиссариата Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области, Военному комиссариату Самарской области, Военному комиссариату Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконными действия членов призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии от 19.05.2023г. о его призыве на военную службу, вынесенное в рамках весеннего призыва 2023 г., ссылаясь на наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы; признании незаконным порядка проведения призывных мероприятий.

В обоснование иска указано, что в рамках весеннего призыва 2023 г. административному истцу была вручена повестка для явки в военный комиссариат, где он проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. После прохождения медицинского освидетельствования врачи-специалисты признали его годным к прохождению военной службы. 10.05.2023 г. при явке в военный комиссариат было озвучено решение о призыве административного истца на военную службу, а сотрудники военного комиссариата позже вручили ему повестку на 19.05.2023 г. для отправки к месту прохождения военной службы.

Указанное решение считает незаконным, поскольку во время прохождения медицинского освидетельствования он заявлял жалобы на здоровье: на постоянную изжогу и тошноту; на повышение АД до 140-150, периодические носовые кровотечения, головные боли пульсирующего характера в висках; на боль в стопах при ходьбе и в покое, на боли в шее в покое (стоя, сидя) и при движениях (сгибание, наклоны, разгибание), простреливающего характера, отдает в плечи. В обоснование перечисленных жалоб врачам-специалистам и членам призывной комиссии были предъявлены медицинские документы: СМАД от 21.02.22 г. профиль АД нормотензивного типа в течении суток, с эпизодами лабильной мягкой, умеренной систоло-диастолической артериальной гипертензии в дневные часы; рентген стоп 04.04.2022 г. - 157 и 143 градусов; ЭФГДС от 13.04.23 г. - недостаточность кардии. Эритематозная антральная гастропатия на фоне лимфофолликулярной гиперплазии слизистой оболочки желудка. Эритематозная дуоденопатия.

По мнению административного истца, заявленные жалобы на здоровье и медицинские документы соответствуют заболеваниям, представленным в п. «в» ст.68, п. «в» ст. 43, п. «в» ст. 57 Расписания болезней (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»). Указанные жалобы на здоровье и наличие подтвержденных заболеваний дают основания для определения административному истцу категории годности «В» (ограниченно годен), и являются основанием для последующего принятия в отношении него призывной комиссией решения об освобождении от призыва на военную службу.

Однако жалобы административного истца и представленные им медицинские документы призывной комиссией и врачами были полностью проигнорированы, на дополнительное медицинское освидетельствование он не направлен, в связи с чем врачи установили ему неверную призывную категорию годности. Оспариваемым решением нарушено право административного истца на полное, всестороннее медицинское освидетельствование, а также право на принятие призывной комиссией решения, которое бы полностью соответствовало его состоянию здоровья.

В судебном заседании административный истец ФИО2 иск поддержал, дал пояснения, аналогичные установочной части решения, полагает, что наличие у него заболеваний препятствует прохождению ему военной службы, по его мнению, члены призывной комиссии действовали незаконно, проявили халатность, бездействовали во время вынесения оспариваемого решения, в связи с чем, просил признать решение призывной комиссии Комсомольского и Центрального районов г.Тольятти Самарской области от 19.05.2023 г. о призыве его на военную службу, вынесенное в рамках весеннего призыва 2023 г., незаконным; признать незаконным порядок проведения призывных мероприятий, поскольку призывная комиссия в отношении него не была проведена.

Представитель административных ответчиков – Призывной комиссии Комсомольского и Центрального районов г.Тольятти, Призывной комиссии Самарской области, Военного комиссариата Самарской области, а также заинтересованного лица – Военного комиссариата Комсомольского и Центрального районов г.Тольятти Самарской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных истцом требований, поддержала письменный отзыв на иск, ссылаясь на то, что административный истец поставлен на воинский учет 06.03.2018 г. По итогам прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу 08.10.2021г. определена итоговая категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями в соответствии с п. «г» ст. 68 и п. «в» ст. 59 графы I приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 565 от 04.07.2013 года.

В период весеннего призыва 2022 года уклонился от мероприятий, связанных с призывом на военную службу, по указанному в личном деле адресу не проживал.

При прохождении медицинского освидетельствования в осеннем призыве 2022 года ФИО2 предъявил те же жалобы на боли в стопах, повышение артериального давления, дискомфорт в эпигастральной области и с учетом результатов дополнительного обследования был признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с п. «г» ст. 68 и п. «б» ст.47, графы I Расписания болезней.

В осеннем призыве 2022 года перед началом призывных мероприятий истец представил результат рентген - исследования стоп от 04.04.2022 г., и для получения экспертного решения в виде контрольного исследования было выдано направление на обследование в ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им.В.Д.Середавина» и повестка под личную подпись о явке в военный комиссариат с результатами обследования 28.09.2022 года.

28.09.2022 г. представил заключение от 23.09.2022 г. из ГБУЗ «Самарская областная клиническая больница им. В.Д. Середавина», где был установлен диагноз «продольное плоскостопие обеих стоп II (второй) степени, ДОА таранно-ладьевидных сочленений I (первой) стадии», что соответствует п. «г» ст. 68, графы 1 Расписания болезней, категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. В тот же день представил копию результатов СМАД из частного медицинского центра с заключением «профиль АД нормотензивного типа с эпизодами лабильной мягкой умеренной систоло-диастолической артериальной гипертензии», при этом, при осмотре артериальное давление составляло 120/80 мм рт. ст. Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, было принято решение о выдаче направления для дополнительного обследования и установления диагноза.

По итогам прохождения дополнительного обследования с 31.10.2022 г. по 07.11.2022 г. в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №1», УЗИ сосудов шеи без патологии, ЭХО КГ - патологий не выявлено, СМАД от 03.11.2022 года - нормотензивный суточный профиль АД, диагноз «вегетососудистая дистония по гипертоническому типу, астено-невротический синдром».

Врачом-терапевтом медицинской комиссии 16.11.2022 г. было изучено медицинское заключение №15/74/2312 и эпикриз из ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница №1» и дано заключение «нейро-циркуляторная астения по гипертоническому типу НО, астено-невротический синдром», что соответствует п. «б» ст. 47, графы I Расписания болезней, где к пункту "б" относится «нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы», категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании заключения о категории годности 16.11.2022 г. призывная комиссия вынесла единогласное решение о призыве истца на военную службу.

10.05.2023 г. в отношении истца был проведен медицинский осмотр на наличие изменений в состоянии здоровья. С учетом устных жалоб, которые остались прежними и медицинскими документами определена итоговая категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, т.е. изменений в состоянии здоровья и категории годности не выявлено, оснований для зачисления его в запас не имелось.

С решением истец не согласился и оспорил, путем подачи административного искового заявления в Центральный районный суд г. Тольятти, 20.01.2023 г. в удовлетворении исковых требований было отказано, нарушений прав заявителя не установлено. На решение Центрального районного суда города Тольятти подал апелляционную жалобу в Самарский областной суд. 01.06.2023 г. судебной коллегией по административным делам Самарского областного суда рассмотрена апелляционная жалоба ФИО4 и решение Центрального районного суда города Тольятти от 20.01.2023 г. оставлено без изменения, а сама жалоба без удовлетворения. Истец неоднократно обжалует решение призывной комиссии (21.12.2021 г., 20.01.2023 г., 01.06.2023 г., 15.06.2023 г.), используя свои процессуальные права, всячески препятствуя его призыву в ряды Вооруженных сил Российской Федерации, в действиях истца усматривается злоупотребление правом (ч. 7 ст. 45 КАС РФ).

На время рассмотрения административного дела решение о призыве на военную службу от 16.11.2022 г. было приостановлено. Учитывая, что оспариваемое административным истцом решение от 16.11.2022 г. о призыве на военную службу, незаконным не признано и не отменено, вступило в законную силу, при этих обстоятельства, оно подлежит исполнению.

Ранее выданное заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, оставлено прежним и призывная комиссия Комсомольского и Центрального районов города Тольятти Самарской области новое решение о призыве на военную службу не выносила, так как решение от 16.11.2022 г. было оставлено в силе и требование истца о признании незаконным решения призывной комиссии от 19.05.2023 г. безосновательно. Протокол заседания призывной комиссии от 19.05.2023 года не содержит сведений (решений) в отношении М.П.ВБ. Новое решение о призыве ФИО2 в период весеннего призыва не принималось, поскольку исполнялось решение о призыве от 16.11.2022 г.

Доказательств того, что категория годности к военной службе истцу определена комиссией неверно, административным истцом не представлено и таких сведений в личном деле призывника не содержится.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации, главы 22 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Мероприятия по призыву граждан на военную службу осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. № 663 (в редакции от 14.10.2021 г.).

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.09.2022 г. № 691 «О призыве в ноябре - декабре 2022 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» в период с 1 ноября по 31 декабря 2022 г. осуществлялся призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с Указом Президента РФ от 30.03.2023 г. №220 «О призыве в апреле - июле 2023 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» с 1 апреля по 15 июля 2023 г. осуществляется весенний призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст. 22 Закона о воинской обязанности, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно пункта 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона, который предусматривает, в том числе, судебный порядок обжалования.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закона о воинской обязанности), при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченно годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4.07.2013 г. № 565).

Таким образом, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 с 06.03.2018г. состоит на воинском учете.

С момента постановки на воинский учет с ФИО2 проведены мероприятия по первоначальной постановке на воинский учет, изучению, подготовке его к военной службе, а также он 3 раза принимал участие в мероприятиях по призыву граждан на военную службу.

Решением призывной комиссии Комсомольского и Центрального районов г.о.Тольятти Самарской области от 16.11.2022 г. ФИО2 был признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями с категорией годности «Б» и призван на военную службу по ст. 22 закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ.

Не согласившись с вышеуказанным решением призывной комиссии от 16.11.2022 г. ФИО2 обжаловал его в суд.

Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 20.01.2023 г., вступившем в законную силу 01.06.2023 г. ФИО2 отказано в удовлетворении его административного иска к призывной комиссии Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти о признании незаконным решения призывной комиссии от 16.11.2022 г.

Вышеуказанным решением установлено, что в момент осеннего призыва 2022г. ФИО2 заявлял жалобы на повышение АД до 140-150, представил копию результатов СМАД из частного медицинского центра с заключением «профиль АД нормотензивного типа с эпизодами лабильной мягкой умеренной систоло-диастолической артериальной гипертензии», артериальное давление составляло 120/80 мм рт. Ст.

По итогам прохождения дополнительного обследования с 31.10.2022 г. по 07.11.2022 г. в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская клиническая больница № 1», УЗИ сосудов шеи без паталогий, ЭХО КГ – патологий не выявлено. СМАД от 03.11.2022 г. нормотензированный суточный профиль АД, диагноз «вегетососудистая дистония по гипертоническому типу, астено-невротический синдром».

Все озвученные устные жалобы ФИО2 были зафиксированы врачами-специалистами в листах медицинского освидетельствования с учетом результатов дополнительных обследований, все необходимые результаты имеются в личном деле призывника и были учтены при медицинском осмотре.

Как следует из копии решения Центрального районного суда г. Тольятти, по делу №2а-660/2023 г., содержащейся в материалах личного дела призывника, в адрес военного комиссариата поступила копия решения с отметкой о вступлении решения в законную силу 06.03.2023 г.

Из материалов гражданского дела № 2а-660/2023, представленного на обозрение следует, что апелляционная жалоба на указанное решение с ходатайством о восстановлении процессуального срока была подана ФИО2 28.03.2023 г., 31.03.2023 г. процессуальный срок восстановлен судом.

В весеннюю призывную компанию 2023 г. в целях реализации приостановленного решения призывной комиссии от 16.11.2022 г. ФИО2 был оповещен повесткой о явке в военный комиссариат Комсомольского и Центрального районов г.Тольятти.

Истцу были выданы направления на обязательные диагностические исследования (анализы) и 15.05.2023 года проведен медицинский осмотр с учетом представленных анализов, по итогам которого изменения в состоянии здоровья выявлены не были, устные жалобы и медицинские документы были прежними, что и в предыдущем призыве осенью 2022 года.

Нормы, содержащиеся в пункте 1 статьи 25 и пункте 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" №53 от 28.03.1998 г., предусматривают, что мероприятия по призыву граждан на военную службу проводятся в определенные периоды времени - с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря ежегодно, в связи с чем решения призывных комиссий, обжалованные гражданами в судебном порядке и признанные судом законными, после вступления решения суда в законную силу между указанными периодами подлежат реализации в ходе следующей призывной кампании, что пресекает злоупотребление гражданами права на безосновательное оспаривание в суде решений призывных комиссий в каждый текущий призыв.

Таким образом, с началом весеннего призыва 2023 г. нереализованное и не отмененное судом и призывной комиссией решение от 16.11.2022 г. в отношении призывника ФИО2 подлежало реализации.

Как следует из материалов личного дела призывника ФИО2, 16.05.2023г. ему была вручена повестка о явке на 08.06.2023 г. в военный комиссариат в целях уточнения документов воинского учета, 08.06.2023 г. также вручена повестка о явке на 16.06.2023 г. в военный комиссариат для уточнения документов воинского учета. Сведения о вручении ФИО2 повестки о явке 19.05.2023 г. для отправки к месту прохождении военной службы, в материалах личного дела отсутствуют.

11.05.2023 г. ФИО2 обратился в военный комиссариат с заявлением о выдаче ему выписки из протокола заседание призывной комиссии за весенний призыв 2023 г.

На данное обращение 25.05.2023 г. военным комиссаром был дан ответ, согласно которому призывной комиссией в рамках весеннего призыва 2023 г. в отношении ФИО2 решение не принималось, в связи с рассмотрением административного дела в Самарском областном суде, назначенного на 01.06.2023г., решение призывной комиссии от 16.11.2022 г. приостановлено и является нереализованным до рассмотрения дела.

Таким образом, решение о призыве ФИО2 на военную службу в рамках весеннего призыва 2023 года административным ответчиком не принималось, все указанные мероприятия осуществлялись в рамках исполнения решения о призыве, состоявшегося 16.11.2022 г.

Поскольку в силу пункта 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации решения о призыве граждан на военную службу по завершении призыва подлежат отмене только по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации или суда, а на день завершения осеннего призыва 2022 года решение призывной комиссии Комсомольского и Центрального районов г.Тольятти от 16.11.2022 г. в отношении административного истца не было отменено ни призывной комиссией Самарской области, ни судом, то после вступления решения суда в законную силу решение о призыве ФИО2 на военную службу подлежало исполнению (реализации), что соответствует положениям пункта 7 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Кроме того, административным истцом в материалы дела не представлены доказательства нарушения его прав и законных интересов действиями административных ответчиков, выразившихся в проведении мероприятий по призыву на военную службу в период весенней призывной кампании 2023 года на основании не реализованного в ходе предыдущей призывной кампании решения призывной комиссии, без его отмены и вынесения нового аналогичного решения.

Согласно пункту 22 Положения об экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Из приведенного выше нормативного правового регулирования следует, что порядок призыва граждан на военную службу предусматривает не только оценку состояния здоровья призывников в рамках работы призывной комиссии муниципального района путем проведения их медицинского освидетельствования, но и в рамках работы призывной комиссии субъекта Российской Федерации - путем проведения медицинского осмотра перед направлением к месту прохождения военной службы, поскольку со дня вынесения решения о призыве гражданина на военную службу до дня его отправки к месту прохождения военной службы могут произойти изменения его состояния здоровья.

Таким образом, в отношении призывников призывной комиссией Самарской области перед отправкой их к месту прохождения военной службы проводится медицинский осмотр, на который призывники могут представить медицинские документы, характеризующие их состояние здоровья, что позволяет обеспечить соблюдение их прав и законных интересов, а также подтвердить, изменить категорию годности к военной службе, если в состоянии их здоровья произошли изменения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца действиями административных ответчиков.

Согласно положениям части 2 статьи 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

По рассматриваемому делу совокупность таких условий не установлена, в связи с чем в удовлетворении административного иска ФИО2 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области, призывной комиссии военного комиссариата Комсомольского и Центрального районов г. Тольятти Самарской области, Военному комиссариату Самарской области, призывной комиссии Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, признании незаконным порядка проведения призывных мероприятий, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Мотивированная часть решения изготовлена 25.07.2023 г.

Судья О.В. Меньшикова