Дело 2а-5945/2022 (43RS0001-01-2022-008728-43)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 07 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

председательствующего судьи Вычегжанина Р.В.,

при секретаре Обоймовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим иском, в обоснование которого указал, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} он содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН Росси по Кировской области. Считает, что условия содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России не соответствуют требованиям Федерального закона № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых», а именно: сотрудники администрации грубо с ним обращались; не отправляли его жалобы на содержание в прокуратуру и УФСИН; пища раскладывалась в грязную посуду, своей посудой пользоваться не разрешалось; в ночное время с 22 февраля на 23 февраля в связи с обострением межпозвоночной грыжи, администрацией СИЗО отказано в оказании медицинской помощи и вызове Скорой помощи; в связи с удалением зубов {Дата изъята} медработник отказал в выдаче обезболивающего лекарства; прогулки на улице осуществлялись через день, а не каждый день, при этом площадь прогулочного дворика составлял примерно 8 кв.метров. {Дата изъята} на прогулку не выводили; в камерах была плохая вентиляция, камеры не проветривались, в камерах содержались как курящие, так и не курящие лица, горячая вода предоставлялась по расписанию, время принятия душа ограничено 15 мин. 1 раз в неделю, порядок доступа к душу не обеспечивал уединенности, душ принимали всей камерой, напор воды слабый, лица, зараженные ВИЧ-инфекцией и туберкулезом помещались в одну камеру, общие санитарные условия были неудовлетворительные, отсутствовал ремонт в камерах, водились мокрицы, тараканы, клопы, стены и потолок были покрыты черной плесенью, санузел находился в неисправном состоянии, администрация также не предпринимала мер по расселению камер согласно психологической совместимости, отсутствовал доступ к представителю вероисповедания. Отсутствовал досуг, телевизор выдавался в камеру за 100 рублей в день, а радио не работало с {Дата изъята}

За время пребывания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области он получил моральные и нравственные страдания, в связи с чем, просит взыскать компенсацию за нарушения условий содержания под стражей в размере 1 000 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России, ФКУЗ МЧС-43 ФСИН России, в качестве заинтересованного лица привлечены УФСИН России по Кировской области

Административный истец ФИО1 участвовавший в судебном заседании посредством использования системы видео-конференц связи, исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменные возражения. Из письменных возражений и пояснений, данных в судебном заседании следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 {Дата изъята}, убыл {Дата изъята} в распоряжение УФСИН России по Республике Татарстан. Считает, что доводы административного истца не обоснованы, действия административных ответчиков не противоречат действующему законодательству, в связи с чем, условия содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 были надлежащими. Кроме того, административным истцом пропущен срок для обращения в судебный орган за защитой своих прав и свобод.

Представитель административного ответчика ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России по Кировской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, представила письменные возражения. Из письменных возражений и пояснений, данных в судебном заседании, следует, что при поступлении в СИЗО административный истец был осмотрен {Дата изъята} дежурным медицинским работником. Состояние здоровья по результатам осмотра ФИО1 расценено как удовлетворительное, с его стороны жалоб на состояние здоровья не поступало. Во время нахождения в ФКУ СИЗО-2 ему оказывалась необходимая медицинская помощь, о чем свидетельствуют записи в журналах медицинского работника. Жалоб от ФИО1 на неоказание медицинской помощи в период нахождения в следственном изоляторе не поступало. При убытии из следственного изолятора административный истец был осмотрен медицинским работником, состояние удовлетворительное. Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. Все камеры для содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных СИЗО-2 оборудованы централизованным водоснабжением и канализацией, центральным отоплением от городских сетей, естественными искусственным освещением, вентиляцией, имеется возможность проветривания через форточку. В соответствии с Федеральным законом от 09.03.2001г. № 25-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 101 ч. 2 УИК РФ исключена норма, предусматривающая содержание ВИЧ- инфицированных осужденных, в специализированных лечебно-исправительных учреждениях, в связи, с чем они отбывают наказание на общих основаниях, включая совместное использование со здоровыми лицами коммунально-бытовых и производственных объектов, при условии соблюдения санитарно-гигиенических норм. Больные с заболеванием туберкулез в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области не содержатся. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные при подозрении на туберкулез изолируются в филиал «Медицинская часть № 14» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, согласно требованиям приказа Минюста РФ от 28.12.2017 года № 285. В дальнейшем этапируются на дообследование и лечение в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. За указанный период времени санитарное состояние камер расценивалось как удовлетворительное. Лекарственное обеспечение филиалов ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России осуществляется в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в рамках выделенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств для оказания скорой и неотложной медицинской помощи, стационарной и паллиативной медицинской помощи. Административный истец не входит в Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В связи с этим, его лекарственное обеспечения при амбулаторном лечении осуществляется самостоятельно за счет собственных средств.

В судебном заседании по ходатайству административного истца в качестве свидетеля посредством видеоконференц-связи был допрошен К.Н.С., содержащийся в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Владимирской области. Из показаний свидетеля следует, что он содержался в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России вместе в Золотухиным в камере {Номер изъят}. В камере отсутствовал ремонт, не было вентиляции, курящие и не курящие содержались в одном помещении, на стенах была плесень, унитаз в камере имел неисправность, представитель вероисповедания в камеру не приходил, на прогулку их выводили не стабильно. В одну из ночей у ФИО4 обострилось хроническое заболевание, в связи с чем, ему было очень плохо, дежурный дал ФИО4 одну таблетку, от которой ему лучше не стало.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.218, 226 КАС РФ требования административного истца могут быть удовлетворены при совокупности двух условий: незаконность действий (бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод гражданина.

В соответствии с ч.1, 3 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно части 5 указанной статьи при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п. 2).

Принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц (п. 3).

В соответствии с пунктом 4 указанного Постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

В силу ст.4 Федерального закона РФ от 15.07.1995 №103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее ФЗ от 1995 г. №103) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Согласно статье 101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (ч. 1).

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения (ч. 2).

Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения (п. 5).

Приказом Минюста России от 28.12.2017 г. №285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы.

Согласно ст.2 данного Порядка, оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России

Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (ст.ст. 3,4 Порядка).

В соответствии с Уставом ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, утвержденного приказом ФСИН России от {Дата изъята} {Номер изъят} «Об утверждении Устава федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 43 Федеральной службы исполнения наказаний» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России является учреждением здравоохранения и осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В состав ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России входят филиалы, которые осуществляют медико-санитарное обеспечение исправительных учреждений УФСИН России по Кировской области по месту их дислокации. Филиал «Медицинская часть №14» ФКУЗ_ МСЧ-43 ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области.

Административный истец в период времени с {Дата изъята} по {Дата изъята} содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области (далее – ФКУ СИЗО-2 (л.д.58).

Во исполнение требований пункта 16 приказа Минюста России от 14.10.2005 № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», действующего в оспариваемый период, при поступлении в СИЗО административный истец был осмотрен {Дата изъята} дежурным медицинским работником. Состояние здоровья по результатам осмотра ФИО1 расценено как удовлетворительное, с его стороны жалоб на состояние здоровья не поступало, что подтверждается журналом осмотров мед.работником, лиц доставленных в СИЗО (л.д.47-48).

В соответствии с п.33 приказа Минюста России от 28.12.2017г. N 285 Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником ведет начальник отряда, который перед началом приема | (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт).

Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем пациентам, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником.

Согласно объяснениям врача-терапевта филиала Медицинской части №14 ФКУЗ МСЧ-43 (л.д.146) ФИО1 24.02.2022 осмотрен фельдшером. Заключение{ ... } Назначен курс лечения: { ... }. {Дата изъята} Осмотрен зубным врачом. Заключение: { ... } Проведено: { ... } Осмотрен врачом-стоматологом. Заключение: { ... }. Назначено: { ... }.

Оказание медицинской помощи истцу в указанные дни также подтверждается копиями журнала предварительной записи на прием медицинским работником, копией журнала амбулаторного приема (л.д. 132-135).

Таким образом, доводы истца о неоказании ему медицинской помощи в связи с его заболеваниями суд находит несостоятельными. В связи с обострением { ... }, истец осмотрен врачом {Дата изъята}, назначено лечение, также назначено лечение и в связи с { ... } {Дата изъята}. Из показаний представителя ФКУЗ МСЧ-43, медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи. Доказательств того, что в ночное время истцу требовалась неотложная или экстренная помощь суду не представлено. Само по себе наличие боли в связи с обострением { ... }, не свидетельствует о необходимости оказания больному экстренной или неотложной медицинской помощи, а является следствием имеющихся у истца заболеваний, возникновение которых не обусловлено содержанием истца под стражей.

Других обращений за медицинской помощью, от ФИО1 в период нахождения в следственном изоляторе не зафиксировано (л.д.144).

При убытии из следственного изолятора административный истец был осмотрен медицинским работником, по результатам которого было вынесено заключение «этапом следовать может», и {Дата изъята} ФИО5 убыл в распоряжение УФСИН России по республике Татарстан. (л.д.136)

Бесплатное лекарственное обеспечение в амбулаторных условиях граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.07.1994 № 890, Федерального закона № 178- ФЗ от 17.07.1999.

Лекарственное обеспечение филиалов ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России осуществляется в соответствии с перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в рамках выделенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств для оказания скорой и неотложной медицинской помощи, стационарной и паллиативной медицинской помощи.Административный истец не входит в Перечень групп населения и категорий

заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия

медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно. В связи с этим, его лекарственное обеспечения при амбулаторном лечении осуществляется самостоятельно за счет собственных средств.

По прибытию в учреждение до осужденных доводится ст. 90 п. 2 УИК РФ о возможности получения посылок и передач с лекарственными средствами.

Разрешение на получение посылок и передач с лекарственными средствами дается осужденным только по рекомендации лечащего врача. Обязанности выдавать

бесплатно лекарственные препараты в амбулаторных условиях истцу у ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России не было.

Таким образом, суд приходит к выводу, что нарушений правил оказания медицинской помощи со стороны ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, филиала «Медицинская часть №14» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России допущено не было.

Государственный санитарно-эпидемиологический надзор за объектами СИЗО-2 в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} осуществлял филиал «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

За период нахождения в ФКУ СИЗО-2 истец содержался в камерах {Номер изъят} (л.д.119).

Все камеры для содержания подозреваемых, обвиняемых, осужденных СИЗО-2 оборудованы централизованным водоснабжением и канализацией, центральным отоплением от городских сетей, естественными искусственным освещением, вентиляцией, имеется возможность проветривания через форточку. Из показаний ответчиков следует, что включение вентиляции осуществляется ежедневно, в период с 6 часов 00 минут до 9 часов 00 минут, с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут и с 18 часов 00 минут до 21 часа 00 минут. Наличие в СИЗО-2 вытяжной системы вентиляции подтверждается инвентарными карточками учета нефинансовых активов, а также графиком работы вентиляции (л.д.96-97, 59).

За указанный период времени санитарное состояние камер расценивалось, как удовлетворительное, наличие крыс и насекомых в камерах не выявлялось.

СИЗО-2 в 2022 году организованы профилактические дератизационные и дезинсекционные мероприятия с привлечением специализированной организации ООО «Кировский областной центр дезинфекции».

Санитарное состояние камер следственных изоляторов контролируется работниками ежедневно во время покамерного обхода. Влажная уборка камер проводится ежедневно, поочередно дежурным по камере из числа лиц, содержащихся в камере. Уборочного инвентаря, моющих и дезинфицирующих средств достаточно. Указанные обстоятельства подтверждаются справкой главного государственного санитарного врача – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, а также актами сдачи-приема выполненных работ по уничтожению грызунов, насекомых от {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, от {Дата изъята}, (л.д.113-118, 145).

В соответствии с Федеральным законом от 09.03.2001г. № 25-ФЗ «О внесении

изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 101 ч.2 УИК РФ исключена норма, предусматривающая содержание ВИЧ-инфицированных осужденных, в специализированных лечебно-исправительных учреждениях, в связи, с чем они отбывают наказание на общих основаниях, включая совместное использование со здоровыми лицами коммунально-бытовых и производственных объектов, при условии соблюдения санитарно-гигиенических норм.

Из показаний представителя ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России следует, что больные с заболеванием туберкулез в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области не содержатся. Подозреваемые, обвиняемые и осужденные при подозрении на туберкулез изолируются в филиал «Медицинская часть № 14» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, согласно требованиям приказа Минюста РФ от 28.12.2017 года № 285. В дальнейшем этапируются на дообследование и лечение в филиал «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России. Указанные обстоятельства подтверждаются также и справкой главного государственного санитарного врача – начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России (л.д.145).

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о том, что условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области в обжалуемый период соответствовали требованиям санитарного законодательства.

Согласно справке по личному делу за период нахождения в СИЗО-2 ФИО1 подал 15 обращений, все были направлены по соответствующим адресам (л.д.58,91). Довод истца о том, что его обращения в прокуратуру и УФСИН не принимались сотрудниками СИЗО, суд считает надуманным и отвергает. Из представленного журнала учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных (л.д.92-95) иные лица, находящиеся в ФКУ СИЗО-2 данным правом беспрепятственно пользовались.

В соответствии с п.40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой. Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация следственного изолятора обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. В целях соблюдения требований гигиены и санитарии, исключения вспышки инфекционных заболеваний и невозможности вести контроль за качеством проведения санитарной обработки личной посуды в камере, каждый заключенный, прибывающий в учреждение, обеспечивается во временное пользование столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой. После приема пищи спецконтингентом миски, выдаваемые на время приема пищи, собираются для проведения санитарной обработки в специальных дезинфицирующих растворах с использованием автоматических моющих машин на каждом режимном корпусе. После сдачи на склад при убытии заключенных из учреждения кружки и ложки проходят санитарную обработку. Столовая посуда и столовые приборы, которые в дальнейшем не могут быть использованы по назначению, заменяются новыми. В учреждении создан фонд подменной посуды, которая выдается лицам, содержащимся под стражей, для приготовления продуктов питания быстрого приготовления, а также для перекладывания консервированных продуктов питания из посылок, передач и приобретенных в магазине учреждения. Посуда из подменного фонда выдается во временное пользование и после сдачи проходит термическую дезинфекционную обработку. Все работники столовой и кухонные рабочие осуществляющие раздачу пищи на режимных корпусах обеспечены средствами индивидуальной защиты (поварской костюм, колпак, фартук, перчатки одноразовые). Наличие и состояние данных средств защиты контролируется ежедневно начальником столовой. Мытье столовой посуды осуществляется в соответствии с требованиями гл.13 Приказа Федеральной службы исполнения наказаний от 2 сентября 2016 г. № 696 "Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы".

Таким образом, доводы истца о пользовании приеме пищи собственной посудой не соответствуют закону. Доказательств того, что выдаваемая посуда при приеме пищи не соответствовала требованиям санитарных правил, была грязная суду не предоставлено.

Согласно п.134,136,137 ПВР СИЗО, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается.

Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя. Во время прогулки несовершеннолетним предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Прогулочные дворы для женщин с детьми засаживаются зеленью и оборудуются песочницами.

На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только врачом (фельдшером). Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника СИЗО, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

Жалоб, заявлений от ФИО1 о непредоставлении ему прогулки не поступало. Согласно журналов учета прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных (л.д.98-110), прогулки лицам, находящимся в камерах, в которых содержался истец, предоставлялись ежедневно, в том числе и в дни, указанные истцом в исковом заявлении. Размер прогулочных двориков составлял не менее 12 м2. (л.д.60,74). Таким образом, довод истца о непредоставлении прогулки, не нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В ФКУ СИЗО-2 в соответствии со ст.33 Федерального закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. Истец с заявлениями о том, что он не курит и просит содержать его отдельно от курящих лиц, не обращался. Также не обращался с заявлениями о психологической несовместимости с кем-либо из лиц, содержащихся с ним в камере. Доказательств обратного суду не предоставлено.

В ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области все режимные корпуса учреждения все камерных помещения оборудованы как холодным, так и горячим водоснабжением. Горячее водоснабжение централизованное, осуществляется подогревом холодной водопроводной воды горячей сетевой водой в пластинчатых теплообменниках, по государственному контракту от {Дата изъята} {Номер изъят} с ПАО «Т Плюс». Нагрев воды происходит в центральном тепловом пункте учреждения. Для обеспечения поддержания необходимой температуры горячей воды в точках водоразбора система горячего водоснабжения оборудована автоматическим регулятором поддержания заданной температуры. Благодаря работе данного автоматического регулятора температура воды постоянно находится в пределах 65-70 градусов, что соответствует требованиям СанПиН. На время гидравлических испытаний, а так же производства ремонтных работ на сетях горячего водоснабжения согласно ст.43 ПВР при отсутствии в камере водонагревательных приборов, либо горячей водопроводной воды, горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдается ежедневно в установленное время с учетом потребности. В период проведения ремонтных работ системы горячего водоснабжения режимных корпусов, для обеспечения горячей водой на каждом режимном корпусе установлены водонагреватели проточные ЭПВЭН-36, и кипятильники непрерывного действия КНДЭ-50/100. Уровень давления в системе горячего водоснабжения, как и холодного водоснабжения находится в пределах 0,5-0,6 Мпа. Отклонения давления от указанных значений не допускается (л.д.64-67, 70,112).

В соответствии с п.45 ПВР в ФКУ СИЗО-2 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог пройти санитарную обработку, ему предоставляется возможность помывки в душе в день прибытия либо на следующий день. За период содержания ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} предоставлялась помывка в душе один раз в семь дней, продолжительностью не менее 15 минут, с жалобами, обращениями, заявлениями по данному вопросу ФИО1 не обращался. Душевые 4-ого режимного корпуса оборудованы 6-ю лейками для подачи воды, все лейки в исправном состоянии, каждое место для помывки разделено перегородкой. Предоставление помывки истцу подтверждается также копиями журналов учета санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых, осужденных (л.д.128-131). Учитывая показания самого истца о том, что помывка предоставлялась продолжительностью 15 мин., что соответствует требованиям ПВР, доводы истца о нарушении администрацией СИЗО его прав и законных интересов на помывку суд отвергает.

Все камеры ФКУ СИЗО-2 оборудованы согласно п.42 гл.5 ПВР, ст.23 ФЗ № 103-ФЗ а именно: одноярусными или двухъярусными кроватями; столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся В камере, (в соответствии со строительными правилами по проектированию следственных изоляторов длина скамеек составляет 0,4 погонных метра на человека), что соответствует действительности; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бочка для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; вентиляционным оборудованием; кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией и соответствуют нормам санитарной — площади, установленным законодательством. Ежедневно осуществляется осмотр камер на наличие и неисправность камерного оборудования. Недостатки начальниками корпусных отделений доводятся до комендантов учреждения. Все недостатки и неисправное электротехническое, сантехническое оборудование камер, а также осветительные приборы, по мере выхода из строя заменяются на новые либо производится их ремонт. Удовлетворительное техническое и санитарное состояние камер, в которых содержался осуждённый также подтверждается фотографиями, предоставленными ответчиком (л.д.120-127). Доводы истца о поломке унитаза в камере {Номер изъят} не нашли достоверно подтверждения в ходе рассмотрения дела. Так, ни истец ни свидетель ФИО6 не смогли суду пояснить в чем именно заключалась поломка унитаза, при этом оба пояснили, что именно данным унитазом пользовались для отправления естественных надобностей человека. Протечка воды из гофры или разбрызгивание воды при сливе сливного бачка унитаза не свидетельствуют о нарушении прав истца на отправление естественных надобностей.

Согласно гл.10 ПВР подозреваемые и обвиняемые отправляют религиозные обряды в камерах. Подозреваемым и обвиняемым разрешается иметь при себе и пользоваться религиозной литературой, предметами религиозного культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения, кроме колюще-режущих предметов, изделий из драгоценных металлов, камней либо представляющих собой культурную и историческую ценность. Для оказания духовной помощи подозреваемым и обвиняемым по их просьбе и с разрешения лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, допускается приглашение в СИЗО священнослужителей зарегистрированных в Российской Федерации религиозных объединений. Услуги служителей религиозных культов оплачиваются из средств подозреваемых или обвиняемых, находящихся на их лицевых счетах. ФИО1 с обращениями о невозможности совершать религиозные обряды не обращался (л.д.63).

Все камеры ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, согласно статьи 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" обеспечиваются средствами радиовещания. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети.

В соответствии с ПВР камеры оборудуются радиодинамиком для вещания общегосударственных программ. Кроме того, в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области осуществляются трансляции посредствам радио, информации для подозреваемых, обвиняемых и осужденных о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб. ФИО1, {Дата изъята} года рождения, с заявлениями, жалобами на отсутствие радио в камере, о неработающем радио не обращался (л.д.61).

В соответствии с ПВР телевизоры в камеры выдаются при наличии возможности в порядке очередности. В СИЗО-2 в соответствии с Приложением № 3 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста РФ от 14 октября 2005 г. № 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" имелась платная услуга- выдача во временное пользование DVD-плеера. Денежные средства, полученные с дополнительных платных услуг, переводились на счет федерального бюджета. ФИО1, {Дата изъята} года рождения, за время содержания в ФКУ СИЗО-2 с заявлениями и жалобами об отсутствии телевизора в камере или предоставлении ему дополнительной платной услуги не обращался.

Кроме того, согласно справке секретариата ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, по данным журнала учета предложений, заявлений и жалоб осужденных и граждан и материалов произведенных по ним проверок с {Дата изъята} по настоящее время обращений, в том числе по медицинским вопросам, от административного истца не поступало.

В соответствии с п.5, п.7 ч.1 ст.13 Федерального закон от 19 июля 2018 г. № 197-ФЗ сотрудник УИС обязан соблюдать нормы служебной, профессиональной этики, проявлять корректность, уважение, вежливость и внимательность по отношению к гражданам. Исполнение данной нормы требуется от сотрудников ФКУ СИЗО-2 и неукоснительно ими исполняется. Доказательств грубого отношения к нему со стороны сотрудников СИЗО-2 административным ответчиком не представлено.

Доводы, изложенные в исковом заявлении истцом о нарушении со стороны ответчиков условий содержания под стражей, являются голословными, не подтвержденными с его стороны доказательствами и опровергаются доказательствами представленными суду представителями ответчиков. Учитывая, что суд не установил в действиях ответчиков нарушений прав, свобод и законных интересов истца, оснований для присуждения компенсации за нарушение условий содержания в местах лишения свободы, не имеется. В связи с изложенным, исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

К показаниями свидетеля К.Н.С. суд относится критически, поскольку свидетель содержался в одной камере с истцом в ФКУ СИЗО-2, по настоящее время находится в местах лишения свободы, следовательно заинтересован в определенном исходе дела. Имеющиеся в деле рукописные объяснения С.А.О., К.Н.О., Т.Т.А. суд признает недопустимыми доказательствами, поскольку не установлен источник их получения, указанные лица не были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, им не были разъяснены их права и обязанности, предусмотренные КАС РФ.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, истцом в нарушение п.1 ч.9, ч.11 ст.226 КАС РФ не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, в защиту которых подан иск.

В соответствии со ст.103,111 КАС РФ с административного ответчика в бюджет МО «Город Киров» подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет МО «Город Киров» в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова.

Судья Р.В. Вычегжанин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.12.2022

Решение23.12.2022