Дело №
УИД 91RS0№-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
5 декабря 2022 года Кировский районный суд Республики Крым
в составе: председательствующего, судьи Дегтярева И.А.,
при секретаре – Зеленовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Кировское гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
20.10.2022 ФИО3 обратилась в суд с иском, в котором просит отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении пенсии и обязать ответчика принять для расчета страховой пенсии архивную справку выданную ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №Р-357 подтверждающей сведения о заработной плате ФИО2 (ФИО4) ФИО2, с учетом денежных единиц существовавших в указанные периоды: с июня 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ в рублях СССР, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по август 2001 года – гривна.
Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в клиентскую службу ПФ РФ в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив архивную справку от от ДД.ММ.ГГГГ №Р-357, подтверждающую её работу в вышеуказанные периоды, но решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано о включении в расчет пенсии справки о заработной плате, по причине отсутствия указаний денежных единиц.
Истец считает данное решение незаконным, поскольку периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке, а заработная плата начислялась в валюте ФИО1. Данным отказом ответчик нарушает её право на надлежащее пенсионное обеспечение и ухудшает её положение, поэтому истец обратилась в суд за судебной защитой.
В судебное заседание истец не явилась просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, предоставил возражения, в котором просил в иске отказать, указав на правомерность своих действий, поскольку отражение денежных единиц в архивной справке является обязательным. При принятии справки, у истца возникает право на получение пенсии с с максимально возможным коэффициентом 1,2.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как установлено судом из копии материалов пенсионного дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в структурное подразделение ответчика с заявлением о перерасчете страховой пенсии в соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Вместе с заявлением о назначении пенсии истец предоставила архивную справку ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №Р-357 подтверждающей сведения о заработной плате ФИО2 (ФИО4) ФИО2 за период с июня 1991 года по август 2001 года.
Предоставленную заявителем справку, ответчик расценил, как несоответствующую установленной законом форме, поскольку в ней не указаны денежные единицы, в которых начислялась и выплачивалась заработная плата за указанный в архивной справе период, в связи с чем, решением ОУП № ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, истцу отказано в включении в расчет пенсии справками о заработной плате, за период с января 1992 года по август 2001 года.
Как видно из указанной архивной справки, истец июня 1991 года по август 2001 года работала в структуре Министерства труда и социальной политики ФИО1 (Центр занятости), указаны размеры заработной платы, при этом денежная валюта не указана.
Согласно записям в трудовой книжке серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в разных должностях в структуре Министерства труда и социальной политики ФИО1 (Центр занятости населения).
В своем отказе ответчик сослался на ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях», согласно которой оценка пенсионных прав граждан осуществляется из заработной платы за любые 60 месяцев работы подряд до ДД.ММ.ГГГГ по справкам работодателя и на Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработной плате для назначения государственной пенсии», которым утверждена форма справки о заработной плате, согласно которой сведения о суммах заработной платы (денежного довольствия отражаются с обязательным указанием денежных единиц.
Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39 Конституции РФ).
Статья 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» устанавливает формулы для перерасчета пенсии при оценке права гражданина на пенсию.
Согласно п.15 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, для перерасчета размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".
В силу п.5 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Перечисленные выше федеральные законы и приказ Минтруда не содержат требований к оформлению справок о заработной плате и обязательного указания в них денежных единиц.
Ссылка ответчика на Указание Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» нельзя признать обоснованным, поскольку данное указание не является нормативным документом и основания возникновения, приобретения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые и накопительные пенсии установлен Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ и №424-ФЗ, а перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению утвержден Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, является исчерпывающим и не может быть подвергнут расширительному толкованию.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определял, что справка о заработной плате предоставляется в следующем порядке: до введения национальной валюты – только в советских рублях, после дня введения национальной валюты – в национальной валюте.
В декабре 1991 года в обороте ФИО1 использовались рубли бывшего СССР. С ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования. Курс купона не установлен Центробанком РФ, это переходная денежная единица. С ДД.ММ.ГГГГ единственным законным средством платежа стал украинский карбованец. Обмен советских рублей на украинский карбованец производился 1:1.
На основании ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе на ФИО1», опубликованном ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 была проведена денежная реформа - введение в обращение, национальной валюты ФИО1, которой является гривна и ее сотая часть - копейка.
Украинские карбованцы подлежали обмену на гривны по курсу 100000 карбованцев на 1 гривну.
Данная информация не требует дополнительного письменного подтверждения, является официальной и общеизвестной.
Таким образом, решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № основано на неправильном применении норм права и подлежит отмене, а права истца восстановлению, путем понуждения ответчика осуществить на основании архивной справки и произвести перерасчет пенсии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды: с июня 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ в рублях СССР, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в карбованцах, с ДД.ММ.ГГГГ по август 2001 года – гривна ФИО1, поскольку на территории Республики Крым в указанный период только данные денежные знаки имели законный оборот на территории ФИО1 и только в них производилась оплата труда (ст.23 Закона ФИО1 «Об оплате труда» от ДД.ММ.ГГГГ №-ВР, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №).
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
иск ФИО3, удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение отдела установления пенсий №7 Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 02.06.2022 №194765/22 об отказе о включении в расчет пенсии справки о заработной плате по справке о заработной плате.
Возложить на Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым обязанность, на основании архивной справки выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым» от 18.02.2020 №Р-357, произвести перерасчет пенсии ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, применив к расчету денежную единицу в следующие периоды:
- с июня 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ в советских рублях;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских купонах;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах;
- с ДД.ММ.ГГГГ по август 2001 года в украинских гривнах.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РК через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение составлено в окончательной форме 08.12.2022.
Председательствующий И.А. Дегтярев