УИД № ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Уваровой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

с участием ст. помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-847/2025 по иску Администрации г.о. Сызрань к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд с выплатой денежной компенсации и по встречному иску ФИО1 к Администрации г.о. Сызрань о предоставлении равнозначного жилого помещения взамен изымаемого,

УСТАНОВИЛ :

Администрация г.о. Сызрань обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, в котором просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 21,2 кв.м, № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, путем его выкупа у ФИО1 с выплатой возмещения в размере 1 231 497 руб., обязать ФИО1 заключить с Администрацией г.о. Сызрань соглашение о выплате возмещения за жилое помещение - квартиру, общей площадью 21,2 кв.м, № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, определив размер возмещения - 1 231 497 руб., в том числе, 1 169 922 руб. 15 коп. - средства государственной корпорации - Фонда содействия армированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 61 574 руб. 85 коп. - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань; прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру, общей площадью 21,2 кв.м, КН № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 21,2 кв.м, КН № *** расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, выселить из указанного помещения ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира, общей площадью 21,2 кв.м, КН № *** расположенная на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>. В соответствии с постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» многоквартирный дом по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка и земельных участков, которые предстоит образовать, и на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащим сносу, а также помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего Ответчику. Размер возмещения за изымаемую квартиру определен в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и составляет 1 231 497 руб., в том числе 1 169 922 руб. 15 коп. - средства государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средства областного бюджета, 61 574 руб. 85 коп. - средства бюджета муниципального образования городской округ Сызрань. Распоряжением Правительства Самарской области от <дата> № ***-р утверждена адресная программа Самарской области "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1.01.2017" до 2024 года".

Финансовое обеспечение мероприятий Адресной программы осуществляется в рамках государственной программы Самарской области. На основании Государственной программы Самарской области постановлением Администрации городского округа Сызрань от 08.04.2019 № 829 утверждена Адресная программа городского округа Сызрань "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1.01.2017" до 2024 года". Многоквартирный дом включен в адресную программу Самарской области и в Адресную программу г.о. Сызрань. Согласно указанным выше документам планируемая дата окончания переселения 31.12.2024.

ФИО1 обратился в суд со встречным иском к Администрации г.о. Сызрань, в котором просит обязать Администрацию г.о. Сызрань Самарской области предоставить ему иное равноценное жилое помещение взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>.

Определением от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Министерство строительства Самарской области.

Представитель истца Администрации г.о. Сызрань (ответчика по встречному иску) и третьего лица Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань по доверенностям ФИО10 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебных заседаниях заявленные требования поддержала, против встречных требований возражала.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление в котором поддержал встречные исковые требования, просил предоставить жилое помещение взамен изымаемого.

В судебное заседание представитель третьего лица – Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав, заключение прокурора г.Сызрани Антоновой В.М., полагавшей необходимым удовлетворить встречное исковое заявление ФИО1, требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично в части изъятия жилого помещения, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань подлежат удовлетворению частично, встречные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен ч. 7 ст. 32 ЖК РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Судом установлено, что собственником жилого помещения, общей площадью 21,2 кв.метров, кадастровый № ***, расположенного по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, с <дата> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от <дата> по состоянию на <дата> ФИО1 принадлежат следующие объекты недвижимости: жилое помещение по адресу: г. Сызрань, <адрес>.

Согласно справки МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от <дата> на регистрационном учете в жилом помещении по адресу : г. Сызрань, <адрес> состоят: ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, был признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань № *** от <дата> земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, изъят для муниципальных нужд.

Согласно отчета ООО «ПрофиОценка» об определении стоимости (размера возмещения) за жилое помещение № *** от <дата> стоимость (размер возмещения) за жилое помещение, расположенное по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, составляет 1 231 497 руб. и включает: рыночную стоимость жилого помещения – 800 000 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием – 62 400 руб., рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве собственности на такое имущество – 288 074 руб. и 4 729 руб., стоимость непроизведенного капитального ремонта многоквартирного дома – 76 294 руб.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-Ф3, дополнивший ст. 32 Жилищного кодекса РФ ч. 8.2, вступил в законную силу 28.12.2019 и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, суд считает, что изменения, внесенные в ст. 32 ЖК РФ Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные отношения сторон, только лишь возникшие после 28.12.2019.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Судом установлено, что ФИО1 приобрел право собственности на спорное жилое помещение 10.10.2011, т.е. до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ и поэтому нормы ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ на правоотношения сторон в данном случае не распространяются, в связи с этим ФИО1 вправе претендовать на предоставление взамен изымаемого аварийного жилого помещения другого жилого помещения по нормам ранее действовавшего законодательства.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым встречное исковое заявление ФИО1 удовлетворить, обязав Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО1 равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 21,2 кв.метров, взамен изымаемого жилого помещения – квартиры, общей площадью 21,2 кв.метров, № ***, расположенной по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пределах городского округа Сызрань.

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения (ч. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 2.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что соблюдение предусмотренной ч.ч. 2-4 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (ч. 3 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации) (п. 20).

Из содержания ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Поскольку в ходе судебного разбирательства был подтвержден факт признания аварийным и подлежащим сносу многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, а также последующее принятие органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 об изъятии спорного жилого помещения, прекращении права собственности на спорное жилое помещение и признании права собственности на спорное жилое помещение за Администрацией г.о. Сызрань подлежат удовлетворению и исполнению после предоставления ФИО1 равнозначного жилого помещения взамен изымаемого аварийного жилого помещения в пределах городского округа Сызрань.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Реализация жилищных прав при переселении из аварийного жилищного фонда исключает удовлетворение исковых требований Администрации г.о. Сызрань об изъятии жилого помещения путем выкупа и производных от него требований.

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для предоставления ответчикам равнозначного жилого помещения взамен аварийного. Данный вывод соответствует положениям статьи 32 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Администрации г.о. Сызрань к ФИО1 в части изъятия жилого помещения путем его выкупа - оставить без удовлетворения, а встречное исковое заявление ФИО1 удовлетворить, обязав Администрацию г.о. Сызрань предоставить ФИО11 благоустроенное жилое помещение, площадью не менее 21,2 кв.м., взамен изымаемого аварийного жилого помещения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пределах городского округа Сызрань Самарской области.

Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права граждан возникают не иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пп «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № *** от <дата>, снятие гражданина с регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что согласно справки МБУ г.о. Сызрань «МФЦ» от 03.12.2024 в жилом помещении по адресу: г. Сызрань <адрес>, зарегистрированы ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

В судебном заседании установлено, что регистрация вышеуказанных лиц в данной квартире имеет формальный характер, фактически в данном помещении они не проживают, бремя содержания жилого помещения не несут, их личных вещей в квартире не имеется,.

Так же установлено, что ФИО9 09.01.2025 снят с регистрационного учета по спорному адресу.

В силу ч. 6 ст. 32 ЖК РФ принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

С учетом изложенного в удовлетворении требований Администрации г.о. Сызрань о выселении ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 из принадлежащего ФИО1 на праве собственности жилого помещения и снятии ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу следует отказать, поскольку данные требования заявлены преждевременно, т.к. равноценное благоустроенное жилое помещение взамен изымаемого аварийного жилого помещения ФИО1 еще не предоставлено.

При таких обстоятельствах заявленные требования Администрации г.о. Сызрань подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации г.о. Сызрань удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение – квартиру, общей площадью 21,2 кв.метров, КН № *** расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, у ФИО3, <дата> г.р., уроженца г. Сызрань <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации <...>).

Прекратить право собственности ФИО3, <дата> г.р., уроженца г. Сызрань <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации № ***) на жилое помещение – квартиру, общей площадью 21,2 кв.метров, КН № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, после предоставления ФИО1 равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 21,2 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения – квартиры, общей площадью 21,2 кв.метров, № *** расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пределах городского округа Сызрань Самарской области.

Признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на жилое помещение – квартиру, общей площадью 21,2 кв.метров, КН № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, после предоставления ФИО1 равнозначного благоустроенного жилого помещения, общей площадью не менее 21,2 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения – квартиры, общей площадью 21,2 кв.метров, КН № ***, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пределах городского округа Сызрань Самарской области.

В остальной части иск Администрации г.о. Сызрань оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Сызрань (* * *) предоставить ФИО1, <дата> г.р., уроженца г. Сызрань <адрес> (паспорт гражданина Российской Федерации № *** на праве собственности равнозначное благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее 21,2 кв.метров, взамен изымаемого аварийного жилого помещения – квартиры, общей площадью 21,2 кв.метров, КН № *** расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : Самарская область, г. Сызрань, <адрес>, в пределах городского округа Сызрань Самарской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Уварова Л.Г.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.