№

№

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года город Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Лазаревой ФИО5

при ведении протокола судебного заседания секретарем судьи Лобанове ФИО6

с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к автономному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад № <данные изъяты> об обязании укомплектовать медицинский кабинет необходимым медицинским оборудованием,

установил:

заместитель прокурора Кировского района г. Саратова обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка – детский сад <данные изъяты> (далее МДОУ <данные изъяты> мотивируя требования тем, что по результатам проведенной прокуратурой Кировского района г. Саратова проверкой законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в МДОУ «<данные изъяты> установлено, что МДОУ <данные изъяты> (заказчик) и ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника» (исполнитель) заключен договор об организации медицинского обслуживания детей № № от ДД.ММ.ГГГГ Оpганизация оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязанa предоставить бeзвозмездно медицинской организации пoмещениe, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. При этом помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку). Вместе с тем, прокуратурой района в ходе проверки оснащенности помещений медицинских блоков общеобразовательных учреждений района мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МАДОУ <данные изъяты> отсутствуют стетофонендоскоп в количестве 1 штуки, секундомер в количестве 2 штук, динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 штук, оториноскоп с набором воронок в количестве 1 штуки, носилки в количестве 2 штук, травматологическая укладка в количестве 1 комплекта, зонды желудочные разных размеров в количестве 4 штyк, термоконтeйнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 штyка. По факту установленных нарушений прокуратурой Кировского района г. Саратова заведующему МАДОУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ внесeнo представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ указанные в представлении недостатки нашли свое подтверждение. Вместе с тем, установленные нарушения в части укомплектованности медицинского кабинета МАДОУ <данные изъяты> в полном объеме не устранены. До настоящего времени недостающее медицинское оборудование, а именно стетофонендоскоп (1 штука), динамометр кистевой 2 видов для детей разных возрастных групп (3 штуки), травматологическая укладка (1 комплект), термоконтeйнep для транспортировки иммунобиологических препаратов (1 штука), МАДОУ <данные изъяты> не приобретены. Отсутствие в образовательном учреждении оборудованного медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание, атакже создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.

С учетом изложенного, просит суд обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> устранить в полном объёме допущенные нарушения путем оснащения медицинского кабинета необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями, а именно стетофонендоскопом в количестве 1 штуки, динамометром кистевым 2 видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 штук, травматологической укладкой в количестве 1 комплектa, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 штуки.

Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Сидорова ФИО8. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки в судебное заседании не сообщили.

В соответствии со ст.ст. 39, 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

В соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан» одним из принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

На основании ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» осуществление прав детей, защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие, являются основными целями государственной политики в интересах детей, основывающейся в том числе, на принципе ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Требования к охране здоровья обучающихся (воспитанников) определены Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон JN2 273-ФЗ), в соответствии со ст. 41 которого, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пп. 8 ч. 1 ст. 41 № 273-ФЗ). Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 № 273-ФЗ).

В данной связи, в соответствии с требованиями п.п. 2 п. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Исходя из положений ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», несовершеннолетние имеют право на обучение и труд в условиях, соответствующих их физиологическим особенностям и состоянию здоровья и исключающих воздействие на них неблагоприятных факторов.

Согласно Приказу Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в виде; первичной медико - санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.

Организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

При этом помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № 3 к настоящему Порядку).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Кировского района г. Саратова проведена проверка законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних и о медицинской помощи несовершеннолетним в МДОУ <данные изъяты> по результатам проведения, которой было выявлено следующее.

МДОУ <данные изъяты> (заказчик) и ГУЗ «Саратовская центральная городская детская поликлиника» (исполнитель) заключен договор № № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 2.1.2 Договора Заказчик обязуется оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения согласно стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в соответствии с Приложением № 2 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822н.

Вместе с тем, прокуратурой района в ходе проверки оснащенности помещений медицинских блоков общеобразовательных учреждений района мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями установлено, что в медицинском кабинете, расположенном в МДОУ <данные изъяты> отсутствуют стетофонендоскоп в количестве 1 штуки, динамометр кистевой 2 видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 штук, травматологическая укладка в количестве 1 комплектa, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 штуки.

По факту установленных нарушений прокуратурой Кировского района г.Саратова заведующему МДОУ <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № №

Согласно ответу на представление от ДД.ММ.ГГГГ № № указанные в представлении недостатки нашли свое подтверждение.

Приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ о дисциплинарном взыскании медицинской сестре ФИО1 ФИО9 объявлено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Отсутствие в образовательном учреждении оборудованного медицинского кабинета нарушает права несовершеннолетних на медицинское обслуживание, а также создает угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии нарушений со стороны образовательного учреждения и необходимости возложения на МДОУ «<данные изъяты> обязанности по обеспечению укомплектованности медицинских кабинетов необходимым медицинским оборудованием.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования заместителя прокурора Кировского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению <данные изъяты> о возложении обязанности укомплектовать медицинский кабинет необходимым медицинским оборудованием удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> устранить в полном объёме допущенные нарушения путем оснащения медицинского кабинета необходимым медицинским оборудованием и медицинскими изделиями, а именно стетофонендоскопом в количестве 1 штуки, динамометром кистевым 2 видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 3 штук, травматологической укладкой в количестве 1 комплектa, термоконтейнером для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов в количестве 1 штуки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ

Судья ФИО10. Лазарева