Дело №2-1439/2023

36RS0006-01-2023-000050-07

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Музыканкиной Ю.А.,

при секретаре Самбуловой Д.Р.,

с участием истца ФИО6, представителя ответчика ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области возложении обязанности выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка,

установил:

ФИО8 обратилась в суд с требованием о признании решения ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области № 001.001552/2022-0070006 от 12.05.2022 об отказе в назначении на дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет, возложении обязанности на ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области назначить и выплатить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет за период с 01.05.2022 по 30.09.2022, по тем основаниям, что 05.05.2022 истцом посредством портала Госуслуги было подано заявление № 1911242560 в Пенсионный фонд РФ о назначении на дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет. 12.05.2022 истец получила отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет по причине того, что в собственности у заявителя и членов его семьи имеется 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи (зарегистрировано на супруга и дочь более 2 жилых помещений, суммарная площадь земельных участков превышает 0,25 га). 17.05.2022 истец обратилась с заявлением о разъяснении причин отказа, поскольку указанные в отказе не соответствовали действительности. 07.06.2022 истцом был получен ответ об отсутствии оснований к назначению выплаты по причине того, что суммарная площадь земельных участков превышает 0,25 га. Не согласившись с постановленным решением, ФИО8 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит суд решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет от 12.05.2022 отменить, обязать ответчика назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка от 8 до 17 лет за период с 01.05.2022 по 30.09.2022.

Истец в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме, поддержала возражения на иск.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО8 состоит в зарегистрированном браке с ФИО2, супруги имеют дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

05.05.2022 ФИО8 через Единый портал государственных услуг обращалась с заявлением №1911242560 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По итогам рассмотрения заявления, Государственным учреждением – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области было принято решение от 12.05.2022 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты по причине наличия в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более помещений с назначением «жилое» и «жилое помещение», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв.м. в расчете на одного человека на количество членов семьи (зарегистрировано на супруга и дочь более 2 жилых помещений, суммарная площадь земельных участков превышает 0,25 га).

Предоставление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, предусмотренной Указом Президента РФ от 31.03.2022 г. № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», осуществляется в соответствии с Основными требованиями к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 г. № 630.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (статья 38, часть 1); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (статья 39, часть 1).

Относя социальную защиту, включая социальное обеспечение, к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов (статья 72, пункт "ж" части 1), Конституция Российской Федерации не устанавливает конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан. Решение этих вопросов является прерогативой законодателя, который, как отмечалось в решениях Конституционного Суда Российской Федерации, при определении гарантий реализации прав, закрепленных статьями 38 и 39 Конституции Российской Федерации, располагает достаточно широкой свободой усмотрения в выборе мер социальной защиты семьи и детей, критериев их дифференциации, регламентации условий и порядка предоставления; соответствующее правовое регулирование должно осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе конституционных принципов справедливости, равенства, гарантированности государством социальных прав.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2022 года № 630 утверждены «основные требования к порядку и условиями предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возврате от 8 до 17 лет».

Согласно пп. «з» п.23 Основных требований основаниями для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты являются:

з) наличие в собственности у заявителя и членов его семьи:

-2 и более помещений с назначением «жилое», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого помещения, которое предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, такого помещения (его части), признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и такого помещения (его части), находящегося под арестом);

-2 и более зданий с назначением «жилое», «жилое строение» и «жилой дом», в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 40 кв. метров в расчете на одного человека и количества членов семьи (за исключением такого здания, которое предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которого в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, а также долей в праве общей долевой собственности на такое здание, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, и такого здания, находящегося под арестом);

-2 и более зданий с назначением «садовый дом»;

-2 и более зданий с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», сооружений (за исключением хозяйственных построек, расположенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках, а также объектов недвижимого имущества, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества);

-2 и более объектов недвижимого имущества, предназначенных для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания транспортных средств (гараж, машино-место) (3 и более таких объектов недвижимого имущества - для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное или мототранспортное средство предоставлено уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного или мототранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества);

-земельных участков (за исключением земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельных участков, которые предоставлены уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки многодетной семьи или стоимость приобретения которых в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение недвижимого имущества, и земельных участков, предоставленных в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), суммарная площадь которых определяется по месту жительства (пребывания) заявителя или месту его фактического проживания в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) и не должна превышать 0,25 гектара, а для территории сельских поселений или межселенных территорий - 1 гектар.

Из пояснений истца и документов, имеющихся в материалах дела, судом установлено, в собственности ФИО3, ФИО1, ФИО4 – детей истца находится по 1/10 доли в общей долевой собственности, в совместной собственности ФИО5 и ФИО8 7/10 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> площадью 2720 кв.м., а также в указанных долях истцу и членам ее семьи принадлежит жилой дом, расположенный по указанному адерсу, лощадь жилого дома, находящегося в собственности супругов составляет 209,2 кв.м. Данный жилой дом является единственным жильем заявителя и членов ее семьи.

Согласно пояснениям стороны ответчика, при рассмотрении заявления истца к зачету был принят также жилой дом, площадью 40 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно сведениям об основных характеристиках на объект недвижимости, данный объект недвижимости был снят с кадастрового учета 04.04.2022, то есть до обращения ФИО9 к ответчику.

Как пояснила суду истец, данный жилой дом был снесен, снят с учета и на его месте построен жилой дом, площадью 209,2 кв.м., в котором она в настоящее время проживает с мужем и тремя детьми.

Таким образом, сведения представленные ответчика на момент принятия решения по заявлению ФИО8 не соответствовали действительности, поскольку на момент подачи заявления на выплату пособия в собственности истца и членов ее семьи не имелось жилого дома, площадью 40 кв.м.

Таким образом, требование истца в части обязания ответчика произвести на несовершеннолетнего ребенка (ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) ежемесячную денежную выплату подлежит удовлетворению.

Разрешая заявленное требование о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет от 18.06.2022, суд считает его не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований. Оспариваемое решение пенсионного органа вынесено в пределах его полномочий и на основании закона, регулирующего возникшие правоотношения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО8 ежемесячную денежную выплату на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с 01.05.2022 по 30.09.2022.

В удовлетворении иных требований к ответчику, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья/подпись/ Музыканкина Ю.А.

Мотивированное решение составлено 14.03.2023.