№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тихонова Е.Н., рассмотрев дело № 5-1039/2022 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 ... проживающего по адресу:

установил :

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в городах Ноябрьск, ФИО2 ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении иностранного гражданина ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации из , имея отрицательный результат лабораторного исследования на наличие новой короновирусной инфекции, отобранный не ранее, чем за два календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, в нарушение требований пункта 1 части 4 Постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», не загрузил указанные сведения в приложение «Путешествую без COVID-19», за что предусмотрена административная ответственность по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого составлен протокол по делу об административном правонарушении ФИО1, участвуя в судебном заседании в присутствии переводчика ФИО4, с протоколом согласился, указывая на то, что в приложение на мобильном телефоне результат анализа не загружал и не предъявлял при прибытии на территорию Российской Федерации.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО3, в судебном заседании не присутствовала.

Выслушав пояснения явившегося лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Объективная сторона данного состава административного правонарушения выражается в нарушении (в том числе и связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) санитарно-противоэпидемического режима, а также в невыполнении в установленный срок выданного в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицами, прибывшими на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лицами, уклоняющимися от лечения опасного инфекционного заболевания.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина). Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно абзаца 2 статьи 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» иностранные граждане и лица без гражданства, на которых распространяются положения пункта 2 распоряжения, въезжающие не территорию Российской Федерации с территорий Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации по Перечню с 1 сентября 2021 года при въезде в Российскую Федерацию предъявляют отображаемый в мобильном приложении «Путешествую без COVID-2019» отрицательный результат лабораторного исследования материала на наличие новой короновирусной инфекции, отобранного не ранее чем за два календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию из третьих государств через территории указанных государств транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-2019 методом полимеразной цепной реакции, отобранного не ранее, чем за два календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в Российскую Федерацию.

Таким образом, в рассматриваемом случае основополагающее значение для правильного разрешения дела имеет выяснение фактов: предъявления (не предъявления) иностранным гражданином при въезде в Российскую Федерацию уполномоченным должностным лицам отображаемого в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19" отрицательного результата лабораторного исследования материала на наличие новой коронавирусной инфекции, при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении; загружались ли такие сведения в данную информационную систему.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации из , имея отрицательный результат лабораторного исследования на наличие новой короновирусной инфекции, отобранный не ранее, чем за два календарных дня до прибытия на территорию Российской Федерации, в нарушение требований пункта 1 части 4 Постановления Главного государственного санитарного врача от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», не загрузил указанные сведения в приложение «Путешествую без COVID-19».

Факт совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных и исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, актом № эпидемиологического расследования очага инфекционной болезни, поручением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, копией результата тестирования, квитанциями электронного билета, копией запроса в копией определения об истребовании сведений, копией ответа на определение из Евразийского банка Развития, копией списка заболевших сотрудников, и не оспаривается самим ФИО1.

В судебном заседании ФИО1 подтвердил, что приложение «Путешествую без COVID-19» на своем телефоне не имел, тест о результатах анализа в приложение не загружал при въезде на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, предъявлял только бумажный вариант с результатом теста.

На основании изложенного прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нашла свое подтверждение.

Нарушений норм материального и процессуального права при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При решении вопроса о назначении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, административного наказания конкретного вида и размера необходимо руководствоваться положениями главы 4 КоАП РФ и иметь в виду, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами

В силу части 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 указанной статьи КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении наказания и определении его размера судья учитывает характер правонарушения, отсутствие доказательств наступления тяжких последствий от совершенного правонарушения, доказательств наличия отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное положение ФИО1, считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 7500 рублей, что будет соответствовать тяжести совершенного административного правонарушения и обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

ФИО1 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (Семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель: УФК по ЯНАО (Управление Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу 04901788380), БИК ТОФК 007182108, кор.счет 40102810145370000008, ИНН <***>, КПП 890101001, счет 03100643000000019000, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 71958000, УИН 14104890055900014445.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в установленный срок.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии в суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья: ...

...