Решение по делу № 2-379/2025 от 13.02.2025.

Дело № 2-379/2025

УИД 73RS0013-01-2025-000026-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О., с участием адвоката Суворовой Е.Н., действующей на основании ордеров от (ДАТА), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства о признании права на получение специальной социальной выплаты, понуждении к направлению документов,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 обратились в суд с указанным иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства (далее – ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России), о признании права на получение специальной социальной выплаты, понуждению к включению в реестр медицинских работников. Требования мотивированы тем, что истцы работают в должностях медицинских сестер в Пульмонологическом отделении КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России.

В соответствии с п.п.« «д» п.2 Постановления Правительства РФ от (ДАТА) №* имеют право на получение с (ДАТА) социальной выплаты, назначаемой специалистам со средним медицинским образованием центральных районных и участковых больниц. Однако работодателем сведения в отношении них в ОСФР по <адрес> не направлялись, социальная выплата с учетом фактически отработанного времени в период с (ДАТА) по (ДАТА) не выплачивалась. Данная социальная выплата в размере 8000 руб. назначена только с (ДАТА).

Просят признать за ними право на получение социальной специальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* :

- за ФИО8 в период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО4 в период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО1 за период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО6 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО7 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО3 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО2 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО9 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

Обязать ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России направить в ОСФР по <адрес> документы (реестр) для назначения и выплаты специальной социальной выплаты за вышеуказанные периоды по отношению к каждой их истиц (т.1 л.д.7-8).

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Адвокат истиц Суворова Е.Н., действующая на основании ордеров, доводы иска считала обоснованными, указав, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России является единственной медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, которая на территории <адрес> оказывает медицинские услуги населению, соответственно работники ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, в т.ч. и истцы имеют право на получение специальной социальной выплаты. Пульмонологическое отделение входит в структуру ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, а должности истиц в Номенклатуру должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Рабочее место и должностные обязанности истцов с (ДАТА) не изменились. Возражала против применения последствий пропуска срока исковой давности, указав, что специальная социальная выплата медицинским работникам не входит в систему оплаты труда, не выплачивается работодателем, а является мерой государственной социальной поддержки, следовательно, положения ст. 392 ч.2 ТК РФ в данном случае не применимы. В случае, если суд установит пропуск срока исковой давности, ходатайствовала о восстановлении срока, указывая о том, что истицы продолжают работать, о нарушении своих прав узнали после (ДАТА), когда вступило в законную силу решение Димитровградского городского суда по аналогичному делу.

Представитель ответчика ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России ФИО10, действующий на основании доверенности (т.3 л.д.177), иск не признал, указав, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России не является ни центральной районной, ни районной, ни участковой больницей, в связи с чем оснований для начисления и выплаты специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* в спорный период с (ДАТА) по (ДАТА) не имелось. Просил в иске отказать. Также просил применить последствия пропуска срока исковой давности, согласно ч.2 ст. 392 ТК РФ. Нарушения трудовых прав, о которых указывает истцы не является длящимися. Учитывая, что п.4 Правил установлено направление реестра работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, то началом течения срока исковой давности для выплаты за (ДАТА) является (ДАТА). С иском истицы обратились (ДАТА), следовательно срок на обращение с требованием о возложении обязанности включить в реестр за период с (ДАТА) по (ДАТА). истек. В иске просит отказать.

Представитель третьего лица ОСФР по <адрес> ФИО11, действующая на основании доверенности (т.1 л.д.106) в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие, направила письменный отзыв, в котором указал следующее. Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций. Документы и сведения для назначения специальной социальной выплаты в отношении истиц страхователем ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России в отделение в период с (ДАТА) не предоставлялись. Совокупность условий, необходимых для установления специальной социальной выплаты за период с (ДАТА) по (ДАТА) отсутствует. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (т.1 л.д.99-105).

Заслушав адвоката истиц, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

При этом п.2 данного Постановления (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) с (ДАТА) установлена специальная социальная выплата в том числе следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также для медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.

При осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах "а", "д" и "з" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 2568, работающим в центральных районных, районных и участковых больницах, являющихся как самостоятельными юридическими лицами, их филиалами, так и структурными подразделениями медицинских организаций (пункт 4 Разъяснений).

Следовательно, законодатель предоставляет с (ДАТА) меры социальной поддержки в виде специальной социальной выплаты при наличии совокупности условий: 1) лицо, претендующее на получение выплаты, должно быть медицинским работником (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), должность которого должна соответствовать должностям, определенным в Номенклатуре должностей;

2) медицинский работник должен осуществлять трудовую деятельность в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Правовые, организационные и экономические основы охраны здоровья граждан, а также права и обязанности медицинских и иных организаций при осуществлении деятельности в сфере охраны здоровья регулирует Федеральный закон от (ДАТА) N 323-ФЗ.

Понятие медицинского работника дано в подпункте 13 части 1 статьи 2 Федерального закона от (ДАТА) N 323-ФЗ, согласно которому им является физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности.

Под медицинской деятельностью законодатель в указанном Федеральном законе подразумевает профессиональную деятельность, в том числе по оказанию медицинской помощи, предусматривающей комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг, выполняемые медицинским работником и иным работником, имеющим право на осуществление медицинской деятельности, по отношению к пациенту, затрагивающие физическое или психическое состояние человека и имеющие профилактическую, исследовательскую, диагностическую, лечебную, реабилитационную направленность виды медицинских обследований и (или) медицинских манипуляций, а также искусственное прерывание беременности.

Приказом Минздрава России от (ДАТА) N 99н утверждены Разъяснения по применению постановления Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования".

В пункте 3 Разъяснений указано, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от (ДАТА) N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

Согласно п. 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от (ДАТА) N 1183н (утратил силу с (ДАТА)) медицинская сестра была отнесена к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (среднему медицинскому персоналу).

Пункт 9.15 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от (ДАТА) N 205н, вступившим в силу с (ДАТА), также относит должность «Медицинская сестра » к специалистам со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).

Перечень организаций и территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России, утвержден Распоряжением Правительства РФ от (ДАТА) №*-р.

Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N206 "О Федеральном медико-биологическом агентстве" утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.

Согласно пункту 4 Положения о Федеральном медико-биологическом агентстве, ФМБА осуществляет свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии Положением о Федеральном медико-биологическом агентстве ФМБА России осуществляет организацию оказания следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения: первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь, скорая, в том числе скорая специализированная, включая медицинскую эвакуацию, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь, оказываемые федеральными государственными учреждениями, находящимися в ведении Агентства.

ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное государственное бюджетное учреждение).

В соответствии с Уставом ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России является организацией здравоохранения и науки, учредителем является Российская Федерация, функции и полномочия учредителя в отношении Учреждения осуществляются ФМБА России (п.1.2). Целями и предметом деятельности ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России является оказание всех видов медицинской помощи (п.3.1, 3.2) (л.д.79-96).

В структуру Учреждения входит обособленное подразделение, в т.ч. КБ №* филиал №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России (п.2.3.2).

Согласно ч.2 ст.32 и ч.ч.1-4 ст.31 Федерального закона от (ДАТА) №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная помощь; паллиативная медицинская помощь.

В ч.1 ст.33 Федерального закона от (ДАТА) №323-ФЗ указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь (п.5).

Анализируя вышеуказанное, суд приходит к выводу, что ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России является единственной медицинской организацией, на территории <адрес>, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь, специализированную медицинскую помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению <адрес>.

Данный вывод подтверждается тем обстоятельством, что Постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) №* внесены изменения в п.п. «а» Постановления Правительства от (ДАТА) №*, указанный подпункт дополнен словами «а также больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении Федерального медико-биологического агентства, расположенных на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе в закрытых административно-территориальных образованиях, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 1156-р"».

Таким образом, расширена категория медицинских организаций, работники которых имеют право на получение специальной социальной выплаты.

Судом установлено и из материалов дела следует, что истицы состоят в трудовых отношениях с ответчиком, в частности:

- ФИО1 состоит в должности медицинской сестры палатной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА). В должности медицинской сестры процедурной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА) по (ДАТА) год. Приказом о прекращении трудового договора от (ДАТА) №* уволена (ДАТА). С (ДАТА) вновь принята на должность медицинской сестры процедурной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, работает по настоящее время (т.1 л.д.124-170);

- ФИО2 состоит в должности старшей медицинской сестры Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА) по настоящее время (т.1 л.д.188-215);

- ФИО3 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с (ДАТА). В должности медицинской сестры палатной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА). В должности медицинской сестры станции скорой помощи с (ДАТА), с (ДАТА) состоит в должности медицинской сестры палатной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, в должности медицинской сестры палатной (постовой) Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России (т.1 л.д.228-249)

-ФИО4 (ранее ФИО12) состоит в трудовых отношениях с ответчиком с (ДАТА). В должности медицинской сестры палатной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА). В должности медицинской сестры палатной (постовой) Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА) по настоящее время (т.2 л.д.56-87);

- ФИО5 (ранее ФИО13) состоит в трудовых отношениях с ответчиком с (ДАТА). В должности медицинской сестры палатной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА). В должности медицинской сестры палатной (постовой) с (ДАТА), работает по настоящее время. (т.2 л.д.110-161);

- ФИО6 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с (ДАТА). В должности медицинской сестры палатной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА), в должности медицинской сестры палатной (постовой) с (ДАТА) по настоящее время (т.2 л.д.176-225);

- ФИО7 (ранее ФИО14) состоит в трудовых отношениях с ответчиком с (ДАТА).. В должности медицинской сестры палатной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с(ДАТА), в должности медицинской сестры палатной (постовой) с (ДАТА) по настоящее время (т.3 л.д.1-35);

- ФИО8 (ранее ФИО15) состоит в трудовых отношениях с ответчиком с (ДАТА). В должности медицинской сестры палатной Пульмонологического отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА) по (ДАТА), приказом о прекращении трудового договора от (ДАТА) №*-у уволена (ДАТА). В должности медицинской сестры процедурной Пульмонологического отделения МПС 31 КБ №* филиала №* ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России с (ДАТА) по настоящее время. с (ДАТА) по настоящее время (т.3 л.д.50-98);

Согласно должностной инструкции медицинской сестры процедурной Отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФНКЦРиО ФМБА России, указанная должность относится к категории специалистов, имеющих среднее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело». К трудовым функциям относится: проводит первичный осмотр пациента, оценку безопасности окружающей среды, проводит оценку состояния пациента на предмет оказания экстренной помощи, проводит мероприятия базовой сердечно-легочной реанимации, оказывает медицинскую помощь в экстренной форме, проводит мероприятия по поддержанию жизнедеятельности организма пациента до прибытия врача или бригады скорой помощи и т.д. (т.1 л.д.167-173).

Согласно должностной инструкции медицинской сестры палатной Отделения МПС №* КБ №* филиала №* ФНКЦРиО ФМБА России, указанная должность относится к категории специалистов, имеющих среднее профессиональное образование по специальности «Сестринское дело». К трудовым функциям относится: оказание первичной доврачебной помощи населению по профилю «Сестринское дело», осуществляет сестринский уход, наблюдение за пациентом, проводит мероприятия по профилактике инфекций и т.д. (т.1 л.д. 240-249).

В табеле учета использования рабочего времени: ФИО8 за период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА) (т.3 л.д.99-111); ФИО1 за период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА) (т.1 л.д.171-187); ФИО6 за период с (ДАТА) по (ДАТА) (т.2 л.д.226-248); ФИО7 за период с (ДАТА) по (ДАТА) (т.3 л.д.36-49); ФИО3 за период с (ДАТА) по (ДАТА) (тю.2 л.д.41-55); за ФИО2 за период с (ДАТА) по (ДАТА) (т.1 л.д.215-227); ФИО9 за период с (ДАТА) по (ДАТА) (т.2 л.д.162-175), ФИО4 за период с (ДАТА) по (ДАТА) (т.2 л.д.87-109) указано, что истцы выполняли функции медицинских сестер Пульмонологического отделения в соответствии с распорядком рабочего времени.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истцы относится к категории медицинских работников, указанных в подп. «д», п. 2 постановления Правительства РФ от (ДАТА) N 2568, и имеют право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты со дня возникновения права на ее назначение, то есть:

ФИО8 в период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- ФИО4 в период с (ДАТА) по (ДАТА);

- ФИО1 за период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- ФИО6 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- ФИО7 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- ФИО3 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- ФИО2 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- ФИО9 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

Соответственно, ответчик ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России обязан был включить истов в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты с учетом фактически отработанного времени за указанные периы.

Оценив представленные доказательства, учитывая вышеуказанный, что ФГБУ ФНКЦРиО относится к медицинской организации, медицинским сестрам которых назначается специальная социальная выплата, суд приходит к выводу, что за истцами надлежит признать право на получение специальной социальной выплаты с учетом фактически отработанного времени:

-ФИО8 в период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО4 в период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО1 за период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО6 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО7 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО3 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО2 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО9 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

Разрешая требования о понуждении ответчика направить реестр в отношении истиц в ОСФР по <адрес> за период, указанный в иске, суд исходит из следующего.

Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 2568.

В соответствии с п. 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Реестр формируется с указанием сведений о медицинской организации (наименование, адрес юридического лица в пределах его местонахождения, ИНН, КПП, ОГРН), периода, за который осуществляется специальная социальная выплата (календарный месяц), а также следующих сведений по каждому работнику (п. 6 Правил):

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от (ДАТА) №* «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) размер ежемесячной специальной социальной выплаты специалистам со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц, за исключением специалистов со средним медицинским образованием, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления, - 8000 рублей.

Согласно п.3 Правил специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.

Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовой функции, установленной трудовым договором, а также суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону.

При определении размера специальной социальной выплаты работнику за календарный месяц рассчитывается соотношение количества рабочих часов, фактически отработанных работником за календарный месяц, и количества рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца, исчисленной исходя из установленной работнику в соответствии законодательством Российской Федерации продолжительности рабочей недели в порядке, определенном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от (ДАТА) N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности". Выплата осуществляется в максимальном размере, если соотношение равно или более единицы. Если соотношение менее единицы, размер выплаты определяется пропорционально полученному значению.

Учитывая, что в судебном заседании за истцом признано право на получение специальной социальной выплаты в соответствующие периоды, надлежит обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства направить реестр в отношении истцов в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с целью последующей выплаты с учетом фактически отработанного времени, в отношении :

- ФИО8 с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- ФИО4 с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО1 с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО6 с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО7 с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО3 с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО2 с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО5 с (ДАТА) по (ДАТА);

Суд отмечает, что правильность оформления реестра и объем сумм, подлежащих перечислению, предметом спора по данному делу не являются.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении к спорным правоотношениям срока исковой давности, предусмотренного частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью второй статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от (ДАТА) N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

Правительство Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Предметом настоящего иска является право на получение специальной социальной выплаты, данные денежные средства не определены трудовым договором, заключенным между истицей и ФГБУ ФНКЦРиО ФМБА России, как составной частью заработной платы. Денежные средства выплачиваются не из средств работодателя, а за счет средств федерального бюджета выделяемых Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>. Таким образом, к данным правоотношениям положения о специальных сроках обращениях в суд, предусмотренных ч.2 ст.392 ТК РФ не применимы.

В абзаце пятом пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Разъяснения по вопросам пропуска работником срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора содержатся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) 15 "О применении судами законодательства, регулирующего труд работников, работающих у работодателей - физических лиц и у работодателей - субъектов малого предпринимательства, которые отнесены к микропредприятиям" (далее также - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 15) и являются актуальными для всех субъектов трудовых отношений.

В качестве уважительных причин пропуска срока для обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора, как то: болезнь работника, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи и т.п. (абзац первый пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 15).

В абзаце третьем пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 15 обращено внимание судов на необходимость тщательного исследования всех обстоятельств, послуживших причиной пропуска работником установленного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора.

Оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного срока, суд не должен действовать произвольно, а обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших работнику своевременно обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора (абзац четвертый пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда от (ДАТА) N 15).

При разрешения заявленного ходатайства, суд учитывает, что истцы по прежнему состоят в трудовых отношениях с ответчиком, работодателем не разъяснялись истицам условия реализации социальной надбавки согласно постановлению Правительства РФ от (ДАТА) N 2568, с локальными нормативными актами, реализующими право на получение надбавки, истца также не были ознакомлены. О своем праве на получение специальной социальной выплаты истцы узнали только в марте 2024 года. Указанные обстоятельства заслуживают внимания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок исковой давности не пропущен.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №*), ФИО2 ( СНИЛС №*), ФИО3 (СНИЛС №*), ФИО4 (СНИЛС №*), ФИО5 (СНИЛС №*), ФИО6 (СНИЛС №*), ФИО7 (СНИЛС №*), ФИО8 (СНИЛС №*) к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства о признании права на получение специальной социальной выплаты, понуждении к направлению (реестра) документов удовлетворить.

Признать право на получение специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) №* «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» с учетом фактически отработанного времени:

-за ФИО8 в период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО4 в период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО1 за период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО6 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО7 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО3 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО2 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО9 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный научно-клинический центр медицинской радиологии и онкологии» Федерального медико-биологического агентства направить документы (реестры) для назначения и выплаты специальной социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДАТА) N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" в отношении:

-ФИО8 в период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО4 в период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО1 за период с (ДАТА) по (ДАТА) и с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО6 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО7 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО3 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

- за ФИО2 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

-за ФИО9 за период с (ДАТА) по (ДАТА);

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме -(ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева