Дело № 2-436/2023

УИД-34RS0014-01-2023-000447-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дубовка 7 августа 2023 г.

Дубовский районный суд Волгоградской области

в составе: председательствующего судьи Репина А.Я.,

при секретаре судебного заседания Арчаковой О.А.,

с участием: помощника прокурора Дубовского района Волгоградской области Шевченко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности,

установил:

прокурор Дубовского района Волгоградской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц с настоящим иском к ответчику администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области. При подаче искового заявления в обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности администрации Оленьевского сельского поселения, в ходе которой было установлено, что в нарушение требований действующего законодательства п. 6.1.5, 6.2.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» входные двери в здании администрации не оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177, отсутствует зона отдыха на два-три места, в том числе для инвалидов на креслах-колясках.

Прокурор просил суд возложить на администрацию Оленьевского сельского поселения в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу выделить места отдыха и ожидания для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр, а также оборудовать входную дверь в здании администрации сельского поселения доводчиками в соответствии с требованиями п. 6.2.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр.

Представитель ответчика администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Сведений об уважительности причин неявки не представил.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Шевченко А.С. просил удовлетворить заявленные требования по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1); в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Целью такой политики является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации (преамбула данного закона).

В ч. 1 ст. 1 данного Закона дано понятие инвалида как лица, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 15 настоящего Закона организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу статьи 2 Закона социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Пункты 5, 6 статьи 15 названного Закона предусматривает обязанность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организаций независимо от их организационно-правовых форм обеспечивать инвалидам надлежащее размещение носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений жизнедеятельности инвалидов; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр утверждён Свод правил СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», которым установлены требования к доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения.

Пунктом 6.1.5 СП 59.13330.2020 установлено, что входные и противопожарные двери должны быть оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177.

В соответствии с п. 6.2.5 СП 59.13330.2020 установлено, что на каждом этаже, где ожидаются посетители, следует предусматривать зону отдыха на два-три места, в том числе для инвалидов на креслах-колясках.

По делу установлено, что прокуратурой Дубовского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере защиты прав инвалидов в деятельности администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области.

Проведённой прокуратурой Дубовского района проверкой установлено, что в нарушение требований действующего законодательства п. 6.1.5, 6.2.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» входные двери в здании администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области не оборудованы доводчиками по ГОСТ Р 56177, отсутствует зона отдыха на два-три места, в том числе для инвалидов на креслах-колясках

В связи с выявленными нарушениями в адрес главы администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района ФИО1 21 июня 2023 г. внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере защиты прав инвалидов.

Согласно сообщению администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области № 100 от 23 июня 2023 г. в связи с отсутствием финансовых средств, приобретение доводчиков и оборудования для зоны отдыха инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников в здании администрации Оленьевского сельского поселения запланировано на 2024 г.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств того, что в администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области выделены места отдыха и ожидания для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр, а также оборудована входная дверь в здании администрации сельского поселения доводчиками в соответствии с требованиями п. 6.2.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. №904/пр, суду не представлено.

Между тем, несоблюдение требований законодательства является нарушением конституционных прав граждан инвалидов и маломобильных групп населения, нарушает их право на социальную поддержку, на создание для них доступной среды.

Таким образом, требования прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности выделить места отдыха и ожидания для инвалидов и других маломобильных групп населения, оборудовать входную дверь в здании администрации сельского поселения доводчиками в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. №904/пр, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Дубовского района Волгоградской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить на администрацию Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области обязанность в пятимесячной срок со дня вступления решения суда в законную силу выделить места отдыха и ожидания для инвалидов и других маломобильных групп населения согласно п. 6.1.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр, а также оборудовать входную дверь в здании администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области доводчиками в соответствии с требованиями п. 6.2.5 СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г. № 904/пр.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дубовский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение составлено 8 августа 2023 г.

Судья А.Я. Репин