Решение по делу № 2-1370/2022 от 13.02.2023

К делу N 2-336/2023

УИД 23RS0018-01-2022-001528-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года ст. Калининская

Калининский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ядришниковой А.Г.,

секретаря судебного заседания Щербань С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа N 6 имени полковника ВВС РФ ФИО1, администрации муниципального образования Калининский район о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства,

установил:

территориальный отдел Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением (уточненным в ходе судебного разбирательства) к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа N 6 имени полковника ВВС РФ ФИО1 (далее – МБОУ СОШ N 6 <адрес>), администрации муниципального образования Калининский район о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что 22 февраля 2022 года на основании решения № от 8 февраля 2022 года в связи с истечением срока исполнения предписания от 19 февраля 2021 года № была проведена внеплановая выездная проверка МБОУ СОШ N 6 <адрес> по адресу: <адрес>, в ходе которой были обнаружены нарушения статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.4.6.l, 2.4.6.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.5, 2.7.4, 2.8.l, 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».

По результатам плановой проверки юридическому лицу МБОУ СОШ N 6 <адрес> было выдано предписание № от 22 февраля 2022 года со сроком устранения выявленных нарушений до 15 августа 2022 года, постановлением мирового судьи от 2 марта 2022 года МБОУ СОШ N 6 <адрес> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

МБОУ СОШ N 6 <адрес> в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края 10 ноября 2022 года за N 197 (вх. N 1584 от 15 ноября 2022 года) направлена информация, из которой усматривается, что предписание от 22 февраля 2022 года N 20п-26-2022 в полном объеме не выполнено, не устранены нарушения требований СП 2.4.3648-20.

В связи с изложенным истец просит признать незаконным бездействие МБОУ СОШ N 6 <адрес>, администрации муниципального образования Калининский район, выразившееся в невыполнении требований предписания об устранении нарушений обязательных требований в отношении неопределенного круга лиц; обязать МБОУ СОШ N 6 <адрес> по месту осуществления образовательной деятельности по адресу: <адрес> исполнить требования СП 24.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, а именно: п. 2.4.6.1 - оборудовать в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, следующие помещения: холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей; п. 2.5.2 - устранить дефекты и повреждения пола в коридоре основного здания и в надворном туалете, выполнив отделку материалами, допускающими влажную обработку и дезинфекцию; п. 2.5.3 - устранить дефекты и повреждения стен в надворном туалете, выполнив отделку материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств; п. 2.6.5 - обеспечить горячей водой умывальные перед обеденным залом; п. 2.7.4 - оборудовать местной системой вытяжной вентиляции помещение с ваннами для мытья столовой и кухонной посуды на пищеблоке, являющееся источником выделения влаги; п. 2.8.1 - привести искусственное освещение в учебных кабинетах NN 2, 6, 7, 8, 20 в соответствие гигиеническим нормативам; п. 3.4.14 - обеспечить соблюдение нормы площади учебного кабинета начальных классов N 20 из расчета не менее 2,5 кв.м на одного обучающегося, а именно не более 17-ти учащихся. Истец, уточнив исковые требования, просил обязать ответчиков устранить указанные нарушения в срок до 1 сентября 2024 года.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю по доверенности главный специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах ФИО2 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.

Директор МБОУ СОШ N 6 <адрес> ФИО3 в судебном заседании не отрицала о наличии нарушений требований санитарного законодательства, пояснила, что в срок до 1 сентября 2024 года нарушения будут устранены.

Представитель администрации муниципального образования Калининский район по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель управления образования администрации муниципального образования Калининский район по доверенности Мешковая В.Б. в судебном заседании не возражала против удовлетворения утоненных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 1, 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании статей 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Из материалов дела следует, что 19 февраля 2021 года МБОУ СОШ N 6 <адрес> территориальным отделом Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах было вынесено предписание N 1п-26-2021, согласно которому ответчик обязан был устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ в срок до 7 февраля 2022 года.

В связи с истечением 7 февраля 2022 года срока исполнения указанного предписания на основании решения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО5 № от 8 февраля 2022 года в отношении МБОУ СОШ N 6 <адрес> в период с 09 февраля 2022 года по 22 февраля 2022 года проведена выездная проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В результате проверки территориальным отделом Управления Роспотребнадзора установлено, что требования предписания № от 19 февраля 2021 года в полном объеме учреждением не устранение, в связи с чем в отношении ответчика был составлен протокол об административном правонарушении № от 22 февраля 2022 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 147 Калининского района от 21 марта 2022 года МБОУ СОШ N 6 <адрес> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Кроме того, главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора ФИО2 в отношении МБОУ СОШ N 6 <адрес> вынесено новое предписание № от 22 февраля 2022 года.

Согласно указанному предписанию № от 22 февраля 2022 года, МБОУ СОШ N 6 <адрес> обязано в срок до 15 августа 2022 года устранить нарушения обязательных требований, а именно пп. 2.4.6.l, 2.4.6.2, 2.5.2, 2.5.3, 2.6.5, 2.7.4, 2.8.l, 3.4.14 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а также организовать выполнение требований пп. 2.8, 8.1.2., 8.1.2.3., 8.1.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

МБОУ СОШ N 6 <адрес> в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарского края 10 ноября 2022 года направлена информация, из которой усматривается, что предписание от 22 февраля 2022 года № в полном объеме не выполнено, не устранены нарушения требований СП 2.4.3648-20, а именно следующие пункты предписания:

п. 2.4.6.1 - оборудовать в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, следующие помещения: холодный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей;

п. 2.5.2 - устранить дефекты и повреждения пола в коридоре основного здания и в надворном туалете, выполнив отделку материалами, допускающими влажную обработку и дезинфекцию;

п. 2.5.3 - устранить дефекты и повреждения стен в надворном туалете, выполнив отделку материалами, допускающими влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств;

п. 2.6.5 - обеспечить горячей водой умывальные перед обеденным залом;

п. 2.7.4 - оборудовать местной системой вытяжной вентиляции помещение с ваннами для мытья столовой и кухонной посуды на пищеблоке, являющееся источником выделения влаги;

п. 2.8.1 - привести искусственное освещение в учебных кабинетах NN 2, 6, 7, 8, 20 в соответствие гигиеническим нормативам;

п. 3.4.14 - обеспечить соблюдение нормы площади учебного кабинета начальных классов N 20 из расчета не менее 2,5 кв.м на одного обучающегося, а именно не более 17-ти учащихся.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив все доказательства отдельно и в совокупности, суд приходит к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, поскольку факт не выполнения требований предписания документально подтвержден, и не отрицается ответчиком в судебном заседании.

Исходя из требований части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в силу статьи 333.36 Налогового кодекса РФ истец был освобожден от уплаты государственной пошлины по настоящему делу, то эти расходы в силу части 1 статьи 103 ГПК РФ подлежат взысканию в доход бюджета с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6 000 рублей - за требование неимущественного характера, облагаемого государственной пошлиной на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковое заявление территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Славянском, Красноармейском, Калининском районах к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению – средняя общеобразовательная школа N 6 имени полковника ВВС РФ ФИО1, администрации муниципального образования Калининский район о возложении обязанности выполнить требования санитарного законодательства удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение – средняя общеобразовательная школа N 6 имени полковника ВВС РФ ФИО1 (<данные изъяты>), администрацию муниципального образования Калининский район (<данные изъяты>), в срок до 1 сентября 2024 года выполнить следующие пункты предписания № от 22 февраля 2022 года:

п. 2.6.5 - обеспечить горячей водой умывальные перед обеденным залом;

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения – средняя общеобразовательная школа N 6 имени полковника ВВС РФ ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Калининского районного суда

Краснодарского края А.Г. Ядришникова