Дело № 67RS0003-01-2025-005428-70

Производство № 5-14/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 января 2026 года

г. Смоленск

Федеральный судья Промышленного районного суда г. Смоленска Ковалева Л.В. (214001 <...>),

при секретаре Михайловой Т.В.,

рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего ИП «ФИО2», паспорт серии №,

установил:

согласно протоколу по делу об административном правонарушении № 3251 от 25.12.2025 сотрудниками ОВМ УМВД России по г. Смоленску в рамках КУСП №3/44547 от 09.12.2025, был установлен факт того, что юридическое лицо ИП ФИО2, ИНН №, юридический адрес: <адрес> в лице ФИО2, не соблюдал установленные в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничения на осуществление отдельных видов деятельности, а именно привлек будучи хозяйствующим субъектом к труду гражданина Республики Узбекистан ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заключенного трудового договора от 01.09.2025 (трудовой договор расторгнут (прекращен) 04.12.2025), осуществляющего трудовую деятельность на основании патента, тем самым нарушил п.6 ст.18.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который предусматривает, что высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, в нарушение п. «в» Указа Губернатора Смоленской области от 26.09.2024 № 82 (ред. от 24.12.2024) «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности» на 2025 год установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Смоленской области, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности», деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков (класс 56 с входящими в него подклассами, группами, видами), нарушил п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.12.2024 года №1796 «Об установлении на 2025 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальному предпринимателю ФИО2 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ - несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг), установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Рассмотрение данных дел об административных правонарушениях подведомственно судьям районных судов (ч.3 ст.23.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1,2 ст.23.1 КоАП РФ и дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с п.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В случае проведения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, административного расследования такое дело рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование (ч.1 ст.28.7, ч.2 ст.29.5 КоАП РФ).

При этом в соответствии с требованиями п.3 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях", при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, по которым административное расследование проводилось должностным лицом структурного подразделения территориального органа федерального органа исполнительной власти (например, межрайонного отдела, межрайонного, отделения, отдела, отделения, территориального пункта), необходимо учитывать, что исходя из положений части 2 статьи 29.5 КоАП РФ дело в указанном случае подлежит рассмотрению судьей районного суда по месту нахождения названного структурного подразделения, проводившего административное расследование.

В судебном заседании установлено, что отделение по осуществлению иммиграционного контроля и пресечения нарушений миграционного законодательства ОВМ УМВД России по г.Смоленску, проводившего административное расследование, находится по адресу: <...>.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что поскольку место нахождения органа, вынесшего постановление, находится на территории, относящейся к юрисдикции Ленинского районного суда г.Смоленска, материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2 следует передать для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Смоленска.

Руководствуясь ст.23.1, 28.7,29.5 КоАП РФ, судья

постановил:

материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, направить для рассмотрения по подсудности в Ленинский районный суд г.Смоленска.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья Л.В. Ковалева