Дело № 5-114/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности

гор. Туапсе 29 июня 2023 года

Судья Туапсинского районного суда Рябцева А.И., при секретаре Воронько А.Н., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 , по ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд из территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе –курорте Геленджик, Туапсинском районе поступил административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного по ст. 6.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Согласно представленным материалам, а также протоколу об административном правонарушении 22 июня 2023 года в 17-00 часов в торговом павильоне № по адресу <адрес> <адрес>, ООК «Радужный» в ходе проверки, проводившейся в связи с чрезвычайной ситуацией, главным специалистом – экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора в городе-<адрес>, <адрес> выявлены нарушения создающие угрозу жизни и здоровью человека:

Приготовление вторых блюд ведется с использованием сырья без цехового деления помещения и выделенных раздельных зон, то есть не обеспечена последовательность(поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, и готовой продукции, использованной посуды; изготовление продукции производится без ассортимента, утвержденного руководителем организации, отсутствуют технологические карты, в торговом павильоне отсутствует горячее водоснабжение, установлена одна раковина с подводкой холодной воды; внутренняя отделка производственного помещения выполнена из материалов, не позволяющих проводить ежедневную влажную уборку моющими и дезинфицирующими средствами, частично имеются повреждения, нет специально отведенного места для хранения уборочного инвентаря, не проводится ежедневный осмотр работников на наличие гнойничковых заболеваний, признаков инфекционных заболеваний( журнал отсутствует); разделочный материал не промаркирован; холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, помещения не подвергаются уборке, уборка производится несвоевременно(полы грязные, пыль, остатки пищи, торговое и производственное оборудование грязное, имеются следы жира, сотрудник торгового павильона №42 не соответствует требованиям, касающимся прохождения им профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством( отсутствует личная медицинская книжка, на предприятии общественного питания не проводится производственный контроль, в соответствии с порядком и периодичностью, установленными предприятием общественного питания, что является нарушением пунктов 2,5; 2.7, 2.8, 3.3, 3.9.2, 2.16, 2.19, 2.22, 3.2, 3.13, 2.18, 2.21, 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения».

ИП ФИО1, в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что выявленные нарушения имели место, он готов все выявленные нарушения устранить.

Выслушав представителя Теротдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", разработанные с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяющие основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.

Согласно п.1.2 правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (далее - предприятия общественного питания).

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: распоряжением территориального отдела Управления Роспотребнадзора №9 от 22 июня 2023 года о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных, паразитарных заболеваний, выпиской из акта №9 от 22 июня 2023 года о проведении расследования, в соответствии с которым установлены нарушения требований санитарного законодательства, протоколом об административном правонарушении № 000170 от 22.06.2023 г.; протоколом осмотра от 22.06.2023 г., согласно которого главным специалистом –экспертом Управления Роспотребнадзора при осмотре торгового павильона №42 ( нестационарного торгового объекта) одноэтажного помещения ролетного типа, состоящего из двух помещений, в которых производится приготовление готовых блюд с выдачей готовой продукции на улицу, выявлены нарушения п.п. 2.5, 2.7, 2.8, 3.3, 3.9.2, 2.16, 2.19, 2.22, 3.2, 3.13, 2.18, 2.21, 2.1 СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям питания населения», протоколом о временном запрете деятельности от 22 июня 2022 года, пояснениями ИП ФИО1 и приложенными фотоматериалами полностью подтверждающими данные содержание в протоколе осмотра торгового павильона.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания суд принимает во внимание требования ст.4.1-4.3 КоАП РФ, а именно характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Решая вопрос о виде административного наказания суд учитывает, что ИП ФИО1 по характеру своей деятельности и совершенного правонарушения, представленных документов, осуществляет деятельность по организации питания населения в торговом павильоне с грубыми нарушениями требования законодательства. В связи с этим, суд считает необходимым, с учетом объема выявленных нарушений, обязательной необходимости их устранения и времени, необходимого для такового, с учетом наличия условий, влекущих создание реальной возможности наступления негативных последствий, с учетом мнения участвующих лиц, назначить административное наказание исключительно в виде административного приостановления деятельности, так как менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью неограниченного круга лиц.

Оснований для применения в данном случае положений ст.4.1.1, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ не имеется.

В силу положений ч.ч.2-3 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Судья, назначивший административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации павильона №42, расположенного по адресу пгт.Новомихайловский 2 Широкая Щель, ООК «Радужный» на срок шестьдесят суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ИП ФИО1 в указанной в данном постановлении части. Постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности с 22 июня 2023 года.

Постановление направить для исполнения в Туапсинский РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Туапсинский районный суд в течение десяти суток со дня его вынесения.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.