Решение по делу № 2-3342/2023 от 03.05.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2023 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.

при ведении протокола помощником судьи Губайдуллиной Л.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ по Списку №, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения ОПФР по <адрес> № от 08.09.2022г. в части отказа включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по Списку № периодов работы с 01.03.1993г. по 11.04.1993г. в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки в проволочно-штрипсовом цехе, с 01.01.2004г. по 31.08.2006г. в качестве стропальщика участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов в листопрокатном цехе № ПАО Магнитогорского металлургического комбината.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности от 21.12.2022г. в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОПФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Решением ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Из решения об отказе следует, что продолжительность страхового стажа ФИО3 составила 28 лет 03 месяца 20 дней, стажа на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 ФЗ-400 - 06 лет 05 месяцев 24 дня.

В стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ истцу не включены периоды работы с 01.03.1993г. по 11.04.1993г. в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки в проволочно-штрипсовом цехе, с 01.01.2004г. по 31.08.2006г. в качестве стропальщика участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов в листопрокатном цехе № ПАО Магнитогорского металлургического комбината.

Ответчиком отказано истцу в зачете вышеуказанных периодов работы, поскольку не представлена уточняющая справка, подтверждающая льготный характер работы. Также сведения о работе согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены страхователем без кода особых условий труда.

В силу ч1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01. 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы мужчинам.

Частью 2 ст.30 указанного Закона установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и порядок назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года N665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах

- Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту – Список №2 от 26.01.1991г. №10);

- Список №1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее по тексту – Список №2 от 22.08.1956г. №1173), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Разрешая требования истца о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периода работы с 01.01.2004г. по 31.08.2006г. в качестве стропальщика участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов в листопрокатном цехе №10 ПАО Магнитогорского металлургического комбината, суд исходит из следующего.

Согласно записям в трудовой книжке, личной карточке, распоряжениям судом установлено, что ФИО3 в период с 27.06.1997г. по 31.08.2006г. работал в качестве стропальщика, занятого на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов в листопрокатном цехе №10 Магнитогорского металлургического комбината.

Из отказного решения следует, что ответчик засчитал истцу в специальный трудовой стаж по Списку №1 только период его работы с 27.06.1997г. по 31.12.2003г.

В судебном заседании были добыты доказательства, подтверждающие, что ФИО3 работал в данной должности и был занят на работах, соответствующих условиям Списка №1, весь период работы с 27.06.1997г. по 31.08.2006г.

Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3 «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства. Производство рельсовых скреплений, вырубка и зачистка горячего металла. Термическая обработка. Производство калиброванного металла» предусмотрено наименование должности «стропальщики, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда (позиция1030300а-18897)».

Судом установлено, что в спорный период работ истец был занят на работах по приемке, перемещению и складированию горячекатанного металла на стане 2000 горячей прокатки.

Согласно должностным инструкциям в обязанности ФИО3 входило: выполнение стропальных работ, производство упаковки металла в соответствии с технологической инструкцией, то есть выполнение работ, входящих в технологический процесс прокатки металла, что подтверждается технологической инструкцией горячей прокатки полос на стане «2000» горячей прокатки, технологической инструкцией приемки металла со стана «2000» горячей прокатки.

При этом, как следует из штатных расписаний участок приемки и отгрузки горячекатанных рулонов входил в перечень горячих участков листопрокатного цеха №10 ОАО «ММК».

Стропальщики на данном участке имели право на досрочную пенсию по старости по Списку №1 до того момента, когда наименование профессии «стропальщик» было изменено на «бригадир по отделке, сортировке, приемке, пакетировке и упаковке металла».

Перечнем рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденным работодателем в разделе «Список № 1» в графе «рабочие» предусмотрен стропальщик, занятый на горячих участках работы и на работах с вредными условиями труда, в обязанности которого входит прием, перемещение и складирование горячекатанного металла на стане 2000 горячей прокатки, участок приемки и отгрузки горячекатаных рулонов (код профессии 1030300а-18897 (стропальщики, занятые на горячих участках работ и на работах с вредными условиями труда.

Из представленного суду плана ЛПЦ №10, технологической инструкции горячей прокатки полос на стане 2000, также следует, что участок приемки и отгрузки горячекатанных рулонов, где истец осуществлял трудовую деятельность, являлся частью уборочной группы стана, с участка уборочной группы стана металл поступает на склад, стропальные работы, которые выполнялись С.П., входили в технологический процесс прокатки металла.

Суд также принимает во внимание, что указанные обстоятельства, а именно отнесение участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов к горячему участку работ, включение работы на указанном участке в технологический процесс прокатного производства, установлены вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области по искам ФИО7, ФИО8, работавших совместно с истцом в спорный период в аналогичных должностях стропальщика участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов.

Всем указанным лицам периоды работы в качестве стропальщика включены в специальный трудовой стаж по Списку №.

При таких обстоятельствах отказ истцу во включении спорного периода работы будет нарушать конституционные принципы справедливости и равенства прав в сфере на пенсионного обеспечения.

Учитывая, что факт работы истца с 01.01.2004г. по 31.08.2006г. в качестве стропальщика участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов в листопрокатном цехе № ПАО Магнитогорского металлургического комбината подтвержден в судебном заседании надлежащими относимыми и допустимыми письменными доказательствами, суд полагает, что требования ФИО3 в части включения в специальный трудовой стаж спорного периода работы с вредными условиями труда в соответствии со Списком №, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периода работы с 01.03.1993г. по 11.04.1993г. в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки в проволочно -штрипсовом цехе Магнитогорского металлургического комбината.

Согласно записям в трудовой книжке судом установлено, что ФИО3 в период с 01.03.1993г. по 11.04.1993г. работал в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки 250-1 (бунтовязальных и бунтосъемных машин) в проволочно -штрипсовом цехе Магнитогорского металлургического комбината.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со Списком №1 от 26.01.1991г. №10 разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 3а «Прокатное, колесопрокатное, бандажепрокатное, вилопрокатное, жестекатальное, лудильное, оцинковальное и освинцевальное производства» предоставляется операторам постов управления станов горячей прокатки (код 1030300а-15890).

Таким образом, занимаемая истцом должность дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1 раздела III подраздела 3а код позиции 1030300а-15890, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Из отзыва на исковое заявление ОСФР по Челябинской области №74-12/24725 от 07.03.2023г. следует, что решением №660778/22 спорный период работы истца с 01.03.1993г. по 11.04.1993г. в качестве оператора поста управления стана горячей прокатки в проволочно-штрипсовом цехе Магнитогорского металлургического комбината засчитан в специальный трудовой стаж по заявлению о назначении пенсии от 29.09.2022г. в связи с поступлением справки о льготном характере работы от 10.02.2023г. №101/3.

В связи с чем, оснований для повторного включения в специальный трудовой стаж по Списку №1 указанного периода работы у суда не имеется, требования истца в данной части незаконны и не подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включения судом спорных периодов работы истца, стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 у ФИО3 на момент обращения в пенсионный орган составляет 09 лет 03 месяца 05 дней, страховой стаж превышает 25 лет.

Следовательно, право выхода на пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400- ФЗ у истца наступит по достижению возраста 51 год.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения- Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области № от 08.09.2022г. в части отказа включить ФИО3 в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периодав работы с 01.01.2004г. по 31.08.2006г. в качестве стропальщика участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов в листопрокатном цехе №10 ПАО Магнитогорского металлургического комбината.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области включить ФИО3 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.01.2004г. по 31.08.2006г. в качестве стропальщика участка приемки и отгрузки горячекатанных рулонов в листопрокатном цехе №10 ПАО Магнитогорского металлургического комбината.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий п/п Губка Н.Б.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2023 года

Копия верна

Судья: Губка Н.Б.

Секретарь: Губайдуллина Л.Т.