Дело №2-1013/2025
УИД 39RS0002-01-2024-009363-60
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2025 года г. Калининград
Центральный районный суд г. Калининграда в составе:
председательствующего судьи Ивонинской И.Л.,
при секретаре Шишкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о взыскании компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что в период с < Дата > по < Дата > постоянно проживала в < адрес >, затем переехала на постоянное место жительства в < адрес >. В связи с переездом из районов Крайнего Севера ей понесены расходы, связанные с перелетом по маршруту < адрес >, а также перевозкой багажа. Так, стоимость перелета истца по указанному маршруту составила 19290 руб., стоимость перевозки багажа автомобильным транспортом – 133000 руб. В связи с тем, что с 2016 года истец не осуществляла трудовую деятельность, в настоящее время является пенсионером, она обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Решением ответчика от < Дата > № в выплате компенсации расходов отказано по причине отсутствия справки о неполучении такой компенсации из организации по последнему месту работы. С таким решением ответчика ФИО1 не согласна, поскольку с < Дата > трудовые отношения истца и ее работодателя ФИО2 прекращены в связи с расторжением трудового договора; согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО2 в 2016 году прекратил свою деятельность, в связи с чем получение требуемой справки не представляется возможным. Учитывая изложенное, просила суд отменить решение ОСФР по Калининградской области от < Дата > №, а также взыскать с ОСФР по Калининградской области в свою пользу компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в сумме 147755,20 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.
Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3 возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в информации по исковому заявлению.
Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав стороны, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Положениями статьи 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, < Дата > года рождения, является получателем трудовой пенсии по старости с < Дата > в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера.
Из материалов дела усматривается, что истец осуществила переезд на постоянное место жительства из < адрес > в г. Калининград, с < Дата > истец зарегистрирована и проживает по адресу: < адрес >.
Из представленных истцом документов усматривается, что ФИО1 при переезде воспользовалась авиаперевозкой от компании «Smartavia», отправившись < Дата > рейсом 5N529 по маршруту Мурманск-Калининград (салон экономического класса обслуживания). В соответствии с информацией, содержащейся в маршрутной квитанции, стоимость перелета составила 19200 руб., из которых: 15800 руб. – тариф, 2990 руб. – дополнительные услуги, 500 руб. – сборы.
Истцом в материалы дела представлен документ, подтверждающий стоимость проезда железнодорожным транспортом. Так, согласно справке ОАО «РЖД» № от < Дата > стоимость проезда железнодорожным транспортом в вагоне купейного типа скорым поездом по маршруту Мурманск-Калининград через < адрес > отправлением < Дата > составляет 14755,20 руб.
Судом также установлено, что с целью перевозки багажа истец ФИО1 заключила с ИП ФИО4 договор транспортно-экспедиционного обслуживания при перевозке грузов автомобильным транспортом № от < Дата > (далее – Договор).
По условиям Договора ИП ФИО4 (экспедитор) обязуется организовать транспортно-экспедиционное обслуживание груза ФИО1 (заказчик) автомобильным транспортом в соответствии с согласованной сторонами заявкой.
Из пункта 3.1 Договора усматривается, что стоимость оказываемых транспортно-экспедиционных услуг перевозки груза весом 1000 кг по маршруту Мурманск-Калининград составила 133000 руб.
Согласно заявке на осуществление перевозки № от < Дата > к договору № от < Дата > ФИО1 < Дата > был отправлен груз в виде мебели, бытовой техники, личных вещей (домашний переезд). Объем груза составил 15м3, вес – 1000 кг.
В материалы дела представлены квитанции, подтверждающие несение истцом указанных расходов: квитанция к № от < Дата > на сумму 59400 руб. и квитанция к № от < Дата > на сумму 73600 руб. Из обеих квитанций следует, что денежные средства были оплачены истцом именно по договору транспортно-экспедиционного обслуживания № от < Дата >. Также, к квитанциям приложены кассовые чеки, подтверждающие внесение наличных денежных средств в указанной сумме.
Представленным актом приема-сдачи выполненных работ (услуг) к договору № от < Дата > от < Дата > подтверждается исполнение сторонами названного договора в полном объеме.
Согласно справке ОАО «РЖД» № от < Дата > стоимость провоза багажа железнодорожным транспортом по маршруту < адрес > через < адрес > отправлением < Дата > весом 1000 кг составляет 209920 руб. (исходя из стоимости провоза 10 кг багажа, равной 2099,20 руб.).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 обратилась в ОСФР по Калининградской области с заявлением о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Решением ответчика от < Дата > № в выплате компенсации расходов отказано по причине отсутствия справки о неполучении такой компенсации из организации по последнему месту работы.
С таким решением ответчика ФИО1 не согласна, в связи с чем обратилась в суд за защитой своих прав.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части 6 статьи 35 названного Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу части 6 статьи 35 данного Закона, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.
Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой статьи 35 данного Закона, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил, компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.
Согласно пункту 4 Правил, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.
Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (п. 5 Правил).
В соответствии с подпунктом "а" пункта 10 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", установлено, что заявление о компенсации подается с приложением документов, подтверждающих, что пенсионеру по последнему месту работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членам семьи пенсионера не производилась компенсация за счет средств работодателя в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда.
В соответствии с п. 13, п. 17 настоящих Правил, заявление о компенсации подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации.
Основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации указаны в п. 15 Правил. К таким основаниям относятся:
а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;
б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;
в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).
Из представленной в материалы дела трудовой книжки №, выданной ФИО1 < Дата >, усматривается, что в период с < Дата > по < Дата > она осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО2 в должности продавца. Записей о последующем трудоустройстве истца в трудовой книжке не содержится.
Согласно выписке из ЕГРИП от < Дата > № ИЭ№ индивидуальный предприниматель ФИО2 прекратил деятельность в качестве ИП < Дата >.
В справке № Т-4651, выданной ГОКУ «Государственный архив < адрес >», указано, что документы по личному составу ИП ФИО2 на хранение в Государственный архив < адрес > не передавались, их местонахождение архиву неизвестно.
Оценив представленные доказательства в совокупности с обстоятельствами дела, суд приходит к выводу, что у ФИО1 действительно отсутствовала возможность получения справки у бывшего работодателя ИП ФИО2, подтверждающей отсутствие компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет работодателя. Представляется очевидным, что индивидуальный предприниматель, прекративший свою деятельность в 2016 году, никаким образом не имеет возможность произвести компенсацию указанных расходов истцу в 2024 году, следовательно, отсутствие справки, подтверждающей невыплату компенсации расходов за счет средств работодателя, не может свидетельствовать о том, что у ФИО1 имелась возможность каким-либо образом получить такую компенсацию.
Между тем, суд полагает, что при всех указанных обстоятельствах истец не лишена права на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, поскольку все иные требования, установленные вышеуказанными Правилами, при подаче заявления в ОСФР по Калининградской области ей были соблюдены.
Согласно расчету размера компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей от < Дата >, представленному ответчиком, размер такой компенсации за проезд истца составит 14755,20 руб. (в соответствии с тарифом, указанным в справке ОАО «РЖД» № от < Дата >), за перевоз багажа – 133000 руб. (в соответствии с договором транспортно-экспедиционного обслуживания № от < Дата >, поскольку стоимость оказанных истцу услуг менее стоимости, установленной тарифом ОАО «РЖД»).
Поскольку необходимым условием для компенсации расходов пенсионера на оплату стоимости проезда и провоза багажа из районов Крайнего Севера является факт несения таких расходов, который установлен в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о взыскании с ОСФР по Калининградской области компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в размере 147755 рублей 20 копеек.
Тем не менее, суд не находит оснований для признания незаконным решения ОСФР по Калининградской области от < Дата > №.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить в части.
Взыскать с ОСФР по Калининградской области (ОГРН №) в пользу ФИО1, < Дата > года рождения (паспорт №, СНИЛС: №) компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 147755 рублей 20 копеек.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья И.Л. Ивонинская
Мотивированное решение суда изготовлено 24 марта 2025 года.