РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе

председательствующего судьи Осьмининой Ю.С.

с участием помощника прокурора Глушенкова Г.И.,

при секретаре Власове В.А.,

при участии: представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

представителя административного ответчика ФИО3, представившего ордер № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5454/2022 по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Самарской области к ФИО2 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Самарской области обратились в суд с административным исковым заявлением о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждении (адрес дислокации: <адрес> А) на срок до 24.11.2022 г. ФИО2, являющегося гражданином Республики Азербайджан, ссылаясь на наличии принятого в отношении указанного гражданина решения ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании ФИО2 разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации на основании п.п. 1.2 ст. 7 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также решение ГУ МВД по Самарской области от 07.10.2022 г. о депортации административного ответчика за пределы Российской Федерации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном иске, указав, что сведений о признании незаконных решений ГУ МВД по Самарской области от 04.08.2022 г. и от 07.10.2022 г. а также об их отмене не имеется. Срок помещения административного ответчика обусловлен необходимостью оформления документов, приобретения билетов, в целях исполнения решения о депортации.

Административный ответчик ФИО2. в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления указывая на то, что на территории Российской Федерации проживают его родственники жена и несовершеннолетние дети, с решениями ГУ МВД по Самарской области от 04.08.2022 г. и от 07.10.2022 г. не согласен, денежных средств для приобретения билетов не имеет.

Представитель административного ответчика ФИО4, допущенный к участию в рассмотрении дела по устному ходатайству, в судебном заседании с административным иском не согласился, просил отказать в удовлетворении, освободить ФИО2 из под конвоя в зале суда, ссылаясь на незаконность принятого в отношении административного ответчика решения ГУ МВД по Самарской области от 04.08.2022 г. об аннулировании временного проживания и решения от 07.10.2022 г. о депортации, которые в настоящее время оспариваются в Промышленном районном суде г. Самары.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования административного истца, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения с их участием определяет и регулирует Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 5 названного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Согласно п. 1.2 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.

Согласно п. 2 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если разрешение на временное проживание или вид на жительство, выданные иностранному гражданину, аннулированы, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение пятнадцати дней.

Согласно пункту 3 указанной статьи иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 названной статьи, подлежит депортации.

В силу п. 9 ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии со статей 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданином Республики Азербайджан. Проживает на территории Самарской области.

19.10.2021 г. ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 выдано разрешение на временное проживание на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 аннулировано разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации на основании п.п. 1.2 ст. 7 Федерального Закона от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

08.08.2022 г. в адрес ФИО2 направлено уведомление об аннулировании ранее выданного разрешительного документа.

ФИО2 уведомлен об аннулировании разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации, что подтверждается распиской от 08.09.2022 г.

07.10.2022 г. в отношении ФИО2 ГУ МВД России по Самарской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Со слов стороны административного ответчика, вышеуказанные решения ГУ МВД по Самарской области от 04.08.2022 г. об аннулировании разрешение на временное пребывание на территории Российской Федерации и решение от 07.10.2022 г. о депортации административным ответчиком оспаривается, на момент рассмотрения настоящего административного дела решение ГУ МВД России по Самарской области об аннулировании разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации и решение о его депортации не отменены, незаконными не признаны.

В соответствии с п. п. 1,4 ст. 35.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115- ФЗ содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания ввиде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение является мерой, направленной на реализацию принятого уполномоченным государственным органом решения о депортации (принудительном перемещении) такого гражданина за пределы Российской Федерации. Применение этой меры к ФИО2 в данном случае, является мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, и соразмерной цели защиты этих правоотношений. Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина и не влечет нарушение прав.

При разрешении настоящего спора личность административного ответчика подтверждена. Сведений об обстоятельствах, препятствующих помещению иностранного гражданина в специальное учреждение, в материалах дела не имеется.

Доводы стороны административного ответчика об отсутствии решения ОМВ ОМВД России по району Зябликово г.Москвы от 03.11.2021 г., с учетом которого принято решение об аннулировании разрешения на временное пребывание на территории Российской Федерации от 04.08.2022 г., относятся к оспариванию указанного решения, тогда как предметом рассмотрения настоящего дела является помещение ФИО2 в Центр временного содержания.

Административный ответчик не представил суду доказательств в обоснование доводов о наличии у него возможности самостоятельно и за свой счет покинуть территорию России, в связи с чем, отсутствуют основания для отказа административному истцу в принудительном исполнении решения о депортации.

Само по себе наличие у административного ответчика родственников, проживающих на территории РФ, правового значения при разрешении дела не имеет, поскольку указанные обстоятельства не являются законным основанием для нахождения ФИО2 на территории Российской Федерации.

Требования о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания требованиям закона не противоречат, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного ответчика, требующих судебной защиты, по административному делу не представлено.

В данном случае содержание ФИО2 в указанном учреждении является обеспечительной мерой исполнения решения УМВД России по Самарской области о его депортации.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, которое в настоящее время не признано незаконным, необходимость обеспечения исполнения принятого решения о его депортации, которое не исполнено до настоящего времени по объективным причинам, а также то обстоятельство, что законные основания для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации у административного ответчика отсутствуют, суд полагает, что административное исковое заявление о помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>) является обоснованным.

Суд полагает, что срок, на который административный истец просит поместить ФИО2 в специальное учреждение является не обоснованным с учетом наличия действующего паспорта гражданина Республики Азербайджан, временных затрат, необходимых для исполнения решения о депортации, суд считает возможным поместить гражданина Республики Азербайджан Дадашова Р.Р.оглыв центр временного содержания иностранных граждан У МВД России по Самарской области (адрес дислокации: в <адрес>А) на срок до 24.11.2022 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.178-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Самарской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Азербайджан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области (адрес дислокации: <адрес>А) на срок до 24 ноября 2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.10.2022 года.

Председательствующий Ю.С. Осьминина