Дело № 2-1686/2022

59RS0027-01-2022-002136-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Кунгур Пермского края 18 июля 2022 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Колеговой Н.А.,

при секретаре Самариной Е.А.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о предоставлении специализированного жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края о возложении обязанности предоставить в границах муниципального образования «город Кунгур» Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям г. Кунгура Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м, жилой площадью не менее 14 кв.м.

Заявленные требования истец обосновывает тем, что является лицом из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, так как его родители лишены родительских прав. Приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району в отношении ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначена ФИО4 Решением ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району он включен в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда . Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 18 лет, в настоящее время обучается в КЦО №1 по профессии «повар-кондитер», имеет временную регистрацию в жилом помещении попечителя по адресу: . В собственности или по договору социального найма жилого помещения не имеет, членом семьи нанимателя жилого помещения не является. Также не имеет постоянной регистрации. До настоящего времени ему, как сироте, жилое помещение муниципального специализированного жилого фонда не предоставлено.

Определением Кунгурского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ТУ Минсоцразвития Пермского края по городскому округу город Кунгур» и Кунгурскому муниципальному району (л.д. 1).

Истец ФИО1, его представитель ФИО5 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивали, подтвердили доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Кунгурского муниципального округа ФИО6 в судебном заседании с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 48-49), указав на то, что в настоящее время администрация Кунгурского муниципального округа Пермского края не располагает свободными, отвечающими установленным требованиям жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда для детей – сирот. На учете в администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края состоит около 442 человек. ФИО1 по дате постановке на учет – 197. У 196 человек, вставших на учет ранее ФИО1, также возникло право на получение жилого помещения. Кроме того, на исполнении администрации Кунгурского муниципального округа Пермского края находится 62 неисполненных решения суда о предоставлении жилого помещения лицам из числа детей-сирот. Полагает, что оснований для удовлетворения заявленного ФИО1 требования о предоставлении ему жилого помещения ранее, чем 196 гражданам, у которых право возникло ранее, не имеется.

Представитель третьего лица ТУ Минсоцразвития Пермского края по городскому округу город Кунгур» и Кунгурскому муниципальному району в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, также указал, что заявленные требования о предоставлении ФИО1 специализированного жилого помещения по договору социального найма подлежат удовлетворению (л.д. 45).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, учетное дело, изучив и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 7 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с ч.1 ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 (в ред. Закона №87-ПК от 10.05.2017) «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

В соответствии с ч.2 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» условиями предоставления жилых помещений являются: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно ч.3 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи по достижении возраста 18 лет.

В соответствии с ч.5 ст. 6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» жилые помещения предоставляются указанным в части 1 настоящей статьи лицам в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления Пермского края, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения, при этом жилая площадь помещения не может быть менее 14 квадратных метров.

Согласно ч.6 ст.6 Закона Пермской области № 1939-419 от 29.12.2004 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется органом местного самоуправления Пермского края по месту жительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме, утвержденной нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Судом установлено:

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения в суд с настоящим иском ФИО1 достиг 18-летнего возраста (л.д. 6).

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его родители: мать ФИО7 и отец ФИО8 лишены родительских прав, ФИО1 по решению Кировского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ передан в ГОУ «Детский дом (смешанный) №» . Сведений о смерти ФИО7 и ФИО8 не имеется (л.д. 39, 40, 42).

Согласно справки ГОУ «Детский дом (смешанный) №» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся воспитанником ГОУ «Детский дом (смешанный) №» с ДД.ММ.ГГГГ, находился на полном государственном обеспечении, проживал по адресу: .

На основании постановлений администрации Новосредненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, администрации МО Новосредненского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству ГОУ «Детский дом (смешанный) №» несовершеннолетний ФИО1 поставлен на регистрационный учет для внеочередного предоставления жилья, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации Кировского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 снят с регистрационного учета для внеочередного предоставления жилья по заявлению попечителя ФИО4 в связи с изменением места фактического проживания:

ДД.ММ.ГГГГ Сектором по опеке, попечительству и защите прав несовершеннолетних отдела образования и молодежной политики администрации Кировского городского округа Ставропольского края учетное дело ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, направлено в отдел по учету и распределению жилья УГХ администрации г. Кунгур для постановки на учет по внеочередному обеспечению жилым помещением по месту фактического проживания.

Приказом ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ личное дело несовершеннолетнего ФИО1 поставлено на учет в отделе опеки и попечительства ТУ Минсоцразвития Пермского края по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району (л.д. 10).

На основании приказа ТУ по Кунгурскому городскому округу и Кунгурскому муниципальному району № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено попечительство на возмездной основе, попечителем на возмездной основе назначена ФИО4, место жительства несовершеннолетнего ФИО1 определено по месту жительства попечителя, по адресу: .

Постановлением администрации г. Кунгура Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений (л.д. 7).

ФИО1 зарегистрирован по адресу: (л.д.6).

Согласно выписке из ЕГРН право собственности на жилой дом по адресу: , не зарегистрировано (л.д. 34-35), сведениями о лицах, зарегистрированных по указанному адресу, администрация Кировского городского округа не располагает (л.д. 44).

Согласно данным Управления Росреестра по от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 в собственности жилых помещений не имеет (л.д.18), в собственности его родителей ФИО7 и ФИО8 жилых помещений не имеется (л.д. 36, 37).

Согласно справки администрации Кировского городского округа ФИО1 жилое помещение Кировского городского округа по договору социального найма с ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялось (л.д. 44).

В настоящее время ФИО1 проживает в жилом помещении попечителя ФИО4 по адресу: , имеет в нем временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9).

Согласно справке ГБПОУ «КЦО№» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является студентом 1 курса очного отделения, профессия «повар, кондитер». Срок обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Правовыми основаниями для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений является установление обстоятельств, что истец является ребенком – сиротой, оставшимся без попечения родителей, лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

ФИО1 намерен проживать на территории муниципального образования «Кунгурский муниципальный округ», переезжать на другое место жительства не намерен, относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда, ему исполнилось 18 лет. ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также не является собственником жилого помещения, что подтверждается материалами дела.

В соответствии с ч.2 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с со ст.1 закона Пермского края №601-ПК от 09.12.2020 «Об объединении всех поселений, входящих в состав Кунгурского муниципального района, с городом Кунгуром» в соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона N 131-ФЗ наделить город Кунгур статусом муниципального округа (далее - Кунгурский муниципальный округ Пермского края). Административным центром Кунгурского муниципального округа Пермского края является город Кунгур.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем, суд считает заявленные исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

ФИО1 имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с законодательством РФ и Пермского края, в границах города Кунгура муниципального образования Кунгурский муниципальный округ Пермского края. При этом общая площадь жилого помещения, по договору найма специализированного жилого помещения, должна составлять не менее 28 кв.м., жилая площадь не менее 14 кв.м.

Жилое помещение должно быть предоставлено в виде жилого дома, квартиры, благоустроенное, применительно к условиям города Кунгура, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Кунгурского муниципального округа Пермского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в границах города Кунгура Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда, благоустроенное, применительно к условиям города Кунгура Пермского края, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, общей площадью не менее 28 кв.м., жилой площадью не менее 14 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Н.А.Колегова