Решение по делу № 2-1935/2025 от 05.11.2025 | Кировский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Категория дела Об обязании устранить нарушения ветеринарно-санитарных правил Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и <адрес> обратилось в суд с иском к <ФИО> о признании незаконным бездействия, и понуждении

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят обязать гражданина <ФИО>, проживающего по адресу: <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда: Представитель истца Управления Федеральной службы

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Учитывая, что <ФИО> не предоставляет животных для проведения плановых ветеринарных мероприятий (взятие крови и вакцинации), а также не предоставляет для регистрации принадлежащих ему животных, указанные обстоятельства

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия (№) к <ФИО> (№) о понуждении к исполнению требований ветеринарного

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-1935/2025

УИД: 34RS0003-01-2025-002778-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 ноября 2025 года город Волгоград

Кировский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Павловой Л.В.,

при секретаре Королевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия к ФИО1 о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании незаконным бездействия, и понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства.

В обоснование иска указано, что в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> поступило письмо комитета ветеринарии <адрес> исх. № от <ДАТА> (вх. № от <ДАТА>) о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ гр. ФИО2, осуществляющего деятельность по содержанию поголовья животных КРС и лошадей по адресу <адрес>. <ДАТА> ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» составлен акт о том, что гр. ФИО2 проживающий по адресу: <адрес> <адрес> не предоставил принадлежащий ему крупный рогатый скот для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий. ФИО2 был заранее уведомлен о необходимости предоставления животных для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий уведомлением № от <ДАТА>. Указанные факты являются нарушением действующего ветеринарного законодательства РФ. В качестве мер реагирования на нарушения ветеринарного законодательства Управлением гр. ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № №.

В Управление поступило письмо комитета ветеринарии <адрес> исх. № от <ДАТА> (вх. № от <ДАТА>) о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ гр. ФИО2 <ДАТА> ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» составлен акт о том, что ФИО2 не предоставил принадлежащий ему КРС для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий, отбора проб крови, с целью исследования сыворотки на лейкоз и бруцеллез. ФИО2 был заранее уведомлен о необходимости предоставления животных для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий, исследования сыворотки крови на лейкоз и бруцеллез уведомлением от <ДАТА>. В связи с нарушением требований ветеринарного законодательства Управлением ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

В Управление поступило письмо комитета ветеринарии <адрес> исх. № от <ДАТА> (вх. № от <ДАТА>) о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ гр. ФИО2 <ДАТА> ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» составлен акт о том, что гр. ФИО2 не предоставил принадлежащий ему КРС и лошадей для проведения противоэпизоотических мероприятий, отбора проб крови и регистрации принадлежащих ему животных. ФИО2 от получения уведомления отказался, о необходимости предоставления животных для проведения противоэпизоотических мероприятий. Уведомление <ДАТА> было зачитано вслух. В связи с нарушением требований ветеринарного законодательства Управлением гр. ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

В Управление поступило письмо комитета ветеринарии <адрес> исх. № от <ДАТА> (вх. № от <ДАТА>) о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ гр. ФИО2 <ДАТА> ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» составлен акт о том, что <ДАТА> в назначенное время 09 ч. 10 мин. ФИО2 не предоставил принадлежащий ему КРС и лошадей для проведения противоэпизоотических мероприятий, отбора проб крови и регистрации принадлежащих ему животных. ФИО2 <ДАТА> отказался от получения уведомления о необходимости предоставления животных для проведения противоэпизоотических мероприятий. Уведомление от <ДАТА> было зачитано вслух. В качестве мер реагирования на нарушения ветеринарного законодательства Управлением ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

В Управление поступило письмо комитета ветеринарии <адрес> исх. № от <ДАТА> (вх. № от <ДАТА>) о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ гр. ФИО2 <ДАТА> ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» составлен акт о том, что <ДАТА> в назначенное время 09 ч. 50 мин. ФИО2 не предоставил принадлежащий ему КРС и лошадей для проведения противоэпизоотических мероприятий отбор проб крови и регистрации принадлежащих ему животных. ФИО2 <ДАТА> было зачитано в слух уведомление от <ДАТА> и разъяснены его обязанности о необходимости выполнения ст. 18 Закона РФ от <ДАТА> № «О ветеринарии». В качестве мер реагирования на нарушения ветеринарного законодательства Управлением гр. ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

Вышеуказанные факты являются нарушением ветеринарного законодательства РФ в сфере содержания КРС и лошадей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просят обязать гражданина ФИО2, проживающего по адресу: <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда:

- выполнить требования специалистов госветслужбы о проведении диагностических исследования, вакцинации, обработки против заразных болезней в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий;

- предоставить по требованию специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации сведения, необходимые для учета и идентификации поголовья животных.

Представитель истца Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и <адрес> ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ГБУ ВО "Волгоградская станция по борьбе с болезнями животных" ФИО3, ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от <ДАТА> № «О ветеринарии» (далее – Закон о ветеринарии) задачами Государственной ветеринарной службы Российской Федерации являются: предупреждение и ликвидация заразных и массовых незаразных болезней животных; защита населения от болезней, общих для человека и животных.

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и <адрес> поступило письмо комитета ветеринарии <адрес> исх. № от <ДАТА> (вх. № от <ДАТА>) о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ ФИО2, осуществляющего деятельность по адресу <адрес> <адрес>.

<ДАТА> заведующим Сарпинским ветеринарным участком ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО6, заведующим Кировской ветеринарной лечебницей ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО7. ветеринарным врачом Сарпинского ветеринарного участка ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО8 составлен акт о том, что ФИО2 проживающий по адресу: <адрес>, о. Сарпинский, <адрес> не предоставил принадлежащий ему крупный рогатый скот для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий.

ФИО2 был заранее уведомлен о необходимости предоставления животных для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий уведомлением № от <ДАТА>.

В качестве мер реагирования на нарушения ветеринарного законодательства Управлением гр. ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ПМ 61№.

В Управление поступило письмо комитета ветеринарии <адрес> исх. № от <ДАТА> (вх. № от <ДАТА>) о нарушении требований ветеринарного законодательства РФ гр. ФИО2

<ДАТА> заведующим Сарпинским ветеринарным участком ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО6, заведующим Кировской ветеринарной лечебницей ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО7, ветеринарным врачом Сарпинского ветеринарного участка ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО8 составлен акт о том, что ФИО2 не предоставил принадлежащий ему КРС для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий, отбора проб крови, с целью исследования сыворотки на лейкоз и бруцеллез.

ФИО2 был заранее уведомлен о необходимости предоставления животных для проведения плановых противоэпизоотических мероприятий, исследования сыворотки крови на лейкоз и бруцеллез уведомлением от <ДАТА>.

В связи с нарушением требований ветеринарного законодательства Управлением ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № ПМ 61№.

<ДАТА> заведующим Сарпинским ветеринарным участком ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО6, ветеринарным врачом Сарпинского ветеринарного участка ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО8 составлен акт о том, что ФИО2 не предоставил принадлежащий ему КРС и лошадей для проведения противоэпизоотических мероприятий, отбора проб крови и регистрации принадлежащих ему животных.

ФИО2 от получения уведомления отказался, о необходимости предоставления животных для проведения противоэпизоотических мероприятий. Уведомление <ДАТА> было зачитано вслух.

В связи с нарушением требований ветеринарного законодательства Управлением гр. ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

<ДАТА> заведующим Сарпинским ветеринарным участком ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО6, ветеринарным врачом Сарпинского ветеринарного участка ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО8 составлен акт о том, что <ДАТА> в назначенное время 09 ч. 10 мин. ФИО2 не предоставил принадлежащий ему КРС и лошадей для проведения противоэпизоотических мероприятий, отбора проб крови и регистрации принадлежащих ему животных.

ФИО2 <ДАТА> отказался от получения уведомления о необходимости предоставления животных для проведения противоэпизоотических мероприятий. Уведомление от <ДАТА> было зачитано вслух.

<ДАТА> заведующим Сарпинским ветеринарным участком ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО6, ветеринарным врачом Сарпинского ветеринарного участка ГБУ ВО «Волгоградская горСББЖ» ФИО8 составлен акт о том, что <ДАТА> в назначенное время 09 ч. 50 мин. ФИО2 не предоставил принадлежащий ему КРС и лошадей для проведения противоэпизоотических мероприятий отбор проб крови и регистрации принадлежащих ему животных.

ФИО2 <ДАТА> было зачитано в слух уведомление от <ДАТА> и разъяснены его обязанности о необходимости выполнения ст. 18 Закона РФ от <ДАТА> № «О ветеринарии».

В качестве мер реагирования на нарушения ветеринарного законодательства Управлением ФИО2 <ДАТА> объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями представителя истца и третьих лиц в суде.

Таким образом, установленные факты являются нарушением ст. 18 Закона Российской Федерации от <ДАТА> № «О ветеринарии», п. 37 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (далее – Правила №), п. 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (утратили силу с <ДАТА>, в связи с изданием приказа Минсельхоза России от <ДАТА> № об утверждении ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов (далее – Правила №)), п.7 ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов бешенства, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (далее Правила №), п. 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота. утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (далее – Правила №), п. 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, утвержденных приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (далее – Правила №).

В соответствии с п. 2 ст. 19.1 Закона о ветеринарии маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.

В соответствии с п. 37 Правил № КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от <ДАТА> №, с изменениями, внесенными приказами Минсельхоза России от <ДАТА> №, от <ДАТА> №, от <ДАТА> №, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.

В соответствии с главой 3 Правил № в целях предотвращения возникновения и распространения бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять по требованиям уполномоченных специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), доступ к восприимчивым животным для осмотра;

извещать в течение 24 часов любым доступным способом (в том числе посредством электронной почты (при наличии), личного обращения) специалистов госветслужбы обо всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания восприимчивых животных, а также об их необычном поведении, указывающем на возможное заболевание;

принимать меры по изоляции восприимчивых животных, в отношении которых имеются основания для подозрения на бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), перечисленные в пункте 13 Правил (далее - подозреваемые восприимчивые животные), а также восприимчивых животных, находившихся в контакте с подозреваемыми восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных в том же помещении (месте), в котором они находились;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу оленей, бруцеллезу свиней, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (далее - решение о регионализации);

не допускать смешивания животных из разных стад, отар, групп при их выпасе и водопое.

не допускать смешивания в хозяйствах вакцинированных и не вакцинированных против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) восприимчивых животных, за исключением восприимчивых животных, вакцинированных вакцинами против бруцеллеза, содержащими R-форму антигена.

Для профилактики бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов) специалистами госветслужбы проводится вакцинация крупного рогатого скота, овец, коз вакцинами против бруцеллеза согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год 4, за исключением восприимчивых животных, содержащихся в хозяйствах, расположенных на территориях, имеющих статус "благополучный регион без вакцинации" по бруцеллезу крупного рогатого скота, бруцеллезу овец и коз (в том числе эпидидимиту баранов), бруцеллезу свиней согласно решению о регионализации.

Специалистами госветслужбы должны проводиться плановые серологические исследования на бруцеллез в порядке, установленном пунктами 22 - 23 Правил:

а) от крупного рогатого скота:

- 1 раз в год, за исключением:

телок случного возраста, нетелей, коров (далее - маточное поголовье крупного рогатого скота) молочного направления продуктивности - 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней;

маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности старше 1 года в хозяйствах, расположенных на территории, имеющей статус "благополучный регион без вакцинации" по бруцеллезу крупного рогатого скота согласно решению о регионализации, - 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней в соответствии с репрезентативной выборкой маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, совместно содержащегося при беспривязном содержании или совместно выпасаемого в течение не менее чем 30 календарных дней подряд, согласно приложению № к настоящим Правилам;

маточного поголовья крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, за исключением хозяйств, расположенных на территории, имеющей статус "благополучный регион без вакцинации" по бруцеллезу крупного рогатого скота согласно решению о регионализации, - 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней;

быков-доноров спермы - 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней;

быков-производителей, используемых при случке, - 2 раза в год с интервалом не менее 180 календарных дней, а также не ранее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения мероприятий по случке (за исключением быков-производителей, пробы крови которых были отобраны не ранее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения мероприятий по случке в рамках ежегодного отбора проб крови с интервалом не менее 180 календарных дней) и через 30 календарных дней после дня завершения проведения мероприятий по случке;

крупного рогатого скота на откорме - 1 раз в год, а в хозяйствах, расположенных в регионе со статусом "неблагополучный регион" по бруцеллезу крупного рогатого скота, - также не ранее чем за 30 календарных дней и не позднее чем за 5 календарных дней до дня направления на убой;

б) от овец, коз:

овцематок (козоматок), оставшихся без ягнят (козлят), - 1 раз в год, а также не ранее чем за 40 календарных дней и не позднее чем за 30 календарных дней до направления на убой. Овцематки (козоматки) на инфекционный эпидидимит баранов не исследуются. Овцематки (козоматки) не исследуются на бруцеллез в течение 30 календарных дней после дня окота;

баранов-производителей - не ранее чем за 60 календарных дней и не позднее чем за 30 календарных дней до дня начала проведения мероприятий по случке и в течение 30 - 60 календарных дней после дня завершения проведения мероприятий по случке. Бараны-производители исследуются на инфекционный эпидидимит баранов с 12-месячного возраста;

овец, коз на откорме - 1 раз в год, а также не ранее чем за 40 календарных дней и не позднее чем за 30 календарных дней до дня направления на убой. Бараны на откорме и (или) бараны, направляемые на убой, не исследуются на инфекционный эпидидимит баранов;

в) от хряков и маточного поголовья свиней - 1 раз в год в количестве 25% поголовья;

г) от маточного поголовья оленей (маралов) - 1 раз в год в количестве 25% поголовья;

д) от маточного поголовья верблюдов - 1 раз в год в количестве 25% от поголовья

Отбор проб крови восприимчивых животных, вакцинированных против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), проводится в сроки, соответствующие инструкциям по применению вакцин, которыми были вакцинированы восприимчивые животные.

Молоко коров и буйволиц, поступающее на розничные рынки <5>, должно исследоваться на бруцеллез методом кольцевой реакции (далее - КР с молоком) не реже 1 раза в течение 30 календарных дней.

Молоко коров и буйволиц, поступающее на розничные рынки, должно исследоваться на бруцеллез методом кольцевой реакции (далее - КР с молоком) не реже 1 раза в течение 30 календарных дней.

Кроме случаев, установленных пунктом 9 Правил, специалистами госветслужбы проводится отбор проб для серологических исследований на бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов) (далее - серологические исследования) от поступивших в хозяйство восприимчивых животных, указанных в пункте 9 Правил, в период карантинирования, за исключением восприимчивых животных, поступивших с территорий, имеющих статус "благополучный регион без вакцинации" по бруцеллезу животных соответствующего вида согласно решению о регионализации.

Пробы крови для серологических исследований отбираются от восприимчивых животных, указанных в пункте 9 Правил, с 4-месячного возраста, за исключением крупного рогатого скота мясного направления продуктивности, пробы крови от которого отбираются с 7-месячного возраста. Отбор проб крови для серологических исследований поступивших в хозяйство восприимчивых животных, вакцинированных против бруцеллеза (включая инфекционный эпидидимит баранов), проводится в период карантинирования в случае соответствия такого отбора срокам проведения исследований на бруцеллез (включая инфекционный эпидидимит баранов), установленным инструкциями по применению вакцин, которыми вакцинированы восприимчивые животные.

В соответствии с п. 7 Правил № в целях предотвращения возникновения и распространения лейкоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (далее - специалисты госветслужбы), восприимчивых животных для осмотра;

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание лейкозом;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также восприимчивых животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании восприимчивыми животными, которые могли контактировать с ними, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство, установленным решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации по лейкозу в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (зарегистрирован Минюстом России <ДАТА>, регистрационный №), с изменениями, внесенными приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (зарегистрирован Минюстом России <ДАТА>, регистрационный №) (далее - решение о регионализации);

не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при их выпасе и водопое.

В соответствии с п.7 Правил № в целях предотвращения возникновения и распространения бешенства физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны:

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы о случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;

обеспечить изоляцию подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также всех восприимчивых животных, находившихся в контакте с подозреваемыми в заболевании бешенством восприимчивыми животными, обеспечить изоляцию трупов восприимчивых животных;

В соответствии с п. 8 Правил № для профилактики бешенства специалистами в области ветеринарии проводится вакцинация восприимчивых животных семейств псовых и кошачьих, за исключением диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, вакцинами против бешенства согласно инструкциям по их применению.

Вакцинация восприимчивых животных против бешенства, за исключением восприимчивых животных, вакцинация которых осуществляется в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, в том числе диких восприимчивых животных, находящихся в состоянии естественной свободы, проводится специалистами в области ветеринарии вакцинами против бешенства согласно инструкциям по их применению в соответствии с планом диагностических исследований, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм собственности на территории субъекта Российской Федерации на текущий календарный год

В соответствии с п. 7 Правил № в целях предотвращения возникновения и распространения туберкулеза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) животных (далее - владельцы животных), обязаны:

извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание;

принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании животных, а также животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании животными, которые могли контактировать с ними, в том числе при доении, обеспечить изоляцию трупов павших животных;

выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, в хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами;

не допускать к обслуживанию животных и (или) изготовлению кормов лиц, больных туберкулезом;

В соответствии с п. 42 Правил № лошади, содержащиеся в Хозяйствах, подлежат диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных (далее - ветеринарные правила), включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от <ДАТА>, а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.

В соответствии с п. 2 Правил № лошади, содержащиеся в Хозяйствах и на Предприятиях, подлежат учету и маркированию в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.

<ДАТА> в отношении ФИО2, осуществляющего деятельность по содержанию сельскохозяйственных животных (КРС, лошади) по адресу: <адрес> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия – наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) на основании задания №, по результатам которого установлено отсутствие регистрации в ФГИС «ВетИС» компоненте «Цербер», следовательно, сельскохозяйственные животные не внесены в ФГИС «ВетИС» компонент«Хорриот».

В соответствии с п. 1 Перечня видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаев осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроков осуществления учета животных Утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> №, крупный рогатый скот, в том числе зебу, буйволы, и яки, подлежат индивидуальному маркированию и учету не позднее <ДАТА>

Понуждение к совершению действий (присуждение к исполнению обязанности в натуре) является одним из способов защиты интересов неопределенного круга лиц применительно к ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № (далее – Положение) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»), соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ей организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности, во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно п. 2 Типового положения о территориальном органе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного приказом Минсельхоза России от <ДАТА> № (далее – Типовое Положение) Территориальным органом Россельхознадзора является управление Россельхознадзора (далее - Управление), которое создается для осуществления функций по контролю (надзору): в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения; в сфере карантина и защиты растений; в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений; в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения качества и безопасности зерна, продуктов переработки зерна; в сфере земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от <ДАТА> № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и виноградопригодных земель); в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях; в сфере соблюдения законодательства в области виноградарства и виноделия (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); в сфере защиты населения от болезней, общих для человека и животных (далее - установленная сфера деятельности); а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.

Согласно п. 3 Типового Положения Управление осуществляет полномочия в установленной сфере деятельности на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации. Территория осуществления полномочий устанавливается в положении о территориальном органе Россельхознадзора в соответствии со схемой размещения территориальных органов.

В соответствии с п. 6.1.1. Типового Положения Управление на территории, установленной в соответствии со схемой размещения, осуществляет федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в том числе в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации в пределах своей компетенции; п. 6.6. Типового положения в пределах установленной сферы деятельности выдает предписания юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, гражданам об устранении выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия; п. 6.7. Типового Положения в установленной сфере деятельности предъявляет иски о возмещении вреда, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; а также п. 6.14. Типового Положения осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Положения «О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА> № (далее – Положение №), установлен порядок организации и осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора) Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части осуществления переданной в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 8 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от <ДАТА> № и в порядке, установленном статьей 26.8 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», части полномочия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по осуществлению федерального государственного ветеринарного надзора в отношении граждан, осуществляющих исключительно на территории соответствующего субъекта Российской Федерации деятельность, предметом которой являются разведение, выращивание, содержание животных, перемещение (в том числе перевозка и перегон) животных по территории субъекта Российской Федерации, оборот и убой животных на территории субъекта Российской Федерации, производство, переработка, хранение, реализация на территории субъекта Российской Федерации товаров, подлежащих федеральному государственному ветеринарному контролю (надзору), и их транспортировка по территории субъекта Российской Федерации (далее соответственно - органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданное полномочие, государственный надзор).

В соответствии с п. 2 Положения № одним из объектов государственного надзора является деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, предметом которой является разведение, выращивание, содержание, перемещение (в том числе перевозка и перегон), оборот, убой животных, производство, перемещение, переработка, хранение, реализация и (или) оборот подконтрольных товаров (далее - контролируемые лица).

На основании п. 3 Положения № предметом государственного надзора в соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от <ДАТА> № являются: соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных международными договорами Российской Федерации в сфере ветеринарии, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Законом Российской Федерации «О ветеринарии» от <ДАТА> №, Федеральным законом от <ДАТА> № 86-ФЗ «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

-при осуществлении профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлении и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных;

-при оформлении ветеринарных сопроводительных документов;

-при назначении и проведении ветеринарно-санитарной экспертизы;

-при осуществлении мероприятий по обеспечению ветеринарной безопасности в отношении уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них продукции;

-при идентификации и учете животных;

-при проведении регионализации, эпизоотического зонирования, определении зоосанитарного статуса;

-при разведении, выращивании, содержании, перемещении (в том числе перевозке и перегоне), обороте и убое животных;

-при производстве, перемещении, переработке, хранении, реализации и (или) обороте подконтрольных товаров;

-при перемещении, хранении, переработке, утилизации биологических отходов (трупов животных и птиц, абортированных и мертворожденных плодов, ветеринарных конфискатов, других отходов, не пригодных в пищу людям и на корм животным).

Учитывая, что ФИО2 не предоставляет животных для проведения плановых ветеринарных мероприятий (взятие крови и вакцинации), а также не предоставляет для регистрации принадлежащих ему животных, указанные обстоятельства могут свидетельствовать о создании и возникновении прямой и непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, так как указанный КРС может быть болен одним из заболеваний, общих для человека и животных, таких как: бешенство, туберкулез, лейкоз, бруцеллез и т.д., в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19, ст.333.20 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход административного округа город-герой Волгоград в размере 3000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской, Астраханской областям и Республике Калмыкия (№) к ФИО1 (№) о понуждении к исполнению требований ветеринарного законодательства, - удовлетворить.

Возложить обязанность на гражданина ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>, со дня вступления в законную силу решения суда выполнить требования специалистов госветслужбы о проведении диагностических исследований, вакцинации, обработки против заразных болезней поголовья животных в соответствии с Планом противоэпизоотических мероприятий, предоставить по требованию специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации сведения, необходимые для учета и идентификации поголовья животных.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход административного округа город-герой Волгоград в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 05.11.2025 года.

Судья /подпись/ Л.В. Павлова

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья Павлова Л.В._____________Секретарь судебного заседания Кировского районного суда г.Волгограда Королева А.А._____________________05.11..2025

подлинник документа находится в

Кировском районном суде города Волгограда

в материалах дела № 2-1935/2025

УИД: 34RS0003-01-2025-002778-18

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →