Дело № 2-1805/22

УИД 11RS0005-01-2022-002189-72

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

При секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 07 июня 2022 года гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми о включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности по назначению страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми (далее по тексту ГУ – ОПФР по РК) о признании незаконным и отмене решения от <...> г. .... в части невключения в страховой стаж периодов работы с <...> г. по <...> г. в должности стрелка .. с <...> г. по <...> г. в должности осмотрщика гидротехнических сооружений отделения каналов .... в .., с <...> г. по <...> г. в должности сушильщика в ..», с <...> г. по <...> г. в должности машиниста .., с <...> г. по <...> г. в должности машиниста ..; возложении обязанности по включению указанных периодов работы в страховой стаж; возложении обязанности по досрочному назначению страховой пенсии по старости с <...> г..

Требования мотивированы тем, что <...> г. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Оспариваемым решением ответчика в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием минимального требуемого стажа для назначения страховой пенсии по старости. При этом в стаж его работы не включены периоды работы в Украине с<...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., со <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., так как работа в указанные периоды не подтверждена соответствующим компетентным органом Украины. Считая данное решение ответчика незаконным, истец обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебном заседании истец, представитель истца по доверенности ФИО3 на заявленных требованиях настаивали, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласилась, полагая законным отказ во включении спорных периодов работы на территории Украины в страховой стаж истца.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, <...> г. года рождения, <...> г. обратился в ГУ ОПФР по РК с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика .... от <...> г. ФИО1 оказано в назначении пенсии на том основании, что ФИО1 не выработан минимальный требуемый стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Пенсионным органом определено, что на дату обращения за установлением пенсии ФИО2 имеет следующий стаж работы: страховой стаж (календарно) – ...

При этом в страховой стаж истца ответчиком не включены периоды работы в ....: с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., со <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., так как работа в указанные периоды не подтверждена соответствующим компетентным органом ...

При разрешении заявленного требования о включении спорных периодов в страховой стаж в целях назначения страховой пенсии по старости суд учитывает следующее.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону) право на страховую пенсию по старости мужчины ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют при достижении возраста 61 год 06 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 12 лет, величины ИПК - 21.

Пунктом 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Пункт 3 ст. 2 указанного Федерального закона устанавливает, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются «Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Украина.

Согласно ст. ст. 1 и 6 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Порядок подтверждения периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж установлены разделом II Правил N 1015 от 02.10.2014. В соответствии с п. 10 раздела II Правил N 1015 от 02.10.2014 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из изложенных правовых норм следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из трудовой книжки ФИО2 следует, что истец в спорные периоды работал на территории ....: в период с <...> г. по <...> г. стрелком 10 отряда 202 объединенного отряда ..»; с <...> г. по <...> г. осмотрщиком гидротехнических сооружений отделения каналов .... в ...; с <...> г. по <...> г. сушильщиком ....»; с <...> г. по <...> г. машинистом ...; с <...> г. по <...> г. машинистом ....

Записи о приеме и увольнении в трудовой книжке истца содержат указание на номер и дату приказа о приеме(увольнении), скреплены печатью и подписью должностного лица. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. В связи с чем суд полагает возможным включить спорные периоды работы истца в .... до <...> г. (до даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") в подсчет страхового стажа ФИО2 Период работы истца с <...> г. по <...> г. машинистом .. не подлежит учету в страховой стаж истца в настоящее время, поскольку истцом не представлена справка компетентных органов .. об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

При включении спорных периодов работы с <...> г. по <...> г., со <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. в страховой стаж истца его продолжительность на дату обращения за назначением страховой пенсии составит более 12 лет, в связи с чем суд находит подлежащими удовлетворению исковые требования об обязании ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <...> г. на основании статьи 8 Федерального закона от <...> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Коми включить в страховой стаж ФИО2 период работы <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г., с <...> г. по <...> г. и назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с <...> г. на основании статьи 8 Федерального закона от <...> г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с <...> г. по <...> г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с 15 июня 2022 года.

Судья Н.В. Курлапова