Дело №2-170/2022

УИД 57RS0002-01-2022-000225-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 года пгт. Верховье

Верховский районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи Лазаревой Л.В., с участием помощника прокурора Верховского района Орловской области Прохоровой О.В., истца ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Всеволодовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Верховского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Верховского района Орловской области в интересах СЕС к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верховского района Орловской области в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в суд в интересах СЕС с вышеназванным исковым заявлением, указывая, что СЕС является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать СЕМ умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец указан со слов матери. Постановлением администрации Верховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном СЕС была назначена СНИ На основании постановления администрации Верховского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ СЕС поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенного жилого помещения в Верховском районе Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения. В 2017 году СЕС окончила МБОУ «Русско-Бродская средняя общеобразовательная школа» Верховского района Орловской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ СЕС проходила обучение в БПОУ Орловской области «Орловский техникум агротехнологий и транспорта» по специальности повар-кондитер. В настоящее время СЕС проживает по адресу: <адрес> жилом помещении, принадлежащем ее опекуну СНИ, на иждивении никого не имеет, жилых помещений в собственности нет, до настоящего времени ответчиком жилое помещение истцу не предоставлено. Просит суд обязать администрацию Верховского района Орловской области предоставить СЕС в пределах Верховского района Орловской области благоустроенное жилое помещение применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи из одного человека по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 28 кв.м и не более 45 кв.м в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Верховского района Орловской области Прохорова О.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец СЕС в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что в собственности либо по договору социального найма жилого помещения не имеет, проживает в жилом помещении ее опекуна. До настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено, чем нарушаются ее жилищные права.

Представитель ответчика – администрации Верховского района Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на заявленные исковые требования, в котором считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – сектора по опеке и попечительству Управления образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Веховского района Орловской области в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица и отзыв на исковое заявление, в котором находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, при вынесении решения полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Департамента финансов Орловской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без участия представителя Департамента, полагает возможным удовлетворение заявленных исковых требований только в случае установления обстоятельств, подтверждающих право СЕС на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливается государственная гарантия социальной защиты.

Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч.1 ст.72,), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п.3 ст.8 названного Федерального закона отражено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – список) в соответствии с п.1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абз.1 п.1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Данные положения нашли свое отражение в ст.1 Закона Орловской области от 06.12.2007 №727-ОЗ «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с положениями данного Закона Орловской области принятие на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – уполномоченный орган местного самоуправления) по месту установления опеки (попечительства), заключения договора о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в приемную семью, по месту нахождения соответствующего учреждения.

В силу ст.3 Закона Орловской области от 6 декабря 2007 года №727-ОЗ гражданам, перечисленным в части 1 статьи 1 настоящего Закона, состоящим на учете, жилые помещения предоставляются на основании решений органа местного самоуправления по договорам найма специализированного жилого помещения. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения выдаются или направляются лицам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений. Решение о предоставлении жилого помещения по договор найма специализированного жилого помещения, принятое с соблюдением требований настоящего Закона, является основанием заключения соответствующего договора найма специализированного жилого помещения в срок, установленный данным решением. По договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 12 квадратных метров.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что СЕС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> является дочерью СЕМ, сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка (л.д. 9, 12, 26).

СЕМ умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Постановлением главы администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетней СЕС назначена СНИ (л.д. 23).

Также судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что СЕС зарегистрирована по месту жительства опекуна СНИ (л.д. 10, 28).

Постановлением главы администрации Верховского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № СЕС поставлена на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (л.д. 19).

Согласно справки БПОУ ОО «Ливенский строительный техникум» СЕС с ДД.ММ.ГГГГ обучалась по профессии «повар, кондитер», срок обучения по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

Согласно уведомлениям ГУП ОО «Межрегиональное БТИ», Федеральной службы государственной регистрации, картографии и реестра, МИ ФНС России № 5 по Орловской области СЕС в собственности жилых помещений не имеет (л.д. 33-35, 37, 40-41).

По информации, предоставленной администрацией Верховского района Орловской области СЕС включена в список детей, имеющих право на предоставление благоустроенных жилых помещений в Верховском районе Орловской области по договору найма специализированного жилого помещения. Номер в очереди – 10 (л.д. 15).

Из ответа нотариуса Верховского нотариального округа на запрос заместителя прокурора Верховского района следует, что на имущество СЕМ открыто наследственное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетней дочери КМИ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады (л.д. 13).

Таким образом, судом достоверно установлено, что СЕС относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением до настоящего времени не обеспечена, нуждается в предоставлении благоустроенного жилого помещения по установленным законодательством нормам не менее 28 кв.м. и не более 45 кв.м.

У ответчика – исполнительного органа местного самоуправления Верховского района Орловской области в силу закона возникла обязанность по обеспечению СЕС жилым помещением из специализированного жилищного фонда, вне зависимости от даты ее постановки на соответствующий учет.

До настоящего времени право СЕС на получение благоустроенного жилого помещения как лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, имеющих право на дополнительные гарантии в виде предоставления жилых помещений в Верховском районе Орловской области не реализовано, в собственности истца жилого помещения не имеется, поэтому заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку предоставление жилого помещения связано с необходимостью совершения ответчиком комплекса мероприятий, требующих временных затрат, суд считает необходимым установить для ответчика срок исполнения настоящего решения в течение шести месяцев с момента вступления его в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Верховского района Орловской области в интересах СЕС к администрации Верховского района Орловской области о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Верховского района Орловской области предоставить СЕС, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пределах Верховского района Орловской области, жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечающее санитарным и техническим требованиям на состав семьи -один человек, по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 28 квадратных метров и не более 45 квадратных метров, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Орловского областного суда через Верховский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июня 2022 года.

Председательствующий Л.В. Лазарева